县长在全民创业动员大会上的讲话(全文9160字)

县长在全民创业动员大会上的讲话
   同志们:
   今天的全民创业动员大会,是县委、县政府在深刻分析我县县情,经过认真研究后,决定召开的一次非常重要的会议。大会的主要任务是:认真贯彻落实党的十九届六中全会和省市全民创业座谈会精神,动员全县进一步解放思想,开拓创新,积极投身创业实践,迅速掀起全民创业热潮,以超常规的思路和强有力的举措,推进民营经济的大发展,开创X经济社会发展的新局面。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲四个方面的问题。
   一、认清形势,统一思想,坚定实施全民创业行动的信心和决心
   近年来,我县通过实施招商引资、以工兴县等战略,引进建设了一大批项目,经济发展势头良好,各项社会事业全面进步。我们的“三色”农业成为全省的亮点,特别是我县的民营经济蓬勃发展,天盛化工甲基纤维素生产规模跃居全国第三,上海华中药业的大输液产量居全省第三,家具企业的数量在全省县区中最多,同时,我县又是豫北最大的瓷砖、白铁集散地,农副产品加工、机械制造等也都具有相当的规模,蕴含着巨大的潜力。我县去年被评为“全省食品工业强县”。X年,全县民营企业总数达到X家,从业人员达到X人,民营经济总量X亿元,入库税金X万元。在充分肯定工作成绩的同时,更要清醒地看到,我们与发达地区之间存在很大差距与不足。一是我们的民营企业总体数量不多。我们X全县民营企业只有X余家,而XX,一个县级市,民营企业X万余家,是我们的十多倍。二是企业规模不大。我县工业企业户均注册资本不足X万元,个体工商户户均注册资本只有X万元,低于全省、全市平均水平。X年度全县销售收入超亿元的工业企业只有X家,而XX销售收入超亿元企业高达X家。三是产品层次不高。我们县工业企业技术创新能力普遍较弱,省级高新技术企业空白,名牌产品更少,并且知识产权意识不强,我们的家具有的没有品牌,有的有品牌没有注册;我们的瓷砖技术含量很低,核心技术受制于人,产品只能走低端的乡村市场。四是财政支撑作用不强。我们县工业企业中,财政支柱型企业少,对县域经济的支撑作用比较薄弱。止X年底,全县规模以上工业企业X家,其中纳税超过X万元的企业仅X家。形成这种差距和不足的原因是多方面的。从思想根源上看,X作为一个长期受传统观念影响的内陆地区,我们的农民深受“农耕文化”影响,守摊思想比较重,怕离家门,怕出远门,更怕跨出国门。缺乏一个“敢”字,丢不下面子,拿不下架子,放不开胆子,不敢闯市场的现象,不同程度地存在着。从行政服务看,这几年民营经济发展环境虽有了较大改善,但个别部门为了部门利益死搬教条,唯书唯上,履行职能简单化,重管理轻服务,甚至以罚代管,只罚不管,缺乏为发展大局服务的意识。这些现象虽然发生在个别部门、个别人身上,但对民营经济发展的消极影响却是很大的。从创业主体看,我们的一些厂长经理“小富即满”,竞争意识、风险意识不足,满足于当上了老板大款,满足于坐上了高档车、住了洋房,缺乏“想创、敢创、苦创、善创”的胆识和智慧,缺乏干大事业、当大老板的决心和魄力。正是这种思想观念,这种行为方式,禁锢了人们干事的激情,束缚了人们创业的手脚,制约了我县的经济快速发展。
   当前,推动全民创业,加快民营经济发展首要的任务仍然是解放思想,把全县上下干部群众的思想统一到十九届六中全会精神上来,统一到省、市委的决策部署上来,实现思想认识的大飞跃。目前,省、市委高度重视并强力推动全民创业和民营经济发展,因为一个地区综合实力的壮大越来越取决于民营经济的发展,富民强县的实践越来越决定于全民创业的成效。徐光春书记在全民创业座谈会上讲创业是发展之基,是富民之本,是活力之源,是崛起之路。我县民营经济发展总体上还处于创业的初期,这个时期的主要任务就是放开发展,通过放开思想、放开政策、放开领域、放开手脚,让一切遵守法律的投资、创业和创新活动都受到鼓励,让一切有益于富民强县的劳动都得到承认和尊重,让一切所有制类型都享受公平竞争的待遇,让一切合法的劳动收入和非劳动收入都得到保护,全力打造自由、宽松、平等的创业环境,催生我县民营经济的大发展。其次是坚定信心。我们X自然条件差,但差不过X。X可用“三山六水一分田”来概括,那里有山,但无矿,仅有的一点土地也是丘陵乱石岗,生存条件十分恶劣。人们如果不去闯荡、不去冒险、不去创业,连最基本的生活都不能保障。也正是因为这种恶劣的生存条件,逼迫X人养成了吃苦耐劳的创业精神。在创业初期,X有点钱的当倒爷、办企业,没有钱的就外出擦皮鞋、弹棉花,稍有实力后就想方设法当老板,做更大的生意。正是依靠这种全民创业,X涌现出了成千上万的“小老板”,现在X人均存款X万元,拥有世界名牌、中国名牌上百个,在全国遥遥领先。还有我们的邻居长垣县,自然条件、原有基础比我们差,但长垣人不等不靠,自强自立,勇于冒险,艰苦创业,为县域经济发展注入了源源不断的活力。全县民营企业达X家,是我们X的X倍多,去年实现工业产值X亿元,是我们X的X倍多,民营经济对全县生产总值、财政收入和农民现金收入的贡献率分别达到X%、X%和X%。外地和本地的成功经验表明,只有全民创业才能缩小发展差距,只有全民创业才能实现超常发展。只要人们不等不靠,去开拓、去打拼,一定能走出一条新路子,闯出一个新天地。
   通过认真调查研究,县委、县政府决定,从今年起,利用三年时间,在全县实施全民创业行动,让创业的思想活跃起来,让千家万户动起来,让致富能人多起来,让工业企业强起来,鼓励动员全县上下在市场经济的大潮中各显神通,在全县形成农民创家业、能人创企业、企业再创业、返乡创新业、干部创事业的生动局面。
   二、明确目标,抓住关键,促进县域经济快速发展
   今后一个时期,我县推动全民创业、加快县域经济发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设全省经济强县的奋斗目标,按照思想上放心放胆、工作上放手放开、政策上放宽放活的“六放”要求,大力支持和鼓励全民创业、自主创业、艰苦创业,进一步促进县域经济总量上规模、结构上档次、质量上水平,力争通过几年的努力,形成外来投资与本土创业齐上、铺天盖地与顶天立地并进的局面,把X打造成为资本活跃集聚、人才竞相涌入、创业氛围浓厚的热土。为此,要明确一个目标,力求三个突破,处理好四个关系。
   “一个目标”。通过三年(X—X年)的努力,全面提高民营企业规模、技术水平和贡献份额,实现“四个翻番”:一是民营企业数量翻一番,达到X家;二是民营企业从业人员翻一番,达到X人;三是民营经济总量翻一番,增加值达到X亿元;四是民营企业纳税额翻一番,达到X亿元。
   “三个突破”。一是在特色产业上求突破。围绕三色农业和优势资源,大力发展食用菌、辣椒、面粉深加工、机械、瓷砖、家具等产业,做大做强医药化工、精细化工、白铁加工等产业,实现一村一品、一乡一业。二是在人才培养上求突破。要充分发挥新成立的人才办的作用,整合人才和劳动力市场,围绕产业发展职业教育,培养优秀适用人才,为民营经济发展提供有力的人才保障。三是在环境建设上求突破。突出“舍”字,割舍部门利益和小团体利益,坚决做到不与民争利。突出“快”字,能取消的审批事项要坚决取消,能不收的费用坚决不收,真正将“门槛”降下来。做到“四通”,即凡部门职责内该办的事,要速办“快通”;当工作运转不畅需要协调时,要及时“沟通”;在基层和群众面临困难和矛盾时,要积极“疏通”;对有利于X经济和社会发展的事,要从实际出发大胆“变通”。
   “四个关系”。一是处理好企业自主发展与政府促进的关系。民营企业是民营经济发展的主体,广大群众是民营经济发展的原动力。各级各部门要在加强政策扶持的同时,把着力点放在营造发展氛围、激活发展动力、优化发展环境、搞好发展规划上,培育和引导民营企业的自我发展意识。企业围墙内的事交给企业不要干预,企业围墙外的事主动承担义不容辞。二是处理好“铺天盖地”与“顶天立地”的关系。在引导千家万户齐创业的同时,要培育“顶天立地”的大企业,鼓励民营企业实行跨地区、跨行业的兼并联合,通过资产重组等多种途径,加快做大做强。三是处理好引进民资与内生发展的关系。内生型企业直接富民,引进的企业可以强县,两者相互补充、相互促进。因此,在注重催生和发展内生型企业的同时,要毫不动摇地继续加大招商引资力度,引进更多更大更强的外地民营企业家来我县投资创业。四是处理好权益与守法经营的关系。要构筑快捷高效的维权网络,切实保护企业利益,为民营经济发展“减负松绑”,同时要帮助和指导民营企业建立健全现代企业制度,牢固树立守法经营、诚信经营意识。
   三、营造氛围,培育主体,迅速掀起全民创业热潮
   全民创业是一项长期的系统工程,主体是全民,出发点是创业,落脚点在发展。我们必须充分尊重广大群众自我发展、自主择业的意愿,积极宣传引导,营造浓厚氛围,培育激活主体,在全县迅速掀起全民创业热潮。
   要营造浓厚氛围,激发全民创业热情。要充分发挥宣传舆论的导向作用,在电视台开辟专栏、专题,大张旗鼓地宣传创业典型,通过身边的人、身边的事发动群众创业。充分利用农村广播、板报等前沿阵地,深入宣传创业政策,激发人们创业热情。下派的县乡干部要进村入户,采取灵活机动的方式,做深入细致的思想工作。要注重摆事实、引例子,注重打消群众疑虑,积极启发引导农民,充分调动广大农民参与全民创业活动的积极性和主动性。要根据不同层面、不同行业、不同人群,有针对性地组织开展独具特色的宣传活动,在全社会营造“思想大解放,全民大创业,经济大发展”的舆论氛围,喊响“创业在X”的口号,使全民创业、自主创业、艰苦创业、踊跃创业成为全县广大干部群众的共同追求,让想创业、敢创业、会创业成为我县经济社会发展中的最强音。要通过营造浓厚氛围,树立大发展、快发展、超常发展理念,破除干事创业中的小打小闹、小富即安、满足现状思想,进一步强化超越意识,切实增强干大事、创大业的信心和决心。要通过营造浓厚氛围,树立艰苦奋斗、矢志发展理念,彻底激活求新求变的愿望,形成强大的全民创业气势。
要培育五大创业主体,打造全民创业领头雁。鼓励支持各个领域、各个层次、各种类型的发展主体投身创业实践,培养造就一大批全民创业的排头兵、领头雁,重点是培育五大主体。一是发动千家万户农民创家业。咱们县有X万农民,他们掌握着丰富的农业生产和手工加工等技能,有着强烈的致富愿望,是一支十分有潜力的创业队伍。因此,我们要把工作重点放在发动、引导农民积极投身创业致富上。广大农民群众要认清形势,克服安于现状、小富即安的保本守摊思想,充分发挥主观能动性,以创家业、兴家业、致富增收为目标,想方设法找事做,千方百计找钱赚,不拘形式、不拘类型、不拘规模。乡村干部要在做好群众思想工作的基础上,重点鼓励农民围绕我县的三色农业、养殖业、农副产品加工业、瓷砖、白铁、家具等特色产业,上项目、增投入、扩规模,依据本村实际,找准一条切合实际的致富路子,发展一项具有本村特色的立村产业。群众有一定经济基础的,可以创办、领办经济实体;有一定技术的,可以发挥专长搞专业生产;有经商头脑的,可以发展购销、运输、服务等第三产业。我县大屯乡贾枣格村紧紧围绕食用菌种植,千方百计推进全村人创业,短短三五年,食用菌棚发展到X座,村东成了一片白色海洋,

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