在上海市第十四届人大常委会第十六次会议上的讲话
上海市人大常委会主任 殷一璀
各位副主任、秘书长、各位委员：
在大家的共同努力下，本次常委会审议了6件法规草案，表决通过了其中的2件；听取和审议了3项专项监督工作报告；表决通过了关于召开市十四届人大三次会议的决定；审议通过了有关人事任免事项，圆满完成了各项议程。
本次会议表决通过的两件法规，认真贯彻国家法律新要求，积极适应本市经济社会发展新形势，对公民权益保护作出了一些带有前瞻性、针对性的规定，展现了国际大都市地方立法的特色。修订的《精神卫生条例》针对促进心理健康这一日益增强的社会需求，明确政府应当将心理危机干预列入突发事件应急预案，规范社会心理咨询机构运行，为有需求的公众提供心理援助，同时对精神障碍患者的看护、诊断和治疗程序作出严格规定，体现了以人为本、审慎负责的精神。修正的《消费者权益保护条例》积极回应广大市民关切，首次明确将营利性教育培训服务纳入消费者权益保护范围，首次明确本市七日无理由退货商品完好性的标准，首次规定将违法经营者的行政处罚信息通过“企业信用信息公示系统”向社会公布，并明确市政府应当通过资金管理、信息披露等方式加强对单用途商业预付卡的监管。请市政府及相关部门高度重视法规实施准备工作，确保两项法规于明年3月顺利实施。
本次会议对《实施代表法办法》、《关于代表议案的规定》、《关于代表建议、批评和意见的规定》草案修改稿进行了二审。为了提高审议质量，实行了先分组审议再全体会议审议的方式，进一步聚焦了审议重点、提高了审议深度。在下一步修改过程中，一要更好地贯彻落实党的十八届四中全会精神，二要更好地实现规范和支持代表履职相统一，三要有利于代表更好地密切联系群众。我们要更好地
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