二级巡视员在全省水土保持工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全省水土保持工作推进会，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记对xxx水土保持工作的重要指示，按照全国水土保持工作视频会议的要求，总结2021年、部署2022年水土保持工作，统一思想、明确目标，加快推进水土保持工作高质量发展超越，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新xxx提供支撑保障。下面，我讲三点意见。
一、弘扬百年建党精神，持续推广“xx经验”，“十四五”水土保持工作取得开门红
2021年是中国共产党成立100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年恰逢习近平总书记对我省水土保持工作作出重要指示十周年，全省各级水利部门，扎实开展党史教育、大力弘扬建党精神、持续推广“xx经验”，真抓实干、克难奋进，在推动新阶段水土保持高质量发展上迈出有力步伐，夺取了“十四五”良好开局。
一是目标考核再创佳绩。2021年，全省共完成水土流失综合治理面积1217.73平方公里，减少水土流失量294.46万吨，新增防治责任面积311.29平方公里，水土流失面积降至9053.12平方公里，水土保持率提升至92.63％，在水利部等七部委2016－2020年全国水土保持规划实施情况评估中获优秀等次，水土保持工作继续领跑全国。
二是示范创建取得突破。xx、xx、xx3个典型县区，xx、xx、xx3个清洁小流域、xx 1个生产项目和xxx水保科技园荣获国家水土保持示范称号，全国范围内，我省创建数量最多、类型最全。
三是水保宣传掀起高潮。恰逢习近平总书记作出重要指示十周年，在水利部、中宣部指导下，我们召开了新闻通气会，举办了水土保持高质量发展论坛，向中央和省里主流媒体通报10年来的经验成效，在全国范围掀起了水土保持舆论热潮，取得了良好的社会效益。
四是xx经验持续拓展。xx入选全国首批5个水土保持高质量发展先行区，跻身联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会生态修复典型案例，“xx经验”不断推广、深化拓展、走向世界。
这些成绩的取得，得益于省委省政府的正确领导，得益于各级党委政府高度重视和方方面面的大力支持，得益于全省广大水利干部职工的共同努力。在此，我谨代表省水利厅，向大家表示衷心感谢！
二、深刻把握问题短板，笃行不怠踔厉奋发，坚定不移推进水土保持工作转型发展
新发展阶段充满机遇与挑战，我们要深刻认识水土保持工作面临的新形势新任务，坚持稳中求进的工作总基调，勇于开拓创新、补齐工作短板。前段时间，结合工作推进与目标考核，我与水保科技处、工作站、试验站同志一道，开展了现场调研，发现了一些问题，发人深省，值得警示。
一是前期工作还不够实。前期工作存在选点不合理，方案编制质量不高等问题。个别项目业主（乡镇），设计单位选点随意性较大，特别是对坡耕地、补植、种草等措施极不重视，没看过现场，地图上随意勾画。调研发现，有些方案设计的坡耕地措施根本不具备施工条件，有些措施布局极不合理，有些治理面积达不到任务要求。这种情况必须杜绝，今年水保科技处、试验站要严把项目设计关，特别针对坡耕地、造林补植等措施，在方案审查中必须复核现场影像和图片，确保点选的准、措施上的实、实施效果好。
二是项目管理还不够严。这几年，按照厅里统一部署，我们开展了生态清洁型小流域建设，取得了一定成效，极大改善了项目实施地的面貌，各地积极性也很高。相比之下，各地对山上的植树造林、补植种草、坡耕地以及崩岗治理等措施，重视程度不够、积极性不高。调研发现，个别地区甚至存在“以山补河”的情况，即个别项目，将补助资金优先用于生态清洁小流域建设，足额拨付，但对于山上的措施，使用配套资金和投工投劳，甚至压缩山上措施的招标价格，致使山上投资严重缩水，影响施工质量。今年，水保科技处加大对此类情况的监督检查力度，采取“四不两直”的方式开展巡查，对发现的此类问题严肃通报，在目标考核和季度考评中严肃扣分。
三是数据统计还不够准。近年来，国家和省里都对数据统计工作提出了更高的要求，但个别地区对数据的准确性、严肃性认识程度还不够。去年，驻厅纪检监察组在全省范围内开展了蹲点监督调研，也发现了一些问题，个别地方填报人员对计划投资、完成投资，拨付资金、支付资金等概念理解不清，填报的严肃性不够，存在误报、漏报甚至虚报的情况。今年，厅水保科技处购买了第三方服务，将随机开展内业和外业抽查，复核各地填报情况；同时，我们也将资金使用等有关规定
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