县委副书记、县长在全县经济工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省、市经济工作会议，以及县委X届X次全会精神，认真把握经济新常态，回顾总结2021年工作，安排部署2022年工作。一会儿，县委X还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、2021年工作回顾
2021年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们以开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动为契机，紧紧围绕坚持“三个一切”、弘扬“三种精神”、抓好“四项重点工作”总体思路，攻坚克难，奋力拼搏，各项工作都取得了新进展、新成效。全年完成地区生产总值X亿元，比上年增长X％；固定资产投资X亿元，增长X％；社会消费品零售总额X亿元，增长X％；规模以上工业增加值X亿元，增长X％；财政总收入X亿元，增长X％；公共财政预算收入首破亿元，达到X亿元，增长X％，总量在全市排名上升X位；城镇居民人均可支配收入X万元，增长X％；农村居民人均可支配收入X元，增长X％。
（一）项目建设成效显著，新兴产业规模进一步扩张。认真落实省市“转型综改攻坚年”和“项目见效年”的部署要求，坚持“六位一体、统筹推进”重点工程建设。新能源产业初具规模，X两个续建项目并网发电；X光电项目当年开工、当年建成并网，与先期建成的X项目共同形成了我县首个风光互补项目，全年新增并网发电装机容量XMW，全县并网装机总容量已经达到XMW。积极推进X风光互补等项目前期工作，新签约了X两个光伏发电项目。新技术产业开始起步，弘百发公司箱式变电站、节能水泵、棚（地）膜系列项目完成土地出让等前期准备工作，北辰正方集团住宅产业化生产基地项目完成选址，正在稳步推进。
（二）龙头培育取得突破，现代农业水平进一步提升。全力推进同煤宏丰、中地两大现代农业龙头项目建设。同煤宏丰现代农业园区项目完成投资X亿元，开工建设单体土墙日光温室X栋（折合传统日光温室X栋）、砖墙日光温室X栋（折合传统日光温室X栋）、智能化玻璃温室X栋，已投入使用日光温室X栋；中地万头良种奶牛科技园项目完成投资X亿元，建成后备牛舍X栋X万平方米、草料区X万平方米、铺地砖运动场X万平方米，累计进场新西兰荷斯坦青年母牛X头。扶持农副产品加工业发展，通航粮贸有限公司豆类、谷物类农产品出口创汇X万美元，位居全省农产品出口创汇量第一。强化农超对接，北京东城区X家农副产品直营店运营良好，全年销售蔬菜X万吨、其他农副产品X吨，营业收入近亿元；借鉴经验，扶持绿泽园公司在县城北街设立了面积X平方米的蔬菜直营店，运营以来，因物美价廉受到县城居民的普遍欢迎。加强农业基础建设，农业综合生产能力持续提升，粮食再获丰收，总产量达到X亿斤。推进X开发工作，实施X个村的整村推进X开发和X人的X移民工程；完成X个村、X万贫困人口建档立卡工作，为推进精准X奠定了基础。
（三）基础建设持续加强，城乡面貌进一步改观。持续加大县城道路管网改造建设力度。投资X亿元，实施县城旧区东西大街、北大街、新华街三条主干道供电、供排水、通讯管网及路面改造，完成滨河南街道路建设，启动新城南一道街、西一路建设，对东西大街广告牌匾和西街建筑立面进行了仿古整饰；投资X万元，实施X条小街小巷排水、路面硬化，以及东护城河、东门外污水沟治理工程。狠下决心启动实施县城供水工程。完成投资X万元，改造供水主管网X公里，闭合线基本完工，初步解决了县城居民吃水困难、吃水安全的问题。推进县城集中供热二期工程。在一期工程的基础上，投资X亿元，铺设一网管道X公里、二网管道X公里，新建换热站X个、总数达到X个，集中供热覆盖面积达到X万平方米，新增集中供热使用面积X万平方米，两年累计实现供热使用面积X万平方米。加快城乡安居工程建设步伐，开工建设商品住宅小区X个X万平方米、保障性住房X万平方米。采取集中统建与分散自建相结合的方式，稳步推进农村土窑洞改造工程，全年完成投资X亿元，实施改造建设X户，新建住房X间，特别是整合X个村重点建设了X个新村，两年累计整合X个村建设了X个新村，受灾群众安居问题得到进一步解决。推进重大交通项目建设，天大高速大梁山隧道工程完工、全线通车，卅兰线、宣贾线、柴黄线X条X公里县乡道路改造工程完工通车，京乌高速、省道马走线张家庄至南环路口段改线开工前期准备工作基本就绪。全省农村公路工作暨连片特困地区项目建设现场会在我县召开，交通工作受到省市高度肯定。深入实施城乡清洁工程，新建生活垃圾转运站X座、县城公厕X个，清理县城垃圾X.X万吨、农村“四堆”X万堆，粉刷墙壁X万平方米，县城主次街道清扫保洁率X％，城乡人居环境大为改善。加强市场体系建设，面积X万平方米的天元商贸超市主体工程基本完工，面积X万平方米的惠民农贸市场部分投入使用，面积X平方米的京都国际购物广场正式营业，县城居民购物条件进一步改善。推进新平堡省级重点镇建设，实施古堡旧区石铺街道改造、沿街商铺立面整治、新区建设等工程。
（四）生态建设有序推进，环境质量进一步改善。围绕“身边增绿”，坚持力度不减、标准不降，投资近X万元，完成绿化总面积X万亩，重点实施了盘山至汉墓群环城绿化X万亩、天大高速通道绿化X公里、县城新区主要道路景观绿化X公里、乡村绿化、机关企事业单位责任区绿化X家X万平方米五大工程，被评为全省林业“六大工程”先进县；落实管护责任，加强队伍建设，集中开展新造林及未成林地大除草活动，完成除草X万亩，有效保障了林草资源安全。推进生态修复治理，投资X万元，实施以逯家湾镇为中心的第二期生态修复工程，治理面积X亩，回填沙坑沙堆X处，清理河道X公里。继续严厉打击私挖滥采行为，特别是针对赵家沟一带私挖“大同玉”问题，坚持露头就打，采取有力措施，始终保持高压态势，坚决杜绝了死灰复燃现象的发生。狠抓环境保护和污染治理，积极推进污水处理厂提标改造、饮用水源地保护、大气污染环境综合整治，全年空气质量二级以上天数达到X天；全面开展黄标车及老旧车淘汰工作，提前淘汰各类车辆X辆，超额完成市下达我县的任务。
（五）社会事业全面发展，民生水平进一步提升。大力发展教育事业，投资X亿元的新城中学建成，更名为实验中学的X三中搬迁入住，成为配套完备、设施一流、功能齐全、规模最大的完全中学；推进学校布局调整和师资力量建设，在人口密集的谷前堡镇水桶寺村、南河堡乡上吾其村恢复X所学校，新招聘高中、特岗教师X名；采取社会化运营办法，引入民营资本购置校车X辆，保证了学生上学交通安全；高考再创佳绩，二本B类以上达线X人，达线率位居全市各县区榜首，X多名学生被清华、浙大、复旦、南开等重点高校录取；加大教育X力度，实施“雨露计划”，补助学生X人，发放助学金X万元。加强基层医疗卫生服务体系建设，完成X所乡镇卫生院、X个村卫生室建设；提高新农合保障水平，重大疾病保障范围扩大到X种、补偿比例提高到X％，规范基金使用拨付程序，保证了资金使用安全；采取果断有力措施，有效防控了麻疹暴发疫情。切实加强社保就业工作，继续解决国有集体企业退休职工抵垫集体部分养老金问题，为X名退休职工返还资金X万元，并解决了X家自收自支、差额拨款事业单位退休人员养老金足额发放问题；贾家屯、米薪关两所敬老院运行良好，新平堡镇敬老院主体工程完工，新建X个社区服务站和X个农村老年人日间照料中心。加强和规范城乡低保管理，全面开展核查工作，取消不符合条件的低保对象X户X人，累计发放低保金X万元。加大劳务培训和输出力度，特别是持续打响“X保姆”品牌，X多名农村妇女在京津等地就业，人均年收入X万元。严格落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查治理，安全生产形势持续向好。深入推进以“崇德、守信、勤俭、文明”为主题的弘德教育，营造了弘扬中华传统美德、践行社会主义核心价值观的浓厚氛围。加强社会管理，积极化解信访矛盾纠纷，社会大局保持和谐稳定。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济社会发展仍然面临一些突出问题，主要是：现代农业发展水平低，特色优势产业质量和效益亟待提升，农民稳定增收问题仍然突出；新能源项目受土地政策、并网条件限制，发展不快；县级财力弱，基础设施建设历史欠帐大，建设X、发展X仍然面临很大的资金压力；公共服务水平不高，就业、教育、医疗卫生、社会保障等关系群众切身利益的民生问题仍然突出；安全生产、社会治安基础需进一步夯实，维护稳定任务繁重。对于这些问题，我们要实事求是，对症下药，认真加以解决。
二、2022年工作安排
2022年，全县经济工作的总体要求是：深入贯彻中央和省市的决策部署，科学认识、主动适应经济新常态，以深化改革为动力，以法治建设为保障，以“六大发展”为总目标，以“十大工程”为抓手，坚持一切想着X、一切为了群众、一切服务发展“三个一切”，大力弘扬艰苦奋斗、求真务实、勇于创新“三种精神”，突出抓好生态建设、绿色农产品基地、县域城镇化、招商引资项目建设“四项重点工作”，着力保障和改善民生，推进科学发展，实现富民强县。根据省市安排和我县实际，2022年主要经济指标预期目标为：地区生产总值增长X％，固定资产投资增长X％，社会消费品零售总额增长X％，城镇居民人均可支配收入增长X％，农村居民人均可支配收入增长X％；财政总收入和公共财政预算收入确保完成市下达计划。围绕上述总体要求和发展目标，突出抓好五个方面的工作：
（一）持之以恒抓好招商引资项目建设
按照“六位一体、统筹推进”的要求，紧盯每个环节、每个节点，切实抓好招商引资和项目建设，加快壮大民营经济实力，努力增强经济发展后劲。
突出重点抓建设。一是加快新能源产业项目建设。在去年的基础上，争取启动实施总投资X亿元的X个新能源发电项目，力争新增并网装机容量XMW；加快推进国家电网赵小堡和晋能榆林口X个X万伏变电站建设，切实解决项目接入并网难的问题。二是加快新技术产业项目建设。推进实施弘百发系列项目，力争多功能彩虹棚膜、全降解地膜生产项目年底投产；全力跟进总投资X亿元的北辰正方集团住宅产业化生产基地项目，争取尽快落地开工。三是加快重大交通项目建设。全力抓好X公里的大张高铁X段、X公里的京乌高速公路X段两大国家重点工程，加快融入京津冀协同发展圈；着力抓好省道马走线X公里的张家庄至南环路口段和X公里的瓦窑口至马市口段改线工程，加快构建畅通快捷的交通体系，进一步拉开县城发展框架。要努力破解项目建设涉及的土地瓶颈问题，服务保障项目顺利推进。根据市下达我县X—2021年耕地开发任务，切实抓好逯家湾、米薪关X个乡镇X个村占补平衡造耕地项目，新造耕地X亩；启动第二批城乡建设用地增减挂钩项目，新造耕地X亩，保证重点项目和城市建设用地指标需求。
优化环境促发展。把扶持民营经济作为一项长期坚持的发展战略，认真执行国家、省、市扶持中小微企业的一系列政策措施，特别是市委、市政府出台的扶持民营经济X条意见，着力“放手”、“放权”、“放活”，让民营企业更好更快地发展。积极创新金融服务，强化银政、银企对接，增加信贷投放规模，努力破解民营企业发展面临融资难题，释放经济发展的新活力。推进工商登记便利化，加快工商营业执照、机构代码、税务登记“三证合一”工作，力争实现一证一号、一企一码；推行电子营业执照办理，实现企业网上年度报告制度。
（二）持之以恒推进绿色农产品基地建设
坚持“龙头带动”战略，加快发展设施蔬菜、规模养殖和农副产品加工，努力走出“畜蔬并举、循环发展、突出生态、形成特色”的现代农业发展之路，推动农民收入持续稳定增长。
加快龙头项目见效，发挥示范带动作用。继续抓好同煤宏丰、中地两大现代农业产业化龙头项目建设，力争年内全面投产达效。同煤宏丰现代农业园区，年内要完成后续投资X亿元，全面建成蔬菜示范中心、保鲜物流配送中心、育苗工厂、蔬菜生产区、办公管理区五大板块，为全县蔬菜产业搭建产销平台，带动周边农民就业和运输业、服务业发展。中地万头良种奶牛科技园项目，年内要完成后续投资X亿元，新建泌乳、特需等各类牛舍X栋X万平方米、挤奶厅X平方米、污水处理区X万立方米以及其它配套设施，确保X月份产奶达效。同时，要协助企业签订青储玉米种植订单X万亩，确保生产需求；并抓好二期项目规划用地涉及基本农田调整工作，争取尽快启动实施。要认真研究、充分发挥两大龙头项目示范带动作用，着力推进产业链建设，实现生产、加工、销售等各个环节的有机结合，辐射带动周边农民增收致富。
提升农业产业效益，保证农产品质量安全。要抓好蔬菜、玉米、马铃薯三大作物种植生产。重点加强已建成蔬菜大棚种植技术培训和
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