关于我县民营经济发展的调研报告
为进一步促进民营经济发展，县委统战部和县工商联组成联合调研组，对我县民营经济发展中存在的问题进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、*县非公经济的现状
*县是*最边远的县，不通高速、不通火车，自然资源和规划面积*平方公里，辖五镇四乡一个开发区，*万人；山大人稀，老少边穷，这些自然条件决定了非公企业的性质，所以外资企业很少，民营企业和个体工商户较多，而且都是土生土长的本地人创办的企业；截至*年*月*日止，全县成立专业合作社*家，从业*人，企业*户，其中私企*户，*人；个体工商户*户，从业*人。目前，我县非公有制市场主体近*万余家，占全县企业总数的*%，规模以上企业*家，实现出口创汇收入*万美元。民营企业固定资产投资占全社会固定资产投资的三分之二，民营企业的发展在全州保持领先地位。
二、影响民营经济发展的主要问题
（一）经营管理水平有待提高。一是管理方式较为落后。从调查了解的情况看，我县民营企业业主的素质参差不齐，不少企业业主管理观念落后，依然固守家族经营的传统模式，管理方式落后，用人惟亲的现象比较普遍。二是管理水平不高。部分民营企业缺乏战略思维，不注重品牌建设，市场开拓和产品开发能力不强，产品科技含量低、市场竞争力弱，企业“生得早，长不大”的现象比较突出。三是企业发展的内生动力不足。部分企业业主存在小富即安的思想，加之我县民营企业业主大多是本土人士，地域观念和排外思想较浓，“走出去”、“引进来”的愿望都不很强烈，影响了企业做大做强。
（二）人才技术方面短板较多。从调查情况看，在人才方面，由于我县民营企业内部的家族式管理机制，以及区位条件较差，生活条件艰苦，经济待遇较低等原因，民营企业人才引进难度较大，企业管理人员中高学历、高职称、高技能的人才严重不足，复合型的管理人才更是少之又少。在生产技术和产品科技含量方面 ，由于专业技术人员严重不足，新技术、新产品的研发，新技术的应用与推广相对落后，产品技术含量低，品牌建设落后，产品同质化问题十分突出，企业市场竞争力不强，经济效益不高。
（三）融资难问题仍十分突出。近年来，我县通过做实融资性担保机构，召开银企对结会，开展 “助保贷”、“政银集合贷”风险补偿资金贷款等措施，民营企业融资问题有所改善，但融资难仍是民营企业反映最为突出的问题。如齐云春茶业有限公司，该公司*年计划投资*万元完成*平方米精制茶车间和*平方米包装车间设备技术改良以及购置自动化包装生产线等项目，加上生产流动资金*万元，资金总需求为*万元，由于财政扶持企业的*万元调度资金今年收回后没有再发放，加之政府招商时承诺的*－*万元农业综合开发发展扶持资金一直没有到位，目前公司通过自有资金完成包装车间标准化建设与改造等工程后，资金缺口达*万元，而争取到的银行贷款只有邮政银行的新型农业小额信贷资金*万元（正在办理相关手续，能否审批还不得而知），相关设备拉不回来，生产经营活动无法正常开展，融资难已严重影响到企业的生产经营。据了解，有部分企业因资信和缺少抵押等原因无法获得银行支持，不得已转向民间借贷，甚至吸收民间高利贷，结果生产成本越来越高，有的硬着头皮经营，经营越多亏得越多，最后走向破产。我县民营企业融资难的主要原因，一是企业自身可抵押的资产少或信用度不高，不能满足银行方面的要求。二是部分企业因历史等原因，资产未进行登记办证，进而无法进行资产评估与抵押。三是金融机构出于经营风险和经营效率考虑，在金融产品定位和客户选择上，与我县民营经济发展水平还存在一定差距。
（四）发展氛围需要进一步增强。从调查的情况看，一是民营企业普遍反映现在党委政府抓民营经济的力度不如前些年，更不如现在抓的党建等工作，各级各部门领导到民营企业调研与协调工作的次数有所减少。二是党委政府的报告、文件、会议等，研究和强调民营经济的相对减少，全社会对民营经济的关注度有所下降。三是由于上述等原因，部分民营企业产生了一定的失落感，自我发展和加快发展的信心与动力不足，干事创业的氛围不浓。
（五）办证问题有待彻底解决。由于历史等方面的原因，我县有部分民营企业存在审批手续不全等问题，造成企业在目前政策条件下难以办理产权登记等方面的手续，进而影响到
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