关于增加公办园建设，解决幼儿入园难入园贵的议案
(第2号)
裕安代表团：李云梅等11名代表
党的十九大报告明确提出要“办好学前教育”，“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。刚刚发布的《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》再次提出：“学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。”并明确了“到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%”的发展目标。
近年来，我省各级政府和教育部门加大了对学前教育发展的重视程度，制定了三个学前教育三年行动计划，加大了对学前教育的管理和投入，在政策保障、经费投入、园所建设和师资培养方面取得了一定成效，促进了学前教育事业发展。但在发展过程中仍然存在公办园发展速度缓慢、发展不均衡、幼儿入园入园贵等问题。
一、规划滞后。由于前期城镇规划中没有充分考虑到二孩政策放宽和城镇化发展进程，导致在土地划拨、建设规划等方面没有预留学前教育用地。现有的规划用地基本上不在城镇人口集中的中心区域，给幼儿入园带来一定的不便。
二、建设资金不足。由于国家没有明确学前教育经费在教育经费中应占的比例，没有出台学前教育生均公用经费来源政策，导致建设速度过缓。从我市的情况来看，由于地方财力有限，目前公办园建设经费主要来源于中央财政专项资金，而该笔资金仅仅只够土建工程，园内装饰、设施设备、正常的办公经费等大批资金无法落实。
三、师资队伍得不到保障。目前，幼儿师资数量不足、质量偏低，成为制约学前教育普及和质量提升的瓶颈。不少乡镇公办园建设好以后，缺少幼儿教师，尽管地方政府面向社会招考录用一批幼儿教师，但远远满足不了“两教一保”的要求。部分学校富裕的教师或因年龄原因或因待遇问题无法或不愿转岗，无法确保保教质量。
四、城区公办学前教育资源紧缺。早先的城市发展规划中没有充分考虑到学前教育发展需求，没有预留学前教育建设用地。原先的公办幼儿园或因场地过小（如城北幼儿园），或因城市建设需要被拆除（如金安区直幼儿园、市直机关幼儿园），导致公办园一位难求的矛盾日益
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