?第19号：关于推进5G加快通信资源与社会资源共建共享的建议
（市五届人大一次会议）
金安代表团：姚健代表
互联网的快速发展改变了人类的生产和生活，让百姓获取信息的速度越来越快。庞大的5G网络催生大量的应用场景，未来它还将与人工智能、大数据紧密结合，开启万物互联的全新时代，确保政府和企业竞争力显著增强。
传统情况下，为社会生产和居民生活提供公共服务的基础设施，资源散在，功能单一，诸如路灯杆、监控探头、环境监测站、通信基站，分属不同行业建设管理，投入巨大，社会运营总成本高昂。作为信息基础设施的服务提供者和国家公共基础设施的资源整合者，铁塔公司因共享而生，最大程度优化资源配置，积极推动行业资源共享，提升三家电信企业的整体网络能力，提高共建共享水平，有效避免重复投资和资源浪费，推动行业健康持续发展，最终惠及广大用户。铁塔公司用不到三年时间建设量达过去30多年三家电信企业建设总量的一半，六安市站址共享率由2014年年末的20%提升到目前的80%，新建站址共享率近80%，减少铁塔重复建设3300余个，节省资金超6亿元，节约用地超200亩。
面对时代发展的要求和5G技术发展的趋势，5G将为客户提供的带宽更宽、时延更小，基站数量就要大幅增加，其建设不仅仅需要通信行业的努力，更需要社会各方的联动支持，仅仅靠通信企业深化行业内共享是远远不够的，必须全面推进社会站址资源与现有基站铁塔资源的复用共享，加快“共享经济”模式在公共资源领域的应用，将“社会塔”变为“通信塔”，由“通信塔”变成“社会塔”。这对六安通信行业无疑是降低租费，降低成本的大好事儿，同时也是避免资源浪费、倡导共享经济和绿色发展的大好事儿。
为此，建议：
（一）加快共建，减少重复投资
根据《工业和信息化部 国务院国有资产监督管理委员会关于2017年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通信〔2017〕92号）文件要求，由市铁塔公司进行铁塔、机房等基站配套设施以及公共交通类、建筑楼宇类重点场所室内分布系统设施建设，同时加强规划衔接，坚持共享需求导向，进一步提升资源共享效率，节约建设重复投资。
一是加强合作，推动开放。进一步明确工作职责，强化各自的主体责任意识，科学设计建设方案，着力推动监控监测等各类信息化项目建设和通信铁塔基础设施共建
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