在2022年全市自然资源和规划工作会议上的讲话(全文4607字)

在2022年全市自然资源和规划工作会议上的讲话
   为做好2022年自然资源和规划工作,我们在报经市委、市政府同意后,确定了工作思路,总体要求是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会中央、省、市系列重要会议精神,认真贯彻落实全国、全省自然资源工作会议部署,着力“夯实四项基础,抓实六个重点,推进六项创新”,打牢基础,理顺机制,凸显亮点,为加快建设**革命老区振兴发展示范区贡献更大力量。
   一、夯实四项基础,保障事业稳步发展
   一是夯实业务基础。第*次全国国土调查是自然资源和规划部门行政的基石,与国土空间规划编制、自然资源统一确权登记、国土空间用途管制、生态修复等工作休戚相关。各区县局要在地方党委政府的领导下,做好在线核查、统一时点更新、成果汇总发布,同步开展数据分析,找准与“二调”变化原因,特别是耕地和建设用地,为业务工作提供详实准确的基础数据。这里我要强调 “三调”与“二调”的变化,地方党委政府尤其是各区县自然资源和规划主管部门,必须找准耕地和建设用地数量变化的原因。二是夯实管理基础。对于业务基础数据庞大的自然资源和规划部门来说,信息化水平直接决定管理水平。我们要建好“一图、一库、一平台”,完成各类数据清理和整合,提升信息化对规划、土地、矿产、地环以及人、事、财、物的覆盖范围和管理水平。同时,要加强信息安全保障体系的建设,确保各类数据安全。三是夯实制度基础。做好机构改革后半篇文章,加强制度和机制建设,研究落实新《土地管理法》和《矿产资源法》及相关法律法规。目前,自然资源部正在研究制定土地管理法的实施条例,*省正在研究制定管理办法。我们要相应修订和完善市区县相关的地方制度。着力建成流畅快捷、权责明确的新秩序,重点在行政审批尤其是工程建设领域审批制度改革方面,尽快实现“多审、多测、多验”合一。完善行政审批制度,进一步规范市区规划和土地管理事权,实现权责匹配,利益与风险对称。四是夯实党建基础。推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化。坚持党风廉政建设“四部曲”,进一步加强干部队伍建设,重点在统一团队思想认识,增强团队凝聚力、向心力,提振团队干事创业积极性,常态化开展党风廉政建设等方面下足功夫。这里我特别强调各区县局领导班子要带头示范引领。
   二、抓实六个重点,提升行业支撑能力
一是抓实老城功能疏解和品质提升功能完善。落实省厅“规划攻坚年”部署,强化规划引领,加快对主城区部分编制时间较早的莲山湖、北龛等片区控制性详细规划和河道整治专项规划修编。支持多渠道筹集土地储备和城市建设资金,运用好市场化手段发挥国有企业引导作用,加快老城城市功能疏解和城市品质提升,增强资源集聚能力,促进城市经济发展。一个区域的经济发展首要在哪里,首要在城市,一个区域经济发展过程当中,城市对资源的集聚能力差了,就会出现人口流失,经济就会衰退,所以必须增强城市集聚能力。而且集聚能力的增强提升首先在产业,另外就是城市的品质提升和功能的完善,但是需要的资金怎么来,就需要我们研究。在规划编制、审批中要注重借智借力,落实生态宜居要求,着力优化用地布局,丰富沿街建筑空间形态,留足公共空间,完善绿地体系,凸显城市节点,突出城市特点,彰显城市和文化元素。进一步健全巡查监督机制,保障规划严格执行。我要提醒各区县局在审查项目规划的时候,一定要加强监督,不要出现遗留问题。二是抓实重点项目用地保障。落实市委、市政府“重大项目推进年”部署,逐一明确全市重点项目用地保障责任。最近,增斌书记带队到重点项目调研,*个市级重点项目中,有用地保障、用地预审、土地供地方面的需求,局项目办要督促各区县局加强对重点项目的保障,按时对保障情况进行通报。积极对接争取和用好新增建设用地指标,落实用地跟着项目走的要求,精准高效保障重点地区、重大项目、重要产业用地需求。研究统筹使用全市结余的规划指标机制,保障重点项目、重大工程建设。贯彻落实新《土地管理法》,探索多渠道保障城镇化和经济社会发展用地。三是抓实基础地质调查。充分总结近年地质勘查成果,启动第四轮矿产资源规划编制。继续开展*:*万矿产资源基础调查项目,研究石墨等优势矿产分布规律。争取实施南江柏林坪石墨找矿项目,进一步增加石墨资源储量。争取实施北部地区(通江县、南江县)*:*万土地质量地球化学调查项目,查明土壤基础条件,指导农业产业发展。严格矿业权投放,优先保障汉巴南快速铁路、镇广高速等重点项目建设用矿,落实支持政策。四是抓实自然资源执法监察。主动对接交通、水利等重大项目建设,提前介入、主动服务、全程跟进,避免违法建设情况出现。推进违规确权“河滩地”和“散乱污”企业违法用地专项整治,落实“季度+年度”的卫片执法检查新机制,严格查处违法违规用地用矿行为。提升执法监察技术水平,充分应用“互联网+”技术开展在线巡查和实地核查。持续跟踪督导各区县做好国家土地例行督察发现问题整改,派驻区县国土空间规划督察员,根据各地工作实际,选择两个区县开展重点领域例行督察。全面落实违建“别墅”和砖瓦行业整治的各项工作措施。五是抓实地质灾害防治。始终保持高度警觉状态,夯实众横联动责任体系,持续做好群测群防、调查评价、宣传培训、主动避让、项目实施等工作,创新群专结合的监测机制,更加注重城镇地灾防治,分类治理已排查出的*处城镇地灾隐患点;强化科技防灾,对*处威胁人数多的隐患点开展专业监测;大力实施治理项目,完成*处工程治理,*处排危除险和*户避险搬迁,销号地质灾害隐患点*处,确保实现连续2022年地灾“零伤亡”。六是抓实对外开放合作。主动融入*地区双城经济圈,加强与成都、重庆及周边自然资源部门合作,强化政策争取和改革

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