关于机关干部作风情况的调查
为进一步加强机关干部作风建设，充分发挥机关干部在安全运输、经营管理和各项工作中的模范带头作用。最近，结合路局开展的“学习实践科学发展观活动”，我们对机关干部作风建设情况进行了调查。
一、基本情况
通过调查，普遍反映局机关干部作风是比较令人满意的，特别是近年路局实施直管站段体制、局机关党群部门整合以来，路局机关各部门按照“树立新作风，塑造新形象，展示新作为”的工作要求，紧紧围绕路局中心工作，转变思想观念，转换工作职能，改进工作作风，作了大量艰苦细致的工作。概括起来有三方面特点：
1、思想观念发生了明显转变。面对直管体制改革给干部思想带来的新变化，广大机关干部从转变观念入手，一方面强化干部的思想教育，组织机关干部反复学习部党组织关于落实科学发展观、促进和谐建设思路和规划，学习路局党委下发学习资料，学习黄书记、罗局长在路局学习实践科学发展观动员大会上辅导报告，在局机关深入开展转变工作思路大讨论，要求机关干部加强学习，转变观念，适应形势，从自身做起，按照新体制的要求，努力从旧的思想观念、思维方式和管理模式中解放出来。另一方面加强思想引导。借助党员先进性教育、“大反思、大检查”和最近开展的学习实践科学发展观活动，认真查摆党员干部特别是领导干部在思想观念、思维方式、工作方法等方面与管理体制改革不相适应的突出问题，有针对性地解决了干部观念滞后、思路不清、工作方法不适应等问题，进一步强化了机关干部的直管意识和服务意识，绝大多数机关干部逐步适应了直管新体制工作需要。
2、工作方式、方法有了明显转变。调查表明，近年来机关干部工作的方式、方法有了明显转变。一是工作重点突出。各部门都能结合自身工作特点，在加强对日常工作调查分析和指导帮促的同时，紧紧围绕路局的重点工作，确定控制项点，采取有效的工作方法，大大增强了工作的针对性和实效性，做到了有的放矢。特别是近年开展的“四查”、“大反思、大检查”以及“大学习、大比武、大练兵”等一系列活动，机关各处部室都能够迅速行动，制定详细的活动方案和具体推进计划，建立包保责任制，实行重点工作、关键环节整体卡控，广大机关干部深入车间、班组和作业现场，做到了责任到人，任务到位，改变了以往在办公室打电话了解情况、通过电子邮件索取汇报材料的现象。二是工作作风务实。首先是工作重心下移，坚持面向基层、面向作业现场，面向作业环节，如在今年开展的“大检查、大反思”活动中，局业务处与《技规》、《行规》、《调标》、《站细》有机结合，对作业过程和作业环节进行对标实写，与现场作业人员相互交流、相互学习，增强了指导工作的针对性和实效性；其次是干部下现场不只是看台帐、听汇报，更多的是亲自到现场进行实地检查指导，教方法引思路，耐心细致，做到了指导不训导，帮促不添乱，不摆架子，不耍脾气，得到了基层同志的认可；第三，带着问题下去，做到心中有数，如工务处、机务处、运输处、车辆处等部门干部，按照事先制定的工作项点，逐个进行现场检查指导帮促。工务处包点干部深入沿线现场检查工作，还实行了交接班制度，做到对问题一盯到底，跟踪抓落实整改。第四，机关干部能够执行有关规定，严格要求，严以律已，轻车简从，不接受宴请，不大吃大喝，塑造了机关干部的良好形象。三是服务和解决问题比较到位。近年来，机关干部的服务意识有了一定的增强，为现场服务、为职工服务的理念逐步得到确立。普遍反映，机关绝大多数同志态度热情，不摆架子，对能办的事都做到立即去办，不推诿扯皮，不能办的事也是讲明原因，耐心周到，受到基层肯定。特别在检查指导工作中，绝大多数机关干部既能够学习现场实际工作经验，又善于发现问题、解决问题。如电务处针指导完成了电务无人值守站管理办法。工务处帮助本系统站段查找安全管理、维修体制改革、设备整治等方面存在的问题，对薄弱环节进行剖析，帮助制定整改措施。
3、内部管理工作有了一定加强。通过调查，感到近年来，路局以逐级负责制为主线，以领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责为主要内容的管理责任制体系逐步完善，内部管理工作有了一定加强。表现在：一是考核制度进一步完善和配套。近年来，路局先后制定了《干部现场安全检查监控考核办法》、《领导干部月度量化考核办法》、《关于对路局机关业务处月度绩效考核的通知》，进一步细化了机关职能部门的管理职责。机关各部门围绕以上三个办法，结合各自工作特点，先后两次制定和完善本部门的《绩效考核办法》、逐层分解、逐项细化到了每个工作岗位。并分类制定了加强学习、强化管理、转变作风、改进工作、廉洁自律等方面制度、办法和措施，纳入日常管理，形成长效机制。在此基础上，机关党委下发了《关于加强机关作风建设十条标准》、《关于加强路局机关劳动纪律的通知》，重新修订了《局机关劳动竞赛办法》。所有这些，都对加强机关内部管理，转变干部作风，提高工作质量，起到了积极的作用。二是考核标准量化到了岗位。以《干部现场安全检查监控考核标准》为主线，以现场管理为重点，分别确定了各专业处室、综合处室和党群部门正副职安全检查监督月度量化任务及扣分标准。各处部室也都按照各自的工作特点，制定了本部门各岗位说明书和考核标准。运输处制定了本部门29名人员的岗位说明书，确定了5类13个考核项点。三是考核力度明显加大。一方面路局专门成立干部现场安全检查监控考核和绩效考核领导小组，坚持每月对机关各部门绩效和正职月度量化任务完成情况进行考核、公示，并与月度奖金挂钩。机关各处部室也都按照各自的考核办法，对内部人员量化任务完成情况同时进行考核。另一方面坚持每月对机关干部理论学习、劳动纪律、工作作风等情况进行检查，查找问题，及时反馈，跟踪落实整改，并纳入季度机关劳动竞赛内容进行考核。在此基础上，强化倒查机制，定期对机关部门及正职量化任务完成情况进行对标倒查，对干部作风情况进行检查。情况表明，绝大多数部门正职认真负责，能
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