在市委增量提质保预期专题会议上的讲话
同志们：
今天我们召开市委增量提质保预期专题会议，主要目的是贯彻落实昨天下午召开的XX市委增量提质保预期专题会议精神，通报前三季度经济运行情况，安排部署四季度经济工作，动员全市上下提振精气神、大干60天，倾力打赢四季度增量提质保预期冲刺战。刚才，会议通报了前三季度经济运行情况，安排了四季度经济工作，听取了5个承担主要经济指标部门的专题发言、2个固定资产投资排名末位部门的检视发言。作表态发言的，要把各自工作牢牢抓在手中，千方百计挖增量，不遗余力提质效；作检视发言的，要从政治上、思想上、工作上、担当上深刻反思，采取有力措施迎头赶上。最后，加宝同志讲了安排意见，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点：
一、认清严峻形势，知耻后勇。
今年前三季度，XX完成生产总值176亿元，可比价下降5.5％，低于全市平均增速13.6个百分点，较上半年下滑13.1个百分点；第二产业增加值完成113亿元、下降14.7％，拉低生产总值增速9.4个百分点；规模工业增加值下降9.3％，低于全市平均增速17.4个百分点。这几项主要指标增速远远低于XX市平均水平、处于各县区末位，严重拖了XX发展的后腿，影响了全市经济增长整体水平。作为十强县，我们多年一直处于全省全市经济发展第一方阵，这次出现大滑坡，由领跑变成了跟跑，甚至掉队，非常危险。这也是近十多年来，除受疫情影响2020年一季度GDP下降7.2％之外，正常年份经济增速首次出现负增长。在昨天下午召开的XX市委增量提质保预期会议上，我们XX作了检视发言，受到市委领导的严厉批评。痛定思痛，深刻反思，虽然有十多户企业停减产，尤其是火石咀、雅店2家煤矿停产等客观因素影响，但主要原因还在主观方面：
一是思想麻痹，盲目乐观。市委、市政府对经济运行分析研判不够，对市场政策变化、经济运行趋势不敏感，更没有认识到前边“标兵”速度快、后边“追兵”在提速的严峻形势，尤其是统计、发改、工信等部门对停减产企业影响稳增长的程度研判不精准，心存侥幸、夜郎自大，没有及时采取有效应对措施，导致主要指标出现大幅下滑。
二是力度不大，四平八稳。每个企业都有包抓市级领导，但许多同志基本上处于“包而不抓”状态，没有真正扛起责任、做实工作。尤其发改、统计、工信等部门抓重要经济指标“心中无数”、研判不准，实施停减产企业纾困帮扶行动不扎实，导致工业企业纳规不够、重点项目达产数量少，在存量减少情况下没有增量替补。
三是精神不振，得过且过。当前，我们相当一部分干部的精气神不足、精神状态不佳、拼搏意识不强、方法不够科学、作风不够过硬，尤其缺乏奋勇争先、争创一流的精神，存在“当一天和尚撞一天钟”的消极思想，平时不深入研究工作、不解决存在问题，关键时候像“无头苍蝇”一样胡抓乱扑。
对于这些问题，大家必须立行立改，改到位、改彻底。我们今天的会议以“增量提质保预期”为主题，就是因为前三季度经济运行远远低于预期，形势极其严峻，丝毫不容懈怠。“哪里跌倒哪里爬”。当前，全市上下一定要牢记教训、知耻后勇，迅速行动起来，聚精会神、打起精神，大力发扬“不破楼兰终不还”的拼劲、拧劲、干劲，握紧拳头、狠抓重点，不迟疑、不分神、不等靠，守住“稳”的底线，拿出“进”的魄力，激发“狠”的斗志，在今年十分有限的时间内打一场稳中求进的攻坚战、增量提质的保卫战、确保预期的冲刺战。
二、聚焦重点施策，奋起直追。
在这破难闯关、决战决胜的关键时刻，全市上下必须打起十二分精神，冲刺四季度、奋力破难题，做好增量提质保预期各项工作。
一要盯紧抓牢重点企业。经济指标下滑与工业增长疲软密切相关，当前全市主导产业、工业产业多数呈下滑状态，必须进一步强化原煤生产、装备制造等重点行业支撑作用，千方百计稳住工业基本盘。各包抓企业市级领导牵头，发改、工信等责任部门负责，鼓励支持已经完成全年产能的企业继续挖掘优质产能，为经济增长多作贡献；帮助指导还没有完成全年产能的企业，比如昌鑫钢化玻璃、泽上堂等，加大生产、开拓市场，努力实现满产超产目标。特别要抓住煤炭生产黄金期，用好国家能源电力保供扶持政策，争取产能核增取得突破，支持煤炭生产企业在确保安全的前提下，开足马力满负荷生产；工信局要尽快拿出切实可行的措施，盯死看牢煤炭生产销售和入统核算。XX同志牵头，能化委负责，进一步加大跑市跑省对接力度，下势协调解决30万吨煤制乙二醇项目煤炭减量替代指标，促使尽快恢复试运行。永胜、军申、海岗同志牵头，统计、发改、工信、市场等责任部门负责，按照“缺什么、补什么”的原则，落实纳新奖励激励政策，优化企业发展环境，帮助跃狮宏堡、特帅特衣业等企业补短板，力争年内新增9户规模企业。春发、海岗同志牵头，住建局负责，鼓励建筑企业提升资质，引导其在XX注册公司，着力扩大建筑业产值。
二要统筹推动全面发力。经济增长不只是工业一方面内容，与经济社会各行各业都息息相关，大家一定要增强大局观，把总账算清楚、把潜能挖出来、把亏空补上去。各包抓项目市级领导牵头，发改、工信等部门负责，盯紧169个在建重点项目，进一步优化施工流程，加强科学调度，推动项目建设取得最快进展。特别是住建、交运、水利、文旅等部门要好好捋一捋今年实实在在开了多少项目、进度怎么样，倒排工期、大干快上，确保形象进度每天有变化、周周有突破。招商局要加大跟踪对接力度，促进煤矸石制甲基丙烯新材料、瀚宇多功能化学品、袋笼生产线等6个项目尽快落地建设，年底前完成招商引资到位资金60亿元；同时督促各责任部门盯紧“人才兴咸”、发展大会新签约项目，抓紧开展规划选址、土地预审和环评、立项等准备工作，确保一旦时机成熟，就抓住窗口期提前开工建设。XX同志牵头，发改、招商等部门负责，加快成立经济技术开发区，优化整合招商引资优惠政策、考核办法，设立产业引导基金，进一步增强我市招商吸引力。永胜同志牵头，发改、财政等部门负责，抢抓地方政府专项债券、中央预算内项目申报窗口期，加大谋划储备力度，稳住投资基本盘。
三要扎实开展帮扶解困。开展停减产企业帮扶解困活动是当前稳增长保预期的关键举措，经过一段时间努力，火石咀煤矿10月15日、
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