张国华:在全市纪念建党96周年暨农村基层党建工作座谈会上的讲话(2017年6月29日修改稿)(全文6514字)

在全市纪念建党96周年暨
农村基层党建工作座谈会上的讲话

张 国 华
(2017年7月1日)
(送审稿)

同志们:
    今天,市委在这里召开纪念建党96周年暨农村基层党建工作座谈会,回顾党的光辉历史,弘扬党的优良传统,交流农村党建经验,精准推动工作落实,进一步动员和激励全市基层党组织和广大党员自觉把强村富民作为主要任务,继续强功能、抓基本、补短板、重创新,不断提升我市农村基层党建工作水平,为发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州作出新的更大贡献。
   中国共产党自1921年成立至今,已经走过了96年的光辉历程。96年来,我们党由小到大、由弱到强,从诞生时的50多名党员发展到拥有8700多万名党员的世界第一大政党,在世界政党发展史上创造了令人震撼的奇迹;我们党披荆斩棘、砥砺前行,把一个一穷二白的国家建设成为全球第二大经济体,在中华民族发展史上建立了光耀千秋的丰功伟绩;我们党解放思想、与时俱进,团结带领全国各族人民开创和发展了中国特色社会主义,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央继往开来、艰苦创业,紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,形成了一系列治国理政新理念新思想新战略,取得了举世瞩目的重大成就,开辟了中国特色社会主义新境界,开创了党和国家事业发展新局面。
    历史在前进,时代在发展,党旗在召唤。在党的路线方针政策的正确指引下,我市各级党组织和广大共产党员充分发挥领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用,认真落实中央和省、市委部署,全力推进改革、发展、稳定各项工作,全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设都取得了新的重要进展。特别是近年来,我们坚持以新发展理念引领经济发展新常态,站高一步、想深一步、看远一步,积极谋划全局性重大问题和牵引性工作抓手,掀起了发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州的热潮;坚持以产业振兴带动全面振兴,以创新驱动引领全面振兴,加快推进“一中心一基地一高地”建设和现代农业发展,增创开放型经济发展新优势,徐州经济发展实现了在全省位次不降、份额不减、质量提升;坚持建设淮海经济区中心城市发展定位,全力打造“四个中心”,构建五级新型城镇体系,积极参与江淮生态大走廊建设,城乡面貌显著提升;坚持以人民为中心的发展思想,大力实施八项富民工程和六项精准扶贫举措,构建社会建设“十二大体系”,常态化开展“四项督查”,社会大局保持和谐稳定;坚持把抓好党建作为最大政绩,严格落实管党治党责任,扎实开展“两学一做”学习教育,一着不让推进党风廉政建设,广泛深入开展“百千万”走访帮扶活动,形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围。这些成绩的取得,离不开全市各级党组织和广大党员团结拼搏、艰苦奋斗。在此,我代表市委向辛勤奋战在全市各条战线上的广大共产党员致以节日的问候和崇高的敬意!
    今年“七一”座谈会的主题是农村基层党建工作。我市现有行政村和乡镇社区2209个,农村党员16万余名,农村基层党组织和广大党员在决胜全面小康实践中任务艰巨、责任重大。日前,省委组织部对我市51名在农村基层党建工作中作出突出贡献的镇村干部进行了表彰奖励。刚才,5位获得奖励的代表作了很好的发言,听了深受鼓舞、深受教育、深受启发。下面,我就加强新形势下农村基层党建工作,再讲几点意见。
    一、深入贯彻习总书记加强基层党建的重要指示精神,切实增强抓好农村基层党建工作的政治自觉
    推进基层党建工作,始终不能偏离正确政治方向,不能离开科学理论指导。党的十八大以来,习近平总书记对党的建设十分重视,创造性地提出了一系列新思想新观点新论断,形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富的党建思想体系。其中,关于加强基层党建工作的重要讲话和指示精神,是习近平总书记党建思想的重要组成部分,是我们谋划推进工作的科学指南和根本遵循。
    习近平总书记强调,要推动全面从严治党向基层延伸,把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,推动基层党建全面进步、全面过硬,让党的旗帜在每一个基层阵地都高高飘扬。要强化基层党组织政治功能,使基层党组织有活力、党员起作用,把每个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。要选好用好管好基层党组织带头人,把那些靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位。要严格党的组织生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,使党员干部在严格的党内生活锻炼中坚强党性、百炼成钢。要大力加强党支部建设,让支部在基层工作中唱主角,发挥支部主体作用,使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要抓党建促脱贫攻坚,把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,选好配强贫困村领导班子,精准选派第一书记,团结带领群众脱贫致富。要牢固树立大抓基层的鲜明导向,把人财物和责权利对称下沉到基层,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。要落实基层党建工作责任,把抓好党建作为最大的政绩,推动党委抓、书记抓、班子成员抓,一级抓一级、层层抓落实,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。
    我们理解,总书记关于基层党建工作的重要讲话和指示精神,鲜明主题是推进全面从严治党向基层延伸,不断使基层党组织强起来,使党员干部队伍强起来,使党的工作强起来。突出主线是紧紧围绕加强党的先进性和纯洁性建设,不断夯实党执政的组织基础。价值取向是坚持人民立场,坚持走群众路线,服务党和国家工作大局,取得人民满意的实效。根本目标是保证党的组织履行职能、发挥核心作用,保证党员干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。科学方法是把思想建党、组织建党和制度治党紧密结合,坚持问题导向,坚持久久为功,坚持改革创新,加强分类指导,注重典型引路,全覆盖、重创新、求实效。抓好农村基层党建工作,必须深入持续跟进学习习近平总书记党建思想,学习习近平总书记关于基层党建工作的重要讲话和指示精神,强化“四个意识”,提高政治站位,增强政治能力,把中央和省、市委关于基层党建工作的部署要求一项一项落到实处。
    二、打造高素质带头人队伍,夯实农村基层党组织建设基础
    农村要进步,关键看支部;班子强不强,关键看班长。全市各级党组织一定要把培养造就高素质村(社区)党组织书记作为农村基层党建工作的重要突破口,以书记强带动班子强,以党建强助推发展强,为农村健康持续发展夯实人才基础。  
    一要选优配强“两委” 班子。加强对村级班子运转情况的分析研判,以县(市)区为单位,对换届后村级班子运转、村党组织书记履职尽责情况进行一次集中摸底,逐人分析研究、分类排队,该调整的坚决调整。突出选贤择优,坚持德才兼备,着力在农村“能人”“富人”“头人”中寻找人才、使用人才,注重选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生等到村任职,特别是对软弱涣散村和经济薄弱村,要确保党组织书记优中选优、个个过硬。
    二要全面提升能力素质。把基层党组织书记队伍轮训作为今年工作的重点,市县联动举办以实地观摩、书记上讲台、专家讲座为主要内容的“村书记论坛”,两年内以论坛形式对全市村党组织书记轮训1遍。组织村书记走进典型村、农民合作社、村办企业等进行现场参观学习,促进村书记开阔视野、拓展思路。安排优秀村书记走上讲台进行现身说教,通过书记讲给书记听、书记跟着书记学,实现问题同解、经验共享。邀请农业、扶贫、党建等方面的专家和领导进行授课,切实提高培训针对性实效性,确保基层党组织书记听得懂、学得会、用得上。
三要强化激励保障措施。提高村居干部经济待遇已经列为今年基层党建“书记项目”,市委组织部前一阶段牵头对全市村干部工作报酬情况进行了专题调研,起草了《关于规范村干部工作报酬管理的意见》,近期将予以印发。各地要严格按照文件要求,狠抓政策落地,村党组织书记基本报酬按照不低于上年度所在县(市)区农民人均可支配收入两倍标准核定;社区党组织、居委会

............试读结束............

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