在全市社区网格化党建工作推进会上的讲话
同志们：
在全市上下掀起学习党的十九届六中全会和全国”两会”精神热潮之际，经请示市委主要领导同意，今天，我们召开社区网格化党建工作推进会。这次会议的主要任务是，总结社区网格化党建工作试点经验，对下一步推进”五联创建”活动和社区网格化党建工作进行再动员和再部署。前一阶段，大家参观了XX、XXX、XXX等3个试点社区，刚才又听了他们的典型发言。总的来说，这3个社区的试点工作成效明显，各具特色。比如，XX社区构建了社区网格党建”3644”工作法，实现了以党的建设引领文明和谐社区建设的显著成效，得到了省委督查组、XX市委组织部的充分肯定；XXX社区把网格支部建在企业上，认真落实网格管理员责任，明确责任区、联系人、服务程序，帮企业宣传政策、帮企业引进人才、帮企业营造好的生产环境，有力推动了企业和谐发展；XXX社区借鉴小港镇路外村经验做法，在社区设立”金牌调解室”，成立以”五老”为主的调解员队伍，化解矛盾纠纷，维护了社区和谐稳定，更为疫情防控作出了巨大贡献。这些经验值得大家学习借鉴，下面，我就推进社区网格化党建工作，讲三点意见：
一、推进社区网格化党建工作是形势所需、责任重大、意义深远
社区是城市基本单元，是服务城市发展、服务社区居民、促进社会和谐的基础，迫切需要在社区创新社会管理模式。推行社区网格化党建，就是创新社会管理的具体举措，是新时期加强基层党建工作的有益探索。我们一定要增强责任感和紧迫感，充分认识推行社区网格党建化的重要性和必要性。
1．推进社区网格化党建工作是服务社会管理创新的需要。社区是城市社会管理的第一道防线，社区稳，则城市稳，社区安，则城市安。随着全面深化改革的不断深入，城市规模日益扩张，城市人口急剧增长，给社区管理带来了巨大挑战。目前，我市城市建成面积达39平方公里，城市人口已突破了36万余人，有的社区直接管理人口达上万人，由于管辖范围过宽和工作负荷过重，极大影响了社区管理水平和服务质量。社区网格化党建工作模式的建立，在广度上拓展了社区工作的范围，从深度上延伸了党的工作触角，改进了基层组织的领导体制、管理模式、工作方式，为加强和创新社会管理工作提供了坚实的组织保证。
2．推进社区网格化党建工作是推进基层党建工作全覆盖的需要。***总书记强调，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面。随着城市化建设进程的不断加快，传统的组织设置模式越来越不能适应时代需要和群众需求。不少社区党组织出现”悬空、断层”的现象，致使党员教育管理没有及时跟进，不少党员还游离于组织管理之外。推进社区网格化党建，就是把党建触角延伸到社区每个网格，使党的工作覆盖社区商场、楼院、小区，直接服务每一名党员群众，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党的组织，哪里就有党的活动。
3．推进社区网格化党建工作是提升社区党组织管理服务水平的需要。由于城市管理重心下移，社区管辖范围和管理内涵不断扩大，社区工作任务日益繁重。实行社区网格化党建工作模式，把”大社区”划分成”小网格”，把支部建在网格上，使传统的社区工作方式由”上边千条线，下边一根针”改变为”上边千条线、下边一张网”。通过对现有社区服务力量进行整合，形成多种服务力量共同为网格内居民提供”零距离”、”精细化”服务的新格局，可以改变社区党组织服务群众鞭长莫及的被动局面，进一步提升社区党组织管理服务水平。
二、推进社区网格化党建工作要突出重点、扎实推进、务求实效
推进社区网格化党建工作，关健要突出重点，创新思路，大胆突破，积极构建符合时代要求、彰显各地特色社区党建体系，不断增强社区党组织凝聚力、战斗力和创造力，提升社区管理服务水平，实现社区党建上水平、居民群众得实惠的目标。
1．划分网格，延伸触角，构建网格化组织体系。开展社区网格化党建工作，首先要解决党组织如何建的问题，重点要把握好三个方面：一要科学划分网格。着眼于消除基层社会管理与服务的”空白地带”，按照”尊重传统、街巷定界、规模适度、便于管理、无缝覆盖、动态调整”的原则，参考居民小组和社会管理创新网格的设置，依据住宅小区、商业网点、驻区单位、人口密度、党员分布等具体情况，进一步调整优化社区网格划分，使其科学化、合理化。二要绘制网格示意图。要深入开展调查摸底，确定各级网格范围、户数、人数、党员数和楼栋数等详细情况，建立网格台帐。三要跟进党组织建设。按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则，对党员人数较多的社区，有3名以上正式党员的网格，单独成立党支部；不足3名正式党员的网格，联合成立党支部，在楼栋建立党小组；对党员人数较少，设立党支部的社区，在党员相对集中的街巷、楼院、单元分别设立党小组，党小组下设党员楼栋长，形成”社区党总支（支部）＋网格党支部（党小组）＋楼栋党小组（党员楼栋长）”三级网格组织架构，构建横向到边、纵向到底、覆盖全面的组织体系，将生活工作在社区内的各类党员全部纳入党组织管理，切实解决管理服务出现真空的现象。
2．整合力量，优化配置，构建网格化队伍体系。要建立一支精干高效的社区网格服务团队，推动各种力量下沉，努力形成各负其责、齐抓共管、协调配合的新型社区治理结构，为推进社区网格化党建工作的提供有力的人才保障。结合我市实际，要着重抓好”三支队伍”：一要配齐网格党组织班子。原则上，网格支部书记由社区党员干部担任；楼栋党小组长由党员楼栋长或政治素质高、有威望的党员担任。二要建强网格服务队伍。按照”一格多员、一员多能、一岗多责”的原则，选优配齐网格管理员、居民信息员、纠纷调解员、治安巡逻员、政策宣传员、干部监督员网格”六员”服务团队，注重把老党员、老干部、老军人、老教师、老职工吸纳到六员岗位上来。要组建一支以党员为主体的社区义工或志愿者服务队，充分发挥各自特长和优势，共同为搞好社区建设、服务社区居民献计出力。要借鉴小港路外村经验，在每个社区培养和组建一支”金牌调解员”队伍，设立一个”金牌调解室”，第一时间化解网格内的矛盾纠纷。三要发挥机关在职干部党员作用。为抓好机关在职干部党员”八小时之外”的管理，充分发挥他们在社区建设中的作用，市委建立了机关在职干部党员”三进两为”机制，即，每名机关在职干部党员进社区报到、进社区活动、进社区服务，为单位尽力，为社区尽为。从今年开始，机关在职干部党员八小时之外时间将全部纳入居住地网格管理。各单位要督促
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