Xx区发展和改革局2021年工作总结和2022年工作计划
2021年10月19日
今年以来，XX区发展和改革局切实围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，积极担当、主动作为、多措并举，扎实推进发展改革各项工作，推动全区经济稳中向好发展。现将2021年工作总结和2022年工作计划汇报如下:
一、主要经济指标完成情况
据上报数，1-9月，规上工业总产值275.87亿元，同比增长21.5%;规上工业增加值同比增长6.0%;限额以上批发、零售、住宿、餐饮业分别同比增长5.2%、3.4%、21.3%、24.6%;其他营利性服务业营业收入6.26亿元，同比增长12.6%;装卸搬运和仓储业营业收入3.01亿元，同比下降22.1%。固定资产投资累计完成172.78亿元(9月上报数23.24亿元)，同比下降6.6%;财政收入累计完成24.57亿元,同比下降3.1%。商品房销售面积124.27万平方米，同比下降8.7%;建筑业总产值105.36亿元，同比增长25.6%。(注:地区生产总值、社会消费品零售总额、居民可支配收入等目前尚未能计算出)
二、主要工作开展情况
(一)项目推进
1.列入自治区统筹推进的重大项目:2021年XX区列入自治区层面重大项目共18个，总投资179.43亿元，目前1-9月份累计完成投资16.74亿元，占年度投资任务(市下达22亿元)的76.1%。全年开工项目任务是4个，目前已完成开工项目6个，开工率150%。全年竣工项目任务是4个，目前竣工项目1个，竣工率25%(绿源贵港电动车生产基地项目)。
2.列入市级层面重大项目:2021年XX区列入贵港市级重大项目共268个项目(包含自治区项目)，总投资1407.78亿元;目前1-9月累计完成投资99.1亿元，占年度投资任务(市下达65亿元)的152.5%。其中全年计划新开工项目有26个，已完成开工24个，开工率92.3%;全年计划竣工项目有24个，已完成竣工项目9个，竣工率37.5%;续建项目有58个;预备项目有160个。
3.中央预算内投资项目:①2020年下达我区中央预算内投资项目6个,总投资6897万元,其中中央预算内投资1836万元。截至目前，中央预算内投资项目开工率100%;支付中央资金1632万元，中央预算内投资支付率88.89%;中央资金完成投资1812万元，投资完成率98.69%。②2021年下达我区中央预算内投资项目2个(2021年9月22日收到上级下达投资计划通知，目前中央资金未到位，还未进行调度)，总投资4100万元，下达中央预算内投资1062万元。截止10月，开工建设项目2个，开工率100%。
4.地方政府专项债项目:2021年我区向上级发改委申报地方政府专项债项目共71个，总投资368.5亿元，拟申请专项债券资金203.51亿元，获得地方政府专项债券额度3.16亿元。截止目前，专项债券资金已到位3.16亿元，已拨付2.6亿元，拨付进度82.28%;已支出1.6亿元，支出进度50.63%。
5.乡村振兴三年行动计划项目:①2020年XX区获得乡村振兴补助资金1036万元,下达XX区乡村振兴三年行动计划项目共4个，总投资1460万元，下达乡村振兴补助资金800万元。截至目前，已有4个项目开工建设,开工率100%;乡村振兴补助资金已完成986万元，资金完成率95.17%;已支付乡村振兴补助资金731.2万元，资金支付率70.58%。②2021年XX区获得乡村振兴补助项目8个，总投资85825万元，获得乡村振兴补助资金共4950万元;目前，开工项目4个，开工率50%，乡村振兴补助资金投资已完成3900万元，投资完成率78.79%;支付乡村振兴补助资金2000万元，乡村振兴补助资金支付率40.4%。
6.“五网”建设项目2021年XX区纳入市级“五网”建设三年大会战项目49个，2021年度计划投资额18.58亿元，1-9月份完成投资11.51亿元，投资完成率61.95%。
(二)固定资产投资
1-9月份，累计完成投资172.78亿元(9月上报数23.24亿元)，同比下降6.6%，降幅比上个月收窄0.3%。工业投资同比下降1.9%。在库项目451个，其中500–5000万元项目214个，5000万元以上项目166个，房地产项目71个。1-9月份,累计新增入库237个项目，计划总投资219.5亿元。
(三)县域经济
据上报数，2021年上半年，XX区地区生产总值196.44亿元，同比增长8.0%;全部工业增加值同比增长7.6%;农林牧渔业增加值增长9.4%;服务业增加值同比增长9.1%;城乡居民人均可支配收入19957元，同比增长12.1%。2020年县域经济高质量发展分类考核结果自治区尚未公布。
(四)服务业发展
三季度其他营利性服务业营业收入为6.26亿元，同比增长12.6%;装卸搬运和仓储业营业收入为3.01亿元，同比下降22.07%。
(五)优化营商环境工作
一是全面落实各项惠企政策，加大企业信贷支持。截至9月31日，我区新型政银担风险分担业务“4321”发生额3.1亿元，共81户，实现平均担保费率不高于1%的目标。我区累计组织854家企业在广西综合金融服务平台注册，共计发布1266条融资需求，融资需求金额72.24亿元，共计放款1005户，放款金额35.476亿元。二是开展政务服务改革。通过“大厅一键取号、前台全科受理、后台同步审批、统一窗口出件”创新政务服务新模式，将“一站式服务”提升为“一窗式综合服务”。
(六)新能源汽车推广应用
截至9月底，我区新能源汽车保有量新增616辆，完成市下达任务(1729辆)的36%。截至10月8日，已建设完成充电桩90个，完成市下达任务(150个)的60%;预计11-12月将建设完成剩余任务。今年上半年，我区累计安排2020年新能源汽车充电基础设施建设补贴资金29.67万元，支持辖区内企业建设新能源汽车充电基础设施。
(七)粮食工作
今年自治区下达XX区稻谷补贴与粮食收购任务53000吨(含调增3000吨早籼普通稻);售粮补贴标准为普通早籼稻补贴0.24元/公斤，优质稻补贴0.4元/公斤，全年兑付补贴款2056万元。截止10月11日，完成稻谷补贴与粮食收购任务28127吨，完成任务的53.07%;兑付补贴资金1075.8万元。
2021年1-9月，我区本级储备粮、应急成品粮每月月末库存达150吨，均符合市下达库存量在70%和90%以上的要求。
1-9月，我区“入统”的粮食企业18家，XX区社会粮食销售量累计14.92万吨(贸易粮)。
今年以来，XX辖区内持有粮食收购资格许可证的粮食加工企业17家(规模以上企业8家)，其中自治区级龙头企业5家，市级龙头企业5家。
1-9月份，辖区内大米加工量累计7.74万吨，总产值约6.57亿元。截止9月底，XX辖区已有5家粮食加工企业获得自治区龙头企业，7家粮食企业获得广西放心粮油生产企业。
(八)物价工作
配合市政府做好平价猪肉销售维稳工作，继续保持物价平稳。完成西江污水处理厂污水处理收费、区属公办幼儿园保教费、非营利性民办学历教育收费标准调整工作和农村饮水工程和奇石乡奇石水厂供水价格定价工作。截止9月30日，出具价格认定结论书163份，认定总金额268.72万元，其中涉及刑事案件物品价格认定157份，认定金额250.64万元;涉及行政事项价格认定6份，认定金额18.08万元。(九)“湾企入桂”充分发挥“湾企入桂”工作指挥部办公室作用，以开展“湾企入桂”活动为契机，积极承接粤港澳地区产业转移，为经济发展提供坚实的产业支撑。截止目前，我区“湾企入桂”项目14个(其中贵港台铃电动车生产基地项目列入自治区三企项目库)，合同投资额53亿元，履约项目13个，协议履约率93%;到位资金9.14亿元，资金到位率17.25%;开工项目12个,项目开工率85.71%;竣工项目7个,竣工投产率50%总投资超10亿元的重大产业项目3个，分别是创云集团电子信息园项目、雅迪电动车生产基地项目、贵港台铃电动车生产基地项目。
(十)“十四五”规划编制
《贵港市XX区国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要》经XX区第五届人民代表大会第六次会议审议通过，已于2021年8月26日印发实施;其他17项专项“十四五”规划编制工作正有序进行中，部分已完成编制并呈区政府审定，如《XX区教育事业发展“十四五”规划》。
(十一)其他工作
1.节能降耗方面:贵港市未下达2021年能耗消费总量控制目标。今年1-6月,XX区单位地区生产总值能耗下降4.1%(市下达任务目标3.6%),能耗强度下降暂时达到进度要求。
2.安全生产方面:持续开展三年行动专项活动及隐患排查治理，抓好重要会议活动、重大节假日等关键节点的安全生产工作开展。根据XX区安全生产专项整治三年行动2021年工作任务清单，突出抓好大检查大排查大整治工作。今年以来，我局开展粮食行业安全检查共9次、出动检查人员90人次、检查粮食企业162家次，今年以来粮食行业无安全事故发生。采取“四不两直”的检查方式，到混凝土企业和油气输送管道企业同步开展日常、节假日等安全专项检查10余次。
此外，党风廉政建设、大气污染防治、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作扎实开展。
三、存在问题
(一)投资高速增长维持艰难。今年以来，500-5000万元投资一直处于负增长状态，降幅基本处于-30%以上;5000万元以上投资连续4个月下滑(5月至8月分别为-21.8%、-9.6%、-8.7%、-10.6%)。3月以来，工业投资持续负增长，拉动投资不明显，本月有科创、修正、绿源、裕盛等项目投
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