提升群众组织力的有效探索
党的十九大首次提出“群众组织力”这一概念，它是指基层党组织依靠群众、动员群众、组织群众进行物质生产活动、精神文化活动等方面的能力。浙江省象山县较早就推行了“村民说事”制度，通过“说、议、办、评”等四大环节，牢牢把握了基层党组织群众组织力的关键抓手，不断赢得群众信任、凝聚群众民心，社会影响不断扩大，成为提升基层党组织群众组织力的一大创新实践。
把强化基层党组织的政治引领力摆在首位
基层党组织作为确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，不等同于一般组织。因此，强化基层党组织的政治引领力，突出其政治功能，这是提升基层党组织群众组织力的首要体现。一是着力凸显基层党组织的核心引领地位。“村民说事”坚持把党的领导始终贯穿于全过程，把加强基层党建作为根本任务抓紧抓实，从而在党的领导下有效形成推进组织力建设的坚强合力。二是大力深化基层党组织的政治动员能力。将党的路线方针政策等有效渗透在“村民说事”的过程中，并辅以智慧宣传动员的方式更好地保障群众的知情权、参与权、表达权，让群众能够在大局面前给予更多的理解和支持。三是有效发挥基层党组织书记“领头雁”的关键作用。基层党组织书记是基层社会的“当家人”，是党员干部的“带头人”，是广大群众的“领路人”，其高度重视和主导推进“村民说事”，并从中担负起重要的主体责任，这是“村民说事”能够高质量运行的关键所在。
增强基层党组织群众文化的宣传能力
基层党组织增强群众文化的宣传能力，是其提升群众组织力的重要手段。群众文化是群众创造和参与的文化活动，体现的是群众的文化民主，旨在表达群众的文化主张与诉求。事实上，“村民说事”很大程度上就是群众表达自己主张和诉求的文化形式，基层党组织正是通过增强群众文化的宣传能力，不断培育“村民说事”浓郁的文化气息。一是基层党组织积极促推形成良好的群众文化氛围。在“村民说事”中，基层党组织着力将其有效地融入基层组织建设、民主法治建设、农村文化建设相互统筹的过程中，营造理性平和、公平正义、文明向上的说事环境，打造特色鲜明、形式多样、内容丰富、生动活泼的“议事文化”。二是基层党组织努力培育形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好法治环境。在“村民说事”中，基层党组织通过深入宣传开展民主法治示范村创建活动，完善法律服务“一村一顾问”制度，推进村
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