在全市脱贫人口稳岗就业工作视频会议上的讲话
同志们：
大家下午好！
这次会议的主要任务是认真学习贯彻***总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果和就业帮扶工作的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府决策部署和1月18日全国脱贫人口稳岗就业工作视频会议精神，分析研判形势，坚持问题导向、目标导向、结果导向，研究部署2022年脱贫人口稳岗就业工作。市乡村振兴局党组书记、局长×同志对稳岗就业工作高度重视，今天亲自出席会议并作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我讲三点意见，供大家参考。
一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好就业帮扶工作的信心和决心
2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。以***总书记为核心的党中央高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果工作，2021年12月***总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼；要把就业作为巩固脱贫攻坚成果的基本措施，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。李克强总理多次就巩固拓展脱贫攻坚成果提出要求，强调要加大脱贫劳动力就业帮扶力度，促进脱贫人口稳定就业。胡春华副总理多次主持召开会议，研究部署脱贫人口稳岗就业工作。
过去的一年，市人社厅和市乡村振兴局深入学习贯彻***总书记关于“三农”工作重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，坚决落实党中央、国务院及市委、市政府决策部署，会同市发改委、市财政厅等部门，把脱贫人口稳岗就业作为巩固脱贫成果的重中之重，稳政策、强举措、抓调度、解难题，取得显著成效，为守住不发生规模性返贫底线打下了坚实基础。一是目标任务超额完成。截至2021年底，全市脱贫劳动力已实现就业×万人，占2020年底×万人的×％，超全国×个百分点。二是就业帮扶车间带动明显。全市共认定就业帮扶车间×家，吸纳就业×万人，其中脱贫人口×万人，占比×％。三是公益岗位兜牢底线。全市开发乡村公益性岗位安置×万名脱贫人口和×万名监测对象实现就地就近就业，其中开发光伏帮扶公益岗位×万个，安置×万名脱贫劳动力和×万名监测对象就地就近就业。四是促进增收支撑有力。2021年全市脱贫人口人均务工收入×元，同比增长×％（全国平均×％），工资性收入占人均年收入比重达到×％（全国平均67.9％），同比提高×％（全国平均3.2％）。五是政策体系延续优化。2021年以来，市人社厅、市乡村振兴局、市财政厅、市发改委等部门共同研究制定《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》等一系列政策文件，保持就业帮扶政策稳定，政策体系日趋完善。六是工作机制不断完善。市人社厅、市乡村振兴局建立“月调度、季通报”机制，共同推进各项工作举措落地落实；强化数据共享，建立常态化数据共享比对机制，加强数据分析研判，为领导决策提供有效参考。
一年来，在国外疫情蔓延、国内疫情防控形势严峻，国内经济发展正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，全市脱贫人口稳岗就业取得如此成效实属不易。这些成绩的取得，是以***同志为核心的党中央坚强领导的结果，是各地各有关部门认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署的结果，是广大脱贫群众共同努力的结果。作为市乡村振兴局分管负责同志，我们和大家一起并肩战斗，对大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，做好脱贫人口稳岗就业工作还存在一些不容忽视的问题和挑战。一是政策执行不到位。从国家巩固脱贫成果后评估、常态化督查暗访等发现的问题来看，少数地方对脱贫人口跨市务工就业交通补贴发放、就业帮扶车间“双向奖补”等支持政策宣传解读和政策执行不到位，有的地方未能及时兑现补助。二是技能水平有欠缺。全市×万名脱贫人口中，技能劳动力占比较低，整体上就业竞争力较弱，收入水平难以提升，与全市“推动技工大市向技工强市转变”战略要求存在较大差距。三是工作精度不够高。基础工作不精细，如各地录入全国防返贫监测信息系统的脱贫人口务工就业数据信息，存在务工就业地点、联系方式、证件号码错误、务工就业状态不实等问题。四是载体建设待强化。全市就业帮扶车间数量有所下滑，从2020年底的×家，降到2021年底的×家，减少×家，降幅达×％。五是工资收入水平不高。全市脱贫人口工资性收入水平增幅虽超全国平均水平，但综合占比仍低于全国平均水平。
对此，我们必须要有清醒的认识，脱贫人口稳岗就业不仅是一项具体业务工作，更是一项重要的政治任务。我们既要看到取得的显著成绩，坚定信心；更要树牢底线思维，直面存在的困难和问题，硬化措施，破解难题，补齐短板，全力以赴做好稳岗就业工作。
二、明确要求，抓住关键，确保完成2022年脱贫人口务工就业工作目标任务
2022年是党的二十da召开之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。我们要认真贯彻***总书记关于就业工作重要批示指示精神、全国脱贫人口稳岗就业工作视频会议精神，把脱贫劳动力就业帮扶作为守住不发生规模性返贫底线的重大政治任务抓紧抓实。总的要求是，坚持稳字当头、稳中求进，确保全市脱贫人口和防返贫监测对象务工就业规模保持总体稳定，比2021年有所增加。
（一）抓排查摸底，着力夯实务工就业工作基础。一要常态化开展脱贫人口务工就业情况摸底排查。当前，各地要抓住新春佳节即将到来有利时机，广泛发动村“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、基层网格员、人社专员等人员力量，加强脱贫人口务工就业情况摸底排查，切实核准弄清脱贫人口产业就业发展需求、务工就业状态、务工就业地点、联系方式等底数实情。二要及时准确录入系统。核准弄清脱贫人口务工就业底数实情后，要及时修正更新全国防返贫监测信息系统内务工就业数据信息，建立完善台账资料，实行动态调整，为后续落实有针对性地帮扶举措提供有力支撑。
（二）抓技能培训，着力提升脱贫人口技能水平。一要加强劳动力技能培训意愿数据库建设。建立劳动力技能培训信息采集机制，加强实名制动态管理，完善劳动力资源数据库。二要大力开展职业技能和农村实用技能培训。组织脱贫人口进行中短期、基础性岗前培训和全覆盖实用技能培训，引导和鼓励脱贫家庭新生劳动力积极接受中高等职业教育，着力提升就业能力水平。三要不断提高职业技能培训针对性。各级乡村振兴部门要积极配合人力资源社会保障等部门，围绕市场劳务需求，立足地方特色产业，因地制宜确定培训内容和培训方式，对农村劳动力开展定向式、订单式培训，并采用竞争机制选择培训机构，优化课程设置，配强师资力量，打造劳务品牌，提高培训的针对性和有效性，防止“大水漫灌式”培训。四要提升培训后上岗率。通过培训提高“人有一技之长”脱贫劳动力占比，及时跟进落实有针对性帮扶举措
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