市农业农村局2022年上半年工作汇报材料
2022年是党的二十da召开之年，是接续全面推进乡村振兴的重要一年。2022年以来，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，聚焦市委“10个行动方案”、《政府工作报告》、十件民生实事等重点目标任务，扎实推进各项工作落实落细，推动我市农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，较好地完成阶段性目标任务。现将有关工作总结如下：
一、上半年工作措施及成效
（一）全力保障粮食生产安全和重要农产品供给
1.稳定全年粮食播种面积和产量。一是认真按照《市委书记、市长粮食生产工作督查令》工作要求，坚决落实粮食安全党政同责。清远市下达我市2022年粮食播种面积目标为31.5969万亩（约束性指标），粮食产量目标为11.02万吨（指导性指标），大豆播种目标为0.8941万亩（约束性指标）。据统计，全市春季粮食播种面积16.4845万亩，进度为100.54%，其中，早稻12.4885万亩，进度为100.11%，大豆0.6901万亩，进度为103.03%，基本达到春季粮食生产预期目标。二是扎实推进撂荒耕地复耕复种。清远市下达我市2022年撂荒耕地复耕任务为0.48万亩，根据各镇（乡）提交的整治台账，已全部完成复耕。
2.严格落实“菜篮子”市长负责制。为全力做好“菜篮子”稳产保供工作，及时调整*市“菜篮子”工作领导小组成员；针对省级“菜篮子”基地开展信息周报监测，常态化监测我市蔬菜价格及“菜篮子”基地生产情况；印发《*市“菜篮子”产品稳产保供工作方案》，落实农业重点生活必需品保供企业名单收集，并与重点种养农业企业签订生活物资应急保供协议书，全力做好“菜篮子”产品保产稳供工作。
3.全面落实强农惠农政策。一是规范落实耕地地力保护补贴工作。据统计，我市2022年度耕地地力保护补贴发放面积为26.89万亩，发放金额为2414.8651万元，发放标准为86元/亩。二是落实对实际种粮农民一次性补贴项目。上级下达我市一次性种粮补贴资金355.3万元，我局制定并印发《*市2022年对实际种粮农民一次性补贴项目实施方案》规范发放程序，进一步保护和调动农民种粮积极性。三是落实双季稻轮作试点项目。上级下达我市2022年“双季稻+”轮作项目资金为90万元，面积任务为0.6万亩。我局制定并印发《*市2022年中央财政农业资源及生态保护补助资金—轮作休耕制度试点项目资金使用方案》，目前正在实施中。
（二）不断强化现代农业基础支撑
1.持续推进受污染耕地安全利用。根据《清远市2022年受污染耕地安全利用总体实施方案》相关要求，以确保农产品质量安全为核心目标，全面开展受污染耕地安全利用和严格管控。为确保我市耕地风险得到全面管控，2022年市财政统筹安排400万元省涉农资金开展该项工作，目前，已制定并印发《*市2022年受污染耕地安全利用总体实施方案》，并通过公开招标确定项目实施方及效果评估方。
2.积极推进高标准农田项目建设及垦造水田后期管护工作。一是完成2018年度4.81万亩高标准农田建设项目、2019年度3.47万亩高标准农田建设项目及2020年度3.18万亩高标准农田建设项目市级竣工验收（除高效节水灌溉项目外）。二是完成2021年度4.18万亩高标准农田建设项目建设任务，目前正在进行单项工程验收。三是完成2022年度2.31万亩高标准农田建设项目初步规划设计并通过了清远市农业农村局组织的专家评审。四是完成2023年度高标准农田建设项目储备，储备入库项目3个，面积1.15万亩。五是完成2021年*市高标准农田建设项目农业科技应用推广措施项目招投标，目前正进行物资发放及设备的安装。六是按照《*市2022年垦造水田项目后期管护地力培肥计划》的要求，监督指导各镇乡做好垦造水田项目后期管护地力培肥工作。
3.持续推进现代种业提升工作。一是继续做好完善第三次全国农作物种质资源普查与收集行动收尾工作，目前已收集7份种质资源。二是做好*菜心提纯复壮、培优工作。三是做好我市种子生产经营行政许可及日常巡查工作。
4.落实农机购置补贴政策。及时宣传推广新型农机具及相关购置补贴政策，依法依规及时对新购置的农机进行补贴报账。今年上半年，受理申请购机补贴的农机共20台，中央补贴资金共26.07万元。
5.积极防范应对农业重大灾害。一是针对洪涝灾害，多措并举全力做好农业农村救灾复产工作，将受灾损失降至最低。组建救灾复产工作指导组，分赴各镇（乡）调研指导灾情核实、救灾复产物资筹备及开展技术指导等工作；及时做好救灾农资需求摸底调查，积极争取上级部门的救灾资金和项目支持，为灾后重建打好基础；迅速协调保险公司简化理赔程序，紧急开启理赔绿色通道。二是开展常态化重大病虫害巡查及监测预警，广泛开展农作物病虫害防控技术指导服务，有效确保全市粮食及重要农作物稳产增收。按照上级工作部署扎实开展红火蚁防控工作，据统计，上半年累计发生面积1.3387万亩，累计防治面积0.8355万亩次，总体防控效果良好。三是加强重大动物疫病及非洲猪瘟疫情常态化防控。继续抓好春季重大动物疫病强制免疫、常年免疫，确保牲畜口蹄疫、禽流感免疫率达到100%，免疫标识佩戴率达95%以上。建立重大动物疫病可追溯制度，确保辖区内饲养的畜禽不发生重大动物疫情。非洲猪瘟防控检查站严格执行24小时值班制度，严禁违规调运的生猪及产品通过我市指定通道进入我省。认真抓好病死猪无害化处理工作。
（三）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
1.健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。经各镇（乡）核查上报、我局联合有关部门组织核查以及市政府审定，现已消除风险监测对象9户36人，其中脱贫不稳定户8户31人，边缘易致贫户1户5人。全市现有防返贫监测对象50户175人，其中，脱贫不稳定户38户131人、边缘易致贫户9户37人、突发严重困难户3户7人，各项政策举措落实到位，没有出现大规模返贫致贫现象。一是以省、市督导检查及日常监测排查等发现问题为导向，组织各镇（乡）及有关职能部门全面开展集中排查，成立2个督导组对各镇（乡）开展专项工作督导，有序推进防止返贫动态监测和帮扶工作。二是着力做好政策及帮扶措施落实，着力推进产业帮扶及消费帮扶，切实巩固提升脱贫成果。三是落实防返贫保险服务全覆盖。我局遴选中国人民财产保险股份有限公司作为我市2022年防返贫保险服务合作机构，今年接续为我市建档立卡脱贫人口及边缘易致贫户购买防返贫保险，从医、行、教、农业生产等方面为建档立卡脱贫人口及边缘易致贫户提供综合性、全方位的保险保障。
2.加强扶贫资产后续管理。一是印发《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目督导工作的通知》，要求各镇（乡）从严从实从细自行组织开展全面自查自纠，针对存在问题举一反三强化问题整改；二是联合相关行业部门不定期开展原扶贫资产项目督导工作，核实核查项目相关情况，全面推进风险防控和后续管理工作。三是引导各镇（乡）根据《清远市扶贫项目资产后续管理工作指引》文件精神，结合实际认真做好我市扶贫项目资产后续管理各项工作，推动扶贫项目资产在巩固我市脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴中持续发挥效益。
3.扎实开展驻镇帮镇扶村工作。一是各驻镇帮镇扶村工作队根据前期调研摸底，抓好各项重点帮扶工作，积极筹措帮扶资金，通过推进特色产业发展、消费帮扶等持续推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,有序编制乡村振兴五年规划和镇域乡村振兴规划，截至目前，12镇（乡）均已形成镇域规划编制初稿。二是印发《*市乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用监管实施细则》，积极组织各镇（乡）和市有关单位谋划和做好项目储备工作。截至目前，我市各级帮扶资金经市委、市政府审定后共安排222个驻镇帮镇扶村项目，重点用于解决乡村振兴的短板弱项和群众急难愁盼的实际问题。其中包含巩固成果和有效衔接类项目43个、规划编制类项目28个、公共基础设施类项目130个、公共服务能力类项目6个、乡村产业发展类项目15个。
4.办好2022年“广东扶贫济困日”暨全社会助力乡村振兴系列活动。围绕“巩固脱贫成果，助力乡村振兴”活动主题，广泛发动社会各界积极参与“广东扶贫济困日”活动，截至7月8日，我市2022年“6.30扶贫济困日”活动认捐到账资金合计193.36万元。
（四）聚焦产业促进乡村发展
1.全力推进*水晶梨省级现代农业产业园建设。产业园正按上级有关工作要求和产业园资金使用方案有序开展创建工作，第一批省级补助资金3000万元已拨付到相关实施主体专用账户，各实施主体正结合自身项目建设实际开始使用。截至2022年6月底，10个项目已动工，已投入省级财政资金用520.06万元，自筹资金3690.34万元。
2.积极做好清远市镇域现代农业产业园建设试点工作。根据清远市农业农村局工作指导意见，结合我市工作实际，选取保安镇作为清远市镇域现代农业产业园试点镇，现正指导保安镇开展镇域产业园建设方案编制工作。
3.夯实*菜心产业发展基础。一是加强组织领导，建立工作领导小组和工作专班保障机制，组织企业农户设立*菜心协会。二是做好产业规划，配合深圳朗图公司对*菜心开展产业赋能体系规划，包括系统性编制《产业发展规划白皮书》、《区域公共品牌设计构建方案》。三是建立3个清远市“*菜心”产业集群示范基地（面积共5500亩），以“基地+新型经营主体+农户”发展模式，带动*菜心产业集群发展。四是引进工商资本，联合农商行助力*菜心发展综合授信，对连正公司等龙头企业提供风险补偿和贷款贴息，现已授信“菜心贷”贷款额度600万元。
4.持续推进茶叶产业发展。截至6月底，已完成清远市下达我市2022年茶叶新增面积0.2万亩任务，目前全市茶叶种植面积为1.4万亩。发挥“一村一品、一镇一业”建设项目示范带动作用，进一步加大对全产业链的扶持。
5.扎实做好“一村一品、一镇一业”项目建设。上级下达我市2021年“一村一品、一镇一业”建设任务17个，支持17个村发展农业特色产业，我市共安排财政补贴资金850万元，项目正有序实施中，截至2022年6月底项目总体进度约80%。该项目为跨年项目，预计于2022年9月底前完成项目建设。
6.推进畜牧业持续健康发展。一是印发《*市加快推进生猪产业转型升级实施方案》，科学指导全市生猪生产转型升级，统筹做好生猪生产恢复工作。2022年上半年，我市生猪存栏20.2484万头，出栏18.1万头，其中能繁母猪存栏2.3767万头。二是着力推进“清远鸡”生产体系建设。大力推广特色畜禽养殖，重点发展清远鸡养殖，推介天农鸡合作养殖模式，因地制宜推广林下畜禽养殖等林下经济种养循环模式。三是加快新建*市畜禽屠宰场项目规划验收进度。目前*市生猪屠宰场工程已全面竣工，并通过专家组的验收，预计7月中旬发放生猪屠宰证，7月底投产。
7.积极实施“果盘子”培育工程。截至6月底，全市优质水果种植面积17.8万亩。其中，柑桔橙柚种植面积6.7万亩，水晶梨种植面积近4万亩，新增种植面积0.1万亩，投产3.5万亩，预计产量4万吨；鹰嘴桃种植面积1.1万亩，新增种植面积0.05万亩，投产0.8万亩，预计产量1万吨；其他特色水果种植面积6万亩，新增种植0.15万亩。
8.不断壮大新型农业经营主体规模。截至6月底，全市新增家庭农场17家、农民合作社19家，申报省级龙头企业3家、清远市级龙头企业4家。我局积极鼓励、支持、指导符合条件的经营主体申报省市县三级重点农业龙头企业、农民专业合作社示范社、示范家庭农场等荣誉，通过示范带动发展规模化、专业化、订单式生产，加强联农带农助农机制完善，实现农业增效、农民增收。
9.推进落实农产品冷藏保鲜设施建设。2022年，我局依托县级以上示范家庭农场、农民合作社示范社和农村集体经济组织，坚持“农有、农用、农享”的原则，主要以鲜活农产品主产区、特色农产品优势区为重点，在全市12个镇（乡）、中心村和田头市场布局实施以水果、蔬菜为主要品类的农产品产地冷藏保鲜设施建设工程，到2022年完成建设9个产地冷藏保鲜设施的任务目标，推动产地冷藏保鲜能力、商品化处理能力和服务带动能力显著提升，助力降损增效，助力乡村振兴。我局积极推进组织开展农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，目前已完成2个申报主体合计9个设施申报的线上立项申报工作，并提交相应纸质申报材料及证明文件，建设目前正在施工中，预计7月初可完成全部建设。
10.推进农业农村绿色发展。一是推进农药化肥减量增效。指导农民科学用药，推进农药零增长行动，推广绿色防控技术和科学用药知识，增强农民安全用药意识，推进农作物病虫害综合防治、统防统治，提高病虫害防治效果。二是加强秸秆综合利用。结合日常工作及送科技下乡活动常态化开展秸秆综合利用宣传推广活动。三是推进废弃农膜、农药包装物废弃物回收工作。充分利用培训班及送科技下乡活动等多种方式加大宣传力度，推广使用加厚地膜和可降解农膜，积极引导农户回收、统一集中处理农膜。四是加强畜禽粪污资源化利用。我市畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目现已建成1个畜禽养殖废弃物资源化利用处理中心和3个副中心，生产初级机肥、生物有机肥，同时对147间规模化养殖场进行粪污处理配套设施建设，目前均已建成并投入使用，构建了种养结合、农牧良性循环的可持续发展新格局。五是全面推广稻渔综合种养模式。推动我市水产养殖业的绿色发展，发展规模面积100亩以上的稻渔综合种养示范基地，2022年*市推广稻渔综合种养总面积1000亩。六是切实做好“三品一标”认证工作。上半年，全市“三品一标”农产品认证已有2家企业递交绿色食品认证申请书，1家企业递交无公害认证申请书。?
（五）扎实稳妥推进乡村建设
1.全面推进农村人居环境综合整治。一是建立农村人居环境整治“五位一体”管护机制。通过市、镇、村三级统筹的方式按人头安排80元/人/年，用于农村基础设施维护、农村保洁和农村生活垃圾处理等建后管护，落实农村人居环境整治建设与管护一体推进。二是深入推进“千村示范、万村整治”工程。根据广东省美丽乡村建设信息系统数据显示，全市1428个自然村中达到干净整洁村以
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