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适应新常态 树立新理念 全面提升教育财建工作管理水平 3
适应新常态??树立新理念 努力提升高校财建工作管理水平 33
肖国安在2016年全省高校领导干部暑期研讨班上的讲话 52
在2016年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作视频会议上的讲话 74
在2016年全省市州教育局长暑期研讨班上的讲话 87
在2017年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作视频会议上的讲话 107
在2018年全省教育工作会议上的讲话 119
在全省教育系统“两学一做”学习教育工作视频会议上的讲话 141
在全省教育系统防汛抗灾和迎接国务院扶贫巡查工作部署视频会议上的讲话 156
制度是治校之根本 172
适应新常态 树立新理念 全面提升教育财建工作管理水平
肖 国 安
（2015年8月7日）
同志们：
今天，我们召开各市州、县市区教育财建工作（包括财务、基建、后勤、审计、学生资助工作）视频培训会议，主要任务是回顾总结2014年教育财建工作，分析把握当前教
育财建工作面临的新形势、新要求，安排部署下一阶段工作。刚才湘西自治州和宁远、平江、溆浦、桂东县教育局分别作了典型发言，他们的做法与经验很有借鉴意义，希望各地结合自身实际，认真学习。省财政厅教科文处陈祥东处长介绍了我省教育投入情况并讲解了预算管理体制改革的问题。下面，我讲三个方面的意见。
一、2014年全省教育财建工作迈上新台阶
(一)教育投入稳中有进
为保障教育事业健康持续发展，省市教育部门积极争取党委、政府重视，落实教育经费法定增长要求，巩固财政教育投入水平，夯实教育投入总量，优化投入结构，提升经费使用效益，取得明显成效。一是争取省委、省政府明确新的教育经费投入政策。省教育厅在充分调研的基础上，多次向省委、省政府、省人大、省政协反映当前我省教育发展现状及教育经费投入情况，希望解决财政教育16%分解任务完成后存在的困难与问题，得到省委、省政府高度重视。省委常委会第11次会议就此进行专门研究，出台了会议纪要，明确了“原则同意巩固教育投入政策，依法落实法定增长”的要求，并决定召开全省教育强省会议，是省委今年工作要点明确的18个重要会议之一，出台加强教育强省的决定，是省委要出台的16个重要文件与政策之一；二是财政教育投入总量稳中有升。据初步统计，去年全省共实现地方教育经费总
收入1128.55亿元，其中公共财政预算教育投入823.67亿元，省本级财政教育经费投入137.64亿元（省本级教育部门96亿元的整体预算规模基本落实，追加预算项目也基本安排到位），均较2013年有小幅增长。
（二）教育民生工作不断加力
1、持续推进学前教育三年行动计划。去年我省如期完成第一期学前教育三年行动计划，三年全省累计投入中央和省级专项资金24亿元。目前，全省学前三年毛入园率由2010年的52.7%大幅提高至2014年的70.54%。去年下半年，国家启动实施第二期学前教育三年行动计划，打包下达我省学前教育2014年度专项资金9.5亿元，2015年度专项资金（提前下达部分）6.6亿元，已于年底前全部下达到各市州、县市区，为各地早准备、早启动第二期行动计划创造了条件。
2、全面推进农村学校教职工公租房建设。为彻底化解农村学校教职工住房困难问题，抓住国家大力推进政府保障性住房建设的机遇，及时向省政府提出将农村学校教职工周转房纳入政府保障性住房建设范围的建议。省政府召开专题会议并形成会议纪要，在推广有关地区已有经
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