2021年在全市上半年经济形势分析会上的讲话报告
?同志们：
?今天会议的主要目的是总结全市上半年经济运行情况，分析当前经济运行中存在的突出问题，寻找解决办法，动员全市上下进一步统一思想，齐心协力，圆满完成全年工作任务。刚才，x等x个经济部门就各自承担的经济任务作了汇报，有关市领导也就分管工作进行了很好的发言，讲得很全面，也很到位，我非常赞同。等会，x书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。
?一、科学分析，正确研判当前经济发展形势
?今年上半年，在市委的坚强领导下，面对疫情严峻形势，经济持续下行、稳增长异常艰难的严峻态势，我市始终坚持稳中求进的工作总基调，把发展作为工作的第一要务，着力推动供给侧结构性改革，促进了经济持续平稳发展，呈现“三个较好”特点：
?(一)经济发展态势较好。
?一是经济指标比较好。增速位居韶关前列的主要经济指标有x项，其中零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额等x项指标在韶关各县(市、区)排名第x，生产总值、社会消费品零售总额、房地产管理业从业人员劳动报酬等x项指标排名第x，规上工业增加值、房地产开发投资额、地税税收收入、公共财政预算收入等x项指标排名第x。增速好于预期的指标有x项，其中，住宿业营业额比预期高x个百分点，商品房销售额比预期高x个百分点，公共财政预算收入比预期高x个百分点，全社会用电量比预期高x个百分点。增速高于去年同期的指标有x项，其中，公共财政预算支出同比提高x个百分点，住宿业营业额同比提高x个百分点，商品房销售面积同比提高x个百分点。
?二是投资增长回升。完成固定资产投资总额x亿元、增长x%，同比增加x亿元。值得一提的是工业投资增长了x%，工业技改投资增长x倍。多个重点项目推进加快，x项目已开工建设主厂房，x项目完成投入x亿元，x纸业本色纸技改项目完成投资x亿元，正在进行试产。这些都表明接下来工业增长潜力比较大。
?三是市场消费回暖。实现社会消费品零售总额x亿元、增长x%。接待游客x万人次、增长x%；实现旅游总收入x亿元、增长x%。商品房销售面积x万平方米、增长x%，商品房销售额x亿元、增长x%。
?四是产业结构优化。工业增加值(x亿元)占GDP的比重为x%，同比提高x个百分点，工业已成为稳增长的主力军。第三产业增加值(x亿元)占GDP比重为x%，房地产业和其他营利性服务业比重均有所提升，分别占GDP的x%和x%，同比提高x和x个百分点。
?五是经济效益提升。上半年来源于我市财政的财政总收入x亿、增长x%；地方公共财政预算收入x亿元、增长x%。“两税”税收收入x亿元、增长x%。规上工业企业实现利润总额x亿元、增长x%。
?(二)x项重点工作完成情况较好。
?总体来看，上半年x项重点工作进展情况较为理想，其中x项落实较好，x项基本落实。其中，稳增长方面，食药监局负责培育x家限上餐饮业“四上”企业工作已全部完成；旅游局负责培育x家限上住宿业“四上”企业已完成x家。工业商贸方面，政府办(金融办)负责培育x家企业挂牌上市工作，已完成x家企业在新三板挂牌；经信局负责的x纸业本色纸项目已于本月试产；发改局负责的x项目已完成投资x亿元，为全年计划的x%。其它方面，x镇负责的主街道立面改造工程，已完成x%的总工程量；水务局负责的省山区x中小河流治理项目完成投资x万元，治理河道x公里；交通局负责的x至x公路主体工程，已全面完成路基建设，铺设路面x公里；等等。
?(三)多项工作成效较好。
?一是园区发展加快。园区一期提质增效明显，完成规上工业总产值x亿元、增长x%；实现规上工业增加值x亿元、增长x%。x新材在新三板挂牌上市，置换“僵尸企业”x家。二期招商工作取得实质性进展，成功引进x电梯项目。
?二是筹资、融资工作成效显著。主动借势借力，多渠道筹资、融资，有效解决了困扰项目建设的资金瓶颈。成功申报政府债券项目x个、金额x亿元，置换债券项目x个、金额x万元。同时积极与农发行等政策性银行对接沟通，已经授信和即将融得资金x亿元，正在洽谈的有x亿元。
?三是获批财政部扶持村级集体经济发展试点县，竞得扶持资金x万元。
?四是x高速前期工作取得突破。省交通厅同意将其纳入正在修编的《省高速公路网规划》，并支持雄信段先行开展前期工作。
?虽然上半年工作取得了不错成效，但客观分析也存在着一些问题：
?一是部分经济指标低于预期目标。如：GDP增速低预期目标x个百分点，比去年同期低x个百分点；规上工业增加值低预期目标x个百分点；固定资产投资总额低预期目标x个百分点；社会消费品零售总额低预期目标x个百分点等。
?二是工业发展困难较多。受生产成本不断上涨等因素影响，企业主营业务成本同比提高x%，给工业经济带来了负面影响，规上工业总产值同比下降x个百分点。
?三是部分重点工作进度较慢。x项重点工作，除x项因其他原因暂缓实施外，还有x项落实不力。
?四是投资增长形势比较严峻。受天气、用地、征地拆迁等要素影响，致使多个重点项目进展缓慢，上半年仅完成全年投资目标(x亿元)的x%。
?五是财税增收压力巨大。受经济下行、“营改增”等政策的影响，对比一季度，“两税”收入增速下降了x个百分点，完成全年财税增收目标难度很大。六是培育“四上”企业进展较慢。全市净增“四上”企业目标是x家，上半年，实际净增x家(不含已申报待审批企业)，仅完成年度任务的x%。
?二、坚定信心，合力攻坚，确保全面完成年度目标任务
?虽然经济社会发展中存在一些问题，但我们仍有信心完成全年工作任务。信心主要来源于：
?一是园区发展势头良好。一期企业扩产、企业上市、闲置企业盘活等多项工作取得成效，二期项目引进取得突破。
?二是x纸业本色纸项目已经试产，x等重大工业项目推进加快，增强了工业发展后劲。
?三是下半年是我市旅游的黄金时期，将拉动第三产业快速增长。
?四是x房地产项目进驻，x等城建项目建设加快。
?五是获批政府债券、金融机构贷款x亿多元，将快速推动项目建设。我坚信，只要各级各部门坚定发展信心，聚焦发展目标，落实发展举措，就一定能全面完成各项工作任务。接下来，要着力推动以下工作：
?(一)千方百计稳增长。
?稳增长是当前各项工作的头等大事，只有经济稳步增长，结构调整才有动力和支撑，民生改善才有基础和保障。年初，在制定《重点工作责任分工方案》时，市委、市政府就把稳增长工作放在第x个版块，这就说明市委、市政府是非常重视稳增长工作的，希望各相关单位提高认识，抓好落实。
?一是全力完成经济指标任务。对未达到预期的经济指标，分管市领导与相关部门务必要进行认真分析，看看问题出在哪里，困难有哪些，想方设法弥补欠账，尤其是生产总值与预期目标、全年目标还有一定差距，统计局一定要牵好头，分解好工作任务，会同其它经济部门共同努力，确保三季度达到预期目标；对已达到或高于预期的经济指标，分管领导与相关部门也不能松懈，加强
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