在学习宣传贯彻市委人大工作会议精神工作部署会上的讲话
同志们：
今天上午召开的市委人大工作会议，市委xxx书记作了一个很好的讲话。讲话认真贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话、视察xx“4·27”重要讲话精神和对xx及xxx工作系列重要指示要求，贯彻自治区第xx次党代会、自治区党委人大工作会议和市第x次党代会精神，总结了党的十八大以来特别是2019年全市人大工作会议召开后，全市人大工作取得的主要成效及经验启示，对进一步加强和改进新时代全市人大工作进行了系统谋划和全面部署，具有很强的政治性、指导性、针对性。
今天下午，市人大常委会在第一时间召开学习宣传贯彻市委人大工作会议精神工作部署会，组织市、县两级人大常委会有关同志一起学习交流，对于全市各级人大进一步统一思想认识、强化政治担当、落实任务举措，具有十分重要的作用。大家谈的意见都很好，我听了也深受启发。下面，我代表市人大常委会，就学习宣传贯彻落实好市委人大工作会议精神讲几点意见。
一、牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，确保人大工作始终保持正确方向
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的百年奋斗重大成就，第一点就是在坚持党的全面领导上取得的重大成就；党的百年奋斗历史经验，第一条就是坚持党的领导。“五个必由之路”，第一条就强调“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”；“五个有利条件”，第一个就是中国共产党的坚强领导。中国共产党是领导我们事业的核心力量，党的领导是历史和人民的选择，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党的领导是人民代表大会制度的最大优势，是做好人大工作的根本保证。
我们要旗帜鲜明、坚定不移地把坚持党的全面领导这一最高政治原则贯彻好、落实好，确保人大各项工作都在党的领导下进行。要忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，更加坚定自觉地坚持“两个确立”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要围绕自治区党委、市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，紧扣市委中心工作统筹谋划人大工作重点，坚持重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告，始终做到市委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里；要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，在推动全市经济社会高质量发展中体现人大的新担当新作为。
二、牢牢把握坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，更好地将制度优势转化为地方治理效能
习近平总书记在中央人大工作会议上深刻论述了中国特色社会主义民主政治的历史必然和显著优势。他指出，60多年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障，有效保证国家沿着社会主义道路前进，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序，是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，进一步坚定加强和改进新时代人大工作的决心。要持续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神以及自治区党委、市委人大工作会议精神，深化对人民代表大会制度以及人大地位、作用、职责的认识，提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、主动性，增强做好人大工作的责任感、使命感，在新起点上奋力推动新时代全市人大工作高质量发展，更好将人民代表大会制度优势转化为地方治理效能，以实际工作成效担负起新时代赋予人大工作的历史使命。
三、牢牢把握人民当家做主这一社会主义民主政治的本质特征，更好地推进发展和完善全过程人民民主的xxx实践
习近平总书记在中央人大工作会议上，第一次系统地论述了全过程人民民主的重大理念，指出我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。这些重要论述，深刻阐明了我国人民民主的鲜明特色和显著优势，丰富和发展了社会主义民主政治理论，对实现全过程人民民主提供了理论指引，提出了实践要求。
近日，自治区人大常委会召开全区人大发展和完善全过程人民民主经验交流会，学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，交流全区人大践行全过程人民民主的经验做法，推进全区人大发展和完善全过程人民民主工作机制建设。我们要深入学习领会习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，认真学习全区人大发展和完善全过程人民民主经验交流会精神，深刻认识把握发展和完善全过程人民民主，是我们党实现和保证人民当家作主、始终高举人民民主旗帜的坚定立场，是人民代表大会制度的鲜明特征，是自治区党委交给我区各级人大的重要工作安排，进而更加自觉地把发展全过程人民民主的要求贯彻落实到人大工作全过程各方面，更好地学习借鉴兄弟市人大好的经验做法，紧密结合我市工作实际，积极探索发展和完善全过程人民民主的xxx实践。
四、牢牢把握“四个机关”这一加强各级人大及其常委会自身建设的重要抓手，更好地履行宪法和法律赋予的职责
习近平总书记指出，各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。“四个机关”的定位要求，深刻回答了什么是人大、建设什么样的人大、怎样发挥人大职能作用等重大理论和实践课题，明确了新时代中国特色社会主义伟大事业赋予人大的新使命新任务。
我们要牢牢把握“四个机关”的定位要求，把建设“四个机关”作为新时代加强各级人大自身建设的新定位、新目标、新抓手，不断提升履职能力和水平，充分发挥人大及其常委会的职能作用，充分发挥人民代表大会制度的优势和功效。要把旗帜鲜明讲政治作为加强新时代人大工作和建设的第一标准、第一要求贯穿始终，坚持不懈推进党的政治建设；要坚持国家一切权力属于人民，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为人大工作不变的价值追求；要以服务发展大局为主题主线，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，发挥立法权、重大事项决定权、监督权、人事任免权的综合效应和最大效用；要牢固树立宗旨意识，始终同人民群众保持密切联系，做到民有所呼、我有所应。
五、牢牢把握当前及今后一个时期我市人大工作的重点，与时俱进推动全市人大工作高质量发展
xxx市第x次党代会提出，未来五年是xxx市开启全面建设社会主义现代化新征程的首个五年，也是xxx赶超发展、跨越发展的关键五年。全市将紧紧围绕自治区赋予我市建设现代化临港工业城市的发展定位，“四个努力方向”和“12345”工作思路奋勇前行。xxx书记在市委人大工作会议上，对新时代我市人大工作提出了新目标、新任务、新要求，为进一步加强和改进新时代我市人大工作指明了方向。我们要深入学习领会，切实做到围绕中心、服务大局、勇于担当、履职尽责，推动新时代全市人大工作高质量发展。
一要高质量推进各项立法工作。坚持科学立法、民主立法、依法立法，进一步完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。聚焦城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护三大领域，抓好市x届人大及其常委会五年立法规划和年度立法计划的贯彻落实。要认真贯彻落实市委关于疫情防控的决策部署和工作要求，把制定《xxx市边境地区严防疫情输入的规定》作为今年首要立法
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