彬桥乡人民政府办文办会制度
为将“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果）要求落实到办文办会程序中，进一步改进文风会风，提高我乡行政效能，特制定本制度。
一、办文程序
彬桥乡人民政府公文处理按照国务院《国家行政机关公文处理办法》的规定实施，公文办文流程参照以下程序办理。??????????
（一）发文处理 ???????????
发文处理程序是：拟稿—核稿—会签—签发—核印—传递—存档—公开。
1.拟稿(含代拟)。按文件内容由办公室或有关乡直单位负责起草。拟稿首页必须用本乡拟文专用稿纸(如为乡政府代拟的用乡政府或乡政府拟文专用稿纸)，拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，在拟稿笺“公开属性”栏上勾选相应的属性，随公文一并报批；对拟不公开的，要依法依规说明理由。草拟的正文要经过打印后方能送办公室或有关乡直部门负责人核稿。
2.核稿。要以国家法律和党的政策及行文机关的意图为核稿依据。由办公室或有关承办乡直单位负责人负责核稿，在内容和文字上统一把关。由承办乡直单位负责拟稿的，乡直单位负责人核稿签字后，送办公室审核。审核无误后，按公文程序办理，工作重点:一是公文格式方面，必须坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，结合本乡工作实际，参照上报稿标注的公开属性，审核标注送审稿的公开属性，确保做到应公开尽公开。二是对政策性文件送审稿、解读方案明确提出处理意见，坚持政策性文件与解读方案同步组织、同步审签、同步部署。然后由承办乡直单位呈乡领导签发，如文稿不符合要求的，应退回拟稿人修改。
3.会签。乡内发文需要会签时，由承办乡直单位送有关乡直单位会签，因不同意见而有关乡直单位之间又协调不成的，主办乡直单位写明情况，由办公室协调处理；重要事项，办公室协调解决不了，即提出意见报乡领导协调、裁定。本乡送外单位会签的公文，需经乡领导审定签字后，由承办乡直单位负责送出；外单位送本乡会签的公文，由办公室先送主管业务乡直单位尽快提出意见，再送乡领导会签。
4.签发。属本乡文件常规性、业务性工作的，由分管领导签发，并送主要领导阅知；属以本乡名义向县委、县政府和崇左市上报的上行文，办公室人员应该认真审核，审核重点:一核代拟稿是否标明了主动公开、依申请公开、不公开的其中一项，并随公文一并报送;如公文标注依申请公开或不公开的，查阅是否附有法定的说明理由。如不符合这两条的，退回承办乡直单位。二核公文是否有政策解读方案，如没有的，退回承办乡直单位。三核重大行政决策类上报公文是否体现了公众参与性，即上报材料中是否体现调研研究、咨询协商、专家论证、公众评议、部门会签、合法性审核等程序。未体现相关内容的，退回承办乡直单位。
涉及本乡重要事项的，由分管乡领导会签后，呈乡长签发或乡长委托分管领导签发。党委文件由党委书记或党委书记委托党委副书记签发。经领导签发后的文件不得改动，如确
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