在第十三届全国人大常委会第二十四次会议上的讲话
栗战书
2020年12月26日
本次常委会会议有29项议程，在大家的共同努力下，顺利完成了预定任务。
会议审议19部法律和有关决定草案，通过长江保护法、刑法修正案（十一），修改国防法、预防未成年人犯罪法，作出关于加强国有资产管理情况监督的决定、设立海南自由贸易港知识产权法院的决定、召开十三届全国人大四次会议的决定，审议全国人大组织法、全国人大议事规则修正草案并决定提请大会审议，还审议了海南自由贸易港法、乡村振兴促进法、反食品浪费法、反有组织犯罪法、监察官法、海警法、军人地位和权益保障法草案和海上交通安全法、兵役法、军事设施保护法修订草案。
会议听取审议了国务院关于脱贫攻坚、审计查出问题整改、财政农业资金分配和使用情况的3个专项工作报告，常委会组成人员充分肯定工作成绩，提出了加强和改进工作的建议。会议听取审议了反不正当竞争法、公共文化服务保障法两个执法检查报告。大家充分肯定执法检查组的工作，认为执法检查报告查找问题准确、提出建议可行。会议听取审议了关于生态环保有关决议落实情况和珍惜粮食、反对浪费情况两个专题调研报告，请有关方面认真研究处理调研报告提出的意见建议。
会议还批准了中国和土耳其引渡条约，通过了代表资格报告和任免案。
过去的一年，是新中国历史上极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击和各方面风险挑战，以***同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民攻坚克难、团结奋战，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。中国人民的自信心、自豪感极大增强，对总书记、对党中央的信赖和拥护更加坚定，战胜艰难险阻、实现奋斗目标的勇气和斗志空前高涨。
在党中央坚强领导下，全国人大及其常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想、***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕党和国家工作大局依法履职尽责、主动担当作为，人大各方面工作取得了新进展新成效。
一是高质量做好立法修法工作。共审议法律和决定草案51件，其中制定法律9件、修改法律12件，通过有关法律问题和重大问题的决定12件。聚焦新冠肺炎疫情中暴露出的法律制度短板问题，专门制定了强化公共卫生法治保障立法修法工作计划，拟于2021年底前完成的17个立法项目，目前已经完成了5项，正在审议的2项，其他10项正在抓紧研究起草。维护香港特别行政区宪制秩序、法治秩序，大会作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，常委会制定香港特别行政区维护国家安全法并决定将其列入香港基本法附件三，作出关于第六届立法会继续履职、立法会议员资格问题的决定等。还制定了生物安全法、退役军人保障法、出口管制法、公职人员政务处分法、长江保护法、城市维护建设税法、契税法，修改了国旗法、国徽法、选举法、专利法、著作权法、刑法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、固体废物污染环境防治法、国防法、人民武装警察法、档案法等一批重要法律。
注重丰富立法形式，提高立法质量。今年的几个立法，既有民法典这样的大块头，也有全面禁止野生动物非法交易和食用的决定、反食品浪费法这样的“小切口”立法。坚持开门立法，扩大立法参与度。民法典编纂过程中，先后10次公开征求意见，征集到各方面意见102余万条，最大程度上凝聚了立法共识。今年，常委会法工委又增设6个立法联系点，总数达到10个，使基层反映意见建议的“直通车”更加通畅。
二是拓展深化监督工作。听取和审议有关报告30个，检查6部法律和1个决定实施情况，开展2次专题询问、6项专题调研。围绕学习贯彻***生态文明思想，聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，在过去两年开展大气污染防治法、水污染防治法执法检查的基础上，今年又开展土壤污染防治法执法检查，听取审议专项工作报告，开展生态环保决议落实情况专题调研，助力打好污染防
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