在市五届人大常委会第十八次会议结束时的讲话
张轩
2020年06月05日
各位组成人员，同志们：
在大家的共同努力下，本次会议的议程已进行完毕。
会议审议通过5件法规。制定的《重庆市实施〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉办法》，细化了公共文化设施建设与管理，丰富了公共文化服务供给，强化了公共文化服务保障与监督，有利于丰富人民群众精神文化生活、传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观。重新制定的《重庆市特种设备安全条例》，建立特种设备生产、经营、使用单位的第一责任人制度，细化特种设备在出租、使用、转让、停用、报废等环节的安全措施，对起重机械、大型游乐设施以及电梯安全管理等进行了特别规定，有利于保障人民群众生命财产安全。修订的《重庆市信访条例》，增加了诉访分离、分类处理、社会稳定风险评估、源头预防矛盾等内容，进一步厘清了信访工作机构职责，明确了信访活动中违法行为的处置方式。此外，会议还修订了地质灾害防治条例和矿产资源管理条例，审查批准了秀山自治县锰矿资源管理条例。
对通过的法规，市人大有关专工委要加大宣传和解读力度，促进有关方面认真学习、严格执行；市政府及其相关部门要按照要求，制定和完善相关配套规章和措施办法，保证法规有效实施。会议还审议了红十字会法实施办法和人力资源市场条例，与会同志提出了很多很好的意见建议。请法制委、法制工委会同有关方面，认真研究、修改完善，为下一次审议做好准备。
党中央、国务院明确，法治政府基本建成是2020年全面建成小康社会的重要目标之一。本次会议听取审议了市政府关于法治政府建设情况的报告。会前，市人大有关专工委既对市政府及其部门2019年推进法治政府建设的情况开展调研，也对近年来市人大常委会关于法治政府建设审议意见的落实情况开展了“回头看”。常委会组成人员认为，近年来，市政府及其部门坚持依法治市与以德治市相结合，依宪施政、依法行政、简政放权，推进依法行政扎实有力，建设法治政府进步明显。但在法治意识、行政执法检查、深化改革、社会治理能力等方面仍然存在一些问题。市政府及相关部门要在树牢法治意识、加强制度建设、注重公正执法、深化简政放权、创新社会治理等方面狠下功夫，确保法治政府建设任务如期完成。
会议听取审议了市高法院关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作情况的报告。常委会组成人员认为，2017年以来，全市各级法院认真落实“三项规程”，统筹推进认罪认罚从宽制度和刑事速裁程序改革，积极开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，改革工作取得阶段性成效，但庭审实质化尚未完全实现，与改革预期目标还有一定差距。希望全市各级司法机关尤其是法院认真落实改革要求，不断创新工作机制，持续推动各项改革措施落地落实，确保刑事司法公正，完善人权司法保障。
会议还听取审议了市人大常委会备案审查工委关于2019年备案审查工作情况的报告；作
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