全x安全工作大会上的讲话（含主持＋领导讲话稿子）
同志们：
为尽快落实XX安全生产会议精神，经XX、XX研究决定，今天在这里召开XX20XX年安全生产工作会议，会议主题是总结回顾20XX年度工作，部署20XX年度安全生产工作。
出席今天会议的有：XX党政负责人，各部门、单位的负责同志，各XX书记、安全专干，以及重点企业单位、重点消防单位负责人、安委会成员单位、XX的机关干部，XX办全体人员。今天的会议主要有四项议程：
一是总结回顾20XX年度街道安全生产安全工作，宣读20XX年度安全生产先进集体和个人的表彰的通知；
二是分析XX当前安全生产形势，安排部署20XX年度安全生产工作；
三是由XX与各层级签订安全生产工作责任状并向XX递交。
四是XX主任对今年安全生产工作提要求。
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今天是“三八”妇女节，在开始会议正式议程前，首先祝妇女同志们节日快乐！
好，同志们，20XX年我X安全生产工作在全XX各部门和单位的共同努力下，牢固树立安全发展理念，紧密围绕年初确定的年度工作目标，以事故为教训，坚持问题导向，举一反三，切实加强和改进工作，责任落实取得新突破，以危化品、烟花爆竹为重点的专项整治取得新进展，基层基础工作、网格化监管取得新提升，隐患排查治理，隐患整改取得新成效，全街安全生产形势保持稳定向好，全年未发生亡人事故，杜绝了较大及以上事故发生，重点行业领域安全生产状况稳定，重要时段安全生产形势平稳，为街道经济社会发展提供了坚实的安全保障。
刚才我们已经观看了XX工作纪实片，总结了20XX年完成的安全生产重点工作，在这里我不再赘述，下面我宣读20XX年安全生产先进集体和个人的表彰的通知
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下面进行第二项议程：分析当前安全生产形势，安排部署20XX年度安全生产安全工作。
当前XX安全生产形势：
1.监管对象基础条件差。辖区生产经营单位多数为老旧企业、发展空间严重受限，安全生产条件差，已不能适应新要求，处于“难出，也难扩”的境地，周边地区的拆迁，导致区外企业在我街企业闲置厂房寻租逐步增加；家庭作坊式经营户多，无基本安全生产条件，整改难度大。
2.监管领域复杂。外来人员的激增，特别是XX产业等带来的辐射，将给社会大安全带来了新挑战；商贸单位不断涌现，拓宽了监管领域，也带来了新问题。XX土地上企业安全生产状况堪忧，监管责任还有待厘清。
3.涉危单位较多。X家危化品生产企业，但XX生产厂家，这些单位普遍呈现“四多”即使用危化品多、喷涂多、使用气瓶多、电力设施私拉乱搭现象多，整改难度较大。
4.多数生产经营单位安全生产主体责任落实不够，从业人员自我保护意识差。一方面企业主要负责人安全生产主体责任落实不够，安全意识淡薄。另一方面，企业职工作业人员安全意识淡薄、违反操作规程操作。因拆迁导致的招工难，外来从业人员多，使企业松懈管理，导致一些单位安全培训教育不够，未经培训匆忙上岗，在安全宣传教育培训、隐患治理、应急救援、安全投入上与法定要求仍然存在较大差距，得过且过现象突出。部分企业及其主要负责人没有依法履行安全生产法定职责，如没有依法设立安全生产管理机构或配备专兼职安全管理人员，有的虽然配备人员，但精力不到位，业务不熟悉，滥竽充数形同虚设。
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5.企业经营场所内未批先建现象突出。谈不上履行安全生产和职业卫生“三同时”手续，在发现时整改困难。
6.个别安委会成员履职尽责明显不够主动积极，行业领域内隐患随处可见，检查督查时无台账资料或不完整。
7.个别领域小事故还时有发生。如餐饮行业火灾，安置小区车库等。
通过刚才我们观看的“北京大兴区红门镇的火灾事故”警示片，我们也可以看出许多领域存在许多的安全隐患和问题，导致的事故令人警醒！
安全生产形势仍然严峻复杂，任重道远。街道将仔细调研，分类施策，力争通过压实企业主体责任，用好安全生产目标责任管理和考核奖惩这个杠杆，通过严格的安全监管执法这个利器逐步实现安全生产形势有所好转并持续稳定。
下面我根据XX区下达给XX量化指标，结合XX年安全生产工作实际，特对20XX全XX安全生产工作提出如下意见和部署：
一、指导思想：以十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实安全生产领域改革发展实施意见，学习先进板块好的做法，以安全生产风险管控和隐患排查整治为核心，全面强化责任体系建设、安全和职业卫生监管责任落实、基层基础夯实、宣传教育培训、推进标准化创建等，着力堵塞监管漏洞，保障辖区安全稳定。
二、工作目标
严控一般事故，杜绝较大及以上安全生产事故，努力完成区下指标任务，为XX经济社会持续健康发展营造良好的安全环境。
三、重点工作
（一）牢固树立安全“红线”意识，深入推进各级安全责任主体落实。
1.严格落实企业安全生产主体责任。采取行政、教育、经济、法律等多种手段，加大安全监管力度，全面推进落实生产经营单位安全生产主体责任，督促企业主自觉履行安全生产第一责任人的职责，设立安全生产和职业卫生管理机构，建立安全生产责任制，制定落实安全生产规章制度和操作规程，加大企业安全投入，配备安全和职业卫生管理人员，加强安全教育培训，建立应急救援机制，自觉开展安全和职业卫生隐患排查治理，不断改善作业环境，落实安全和职业卫生保障措施，持续改进安全生产状况。
2.严格落实政府监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和属地管理的原则，在本辖区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作，充分发挥其统筹组织、指导协调、监督检查、巡查考核等职能作用。
3.严格落实部门监管责任。严格落实《XX》（XX号）文件规定，安委会成员单位要依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为；行业领域主管部门要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作；其他部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全发展，形成安全生产监管合力。
4.严格实施目标考核。对各XX、安全生产委员会成员单位及各级网格员实施严格的安全生产工作责任考核，坚持过程考核与结果考核相结合，按不同地域和行业领域特点，制定差异化考核指标，强化考核质量。各行业领域管理部门要建立安全生产工作考核制度，实现自管、自建、自评、自考，构建条块结合、上下联动、奖罚分明的考核体系。严格落实安全生产“一票否决”制度。
5.严格实施督查问责。健全完善督查问责机制，加强日常检查和重点事项跟踪督导，对贯彻执行上级关于安全生产各项决策部署不力，落实领导责任、部门监管责任、企业主体责任不到位，重点领域整治不到位，风险管控和隐患排查治理不全面、不彻底的，通过挂牌督办、约谈警示、媒体曝光、督查问责等方式督促落实，以严格的问责倒逼安全生产责任和各项工作措施的落实。
（二）全面推行“五化一体”，着力夯实安全生产工作基础
1.以“网格化”为依托，继续摸清安全生产工作现状。利用现有安全生产网格化平台，以基层网格员队伍为基础，加强隐患排查整治工作的深度、力度和广度。摸清辖区内各企业安全生产现状，重点管控单位或易引发较大及以上事故领域的底数，扩展商贸单位的安监监管。对企业实施分类分级管理，继续辨识风险点并完善较大危险风险点管控的“两牌一卡一图一表”。
2.以“标准化”为手段提升企业本质安全生产水平。继续推进企业的标准化创建工作，加大对未创建标准化企业的执法监管力度。积极利用和改进中介服务模式，引导鼓励企业日常安全管理按标准化要求正常运行，并对运行和落实情况进行自评，接受定期换证和运行质量审计。
3.以“智能化”为支撑提高监管水平和能力。充分发挥信息化平台文件下发、培训教育、隐患整改、重点风险点管控、警示教育、音视频通话等功能。
4.以“社会化”为补充优化政府监管和企业安全管理方式。要着力解决安监人员专业知识不足，企业“不会管、管不来”的问题，选好小微企业托管模式试行点。
5.以“标杆化”引领重点企业升级创建，开展微小企业托管等工作。鼓励通过创建的企业在原有基础上提档升级。通过扶持安全生产标杆、托管的企业，提升整体安全水平。
（三）扎实开展隐患排查整治和应急救援演练活动，严防各类安全生产事故发生
1.开展常态化的隐患排查治理。组织开展以专家检查、风险管控点的巡查为主的各类安全生产隐患排查整治行动，同时要抓住关健时段、重大活动，突出排查重点检查和上报执法检查工作。对排查出的安全隐患坚持边查边改，即知即改。对一时难以整改的安全隐患，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，加强监控，依法上报，严肃处置，严防各类安全防事故发生。
2.深入开展安全生产专项整治。突出危险化学品、燃气、道路交通、建筑施工、油气管道、烟花爆竹、消防和工贸企业涉爆粉尘、熔融金属、有限空间作业等重点行业领域开展安全生产专项整治。突出公共安全特别是水电气热、燃气管道、特种设备、出租房等风险隐患排查整治，强化城镇运行安全保障，防止因“看不到、想不到”因素引发安全生产事故。
3.扎实开展职业危害防治。要将职业健康工作纳入民生工程及安全生产工作体系，按照“管安全生产必须管职业健康”原则，深入推进安全生产与职业健康监管执法一体化。要进一步调查摸清职业病危害因素基本信息，建立本地区职业病危害基本数据库，落实职业病危害申报告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施，落实职业病防治主体责任。
4.建立和完善应急响应机制。督促各社区、成员单位、各企业制定和完善紧急情况下的各项应急措施。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援预案，做到反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。要严格执行领导干部带班值班制度，切实加强节日值班工作，确保信息通畅并对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报。
（四）全面深化宣传教育培训，大力营造安全文化氛围
1.广泛开展安全法律法规宣传活动。切实抓好修正版《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《职业病防治法》等安全知识的普法宣传教育，拓宽宣传阵地，依托社区、学校、报纸、微信等形式，大力开展“安全宣传教育七进”活动，将安全生产法律法规等知识送进千家万户。
2.深入开展“安全生产月”活动。进一步强化全社会安全生产意识，普及安全知识，弘扬安全文化，倡导安全新风。继续深入开展20XX年“安全生产月”活动，动员社会各界广泛参与“安全生产月”活动，通过安全生产“人人讲”活动、安全生产咨询日、文艺演出、图片展览、知识竞赛等活动，寓教于乐，广泛宣传，形成一定的声势和规模。
3.大力开展全员安全培训工作。加强行业领域部门及企业各类人员安全培训，重点加强对安委会成员单位和企业主要负责人、安全管理人员、职业卫生管理人员和特种作业人员的培训和考核，并督促企业开展三级安全教育培训，从而提高从业人员的安全素质和技能水平。积极培植省、市级安全文化示范企业，指导、督促相关生产经营单位做好各类达标创建及提升活动。
（五）有效运用安全生产失信惩戒机制，严格事故查处和责任追究
严格执行《XX》。对列入“黑名单”管理的企业，在投融资、保险税收、政府采购、招标投标、土地出让等方面一律给予限制；对发生事故、受到行政处罚或存在重大隐患的企业一律上网公示；对被追究刑事责任的生产经营者一律实施职业禁入；对事故发生负有重大责任的中介机构一律实施行业禁入。
按照“四不放过”原则和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的要求，实施“一案双查”，严肃处理追究相关责任人责任。
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20XX年区交量化考核指标有：
1.XXXXXX
2.XXXXXX
3.XXXXXX
…………
XX主任：下面进行第三项议程：由XX与各家单位负责人签订安全生产工作责任状并递交XX。
责任状分党政班子成员、安委会成员单位、相关部门单位、社区及辖区所有工业、建筑施工单位，都是一式二份，上交一份，自留一份，社区监管企业一式三份，企业、社区、XX各执一份。
为了节约时间，今天我们就只请各XX书记依次向主席台递交社区目标管理责任状，其他责任状按照会前相关书面要求进行。
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XX主任：下面进行第四项议程：由X主任对20XX年安全生产工作提要求。
XX主任：
同志们，今天，我们在这里召开全XX安全生产工作大会，主要是深入贯彻落实***总书记关于安全生产工作的重要指示和国家、省、市、区安全生产会议精神，分析研判当前安全生产形势，深入查找存在的问题，进一步明确任务重点，逐级靠实责任，全力以赴抓好安全生产各项工作，为全街经济社会发展创造平安和谐的环境。
刚才，我们观看20XX年安监工作纪实片，火灾警示片，XX主任通报了20XX年全XX安全生产工作情况，表彰了先进，对当前安全生产形势进行了深入分析，并就做好今年工作作了具体安排，讲得全面到位，我完全表示赞同，XX各层级都与XX签订了责任状，参会人员都有了目标，领了责任，请各级各部门、各单位会议后，要认真消化，拿出全年计划，细化分解目标，认真抓好贯彻落实。
这些年，全XX各级各部门各行业，紧紧围绕服务发展大局，坚守安全底线，紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，狠抓体制机制建设，突出检查督查，着力消除各类安全隐患，没有发生较大及以上安全生产事故，有力保障了全街经济健康快速发展，社会大局平稳，是XX安委会和各成员单位履职尽责、真抓实干的结果，更是广大干部群众齐心协力、共同努力的结果。
尽管我们在安全生产工作上下了决心，花了气力，做了努力，也取得了很好的成效，但实事求是地讲，全XXX安全生产工作的基础还很薄弱，机制还不健全，源头治理还不全面、不深入，工作的层次和水平还不高。在XX主任分析当前安全生产形势的基础上，我再突出强调安全生产存在的四个方面的问题和不足：
一是安全生产意识不强烈，知行不一。一些领导干部没有牢固树立大安全理念，对发展和安全的关系认识不清，没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待，没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究，工作停留在口头上，没有落实到行动上，说起来重要，干起来不动，思想麻痹，心存侥幸，缺乏足够的敏锐性和警惕性。
二是安全生产责任体系不完备，主体不明。一些干部、社区和部门总认为安全生产是安监部门的事、是分管领导的事，对自己应负什么责任、如何负责模糊不清，更没有把安全生产工作的责任完全靠实到具体人身上，属地监管、综合
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