国庆安全生产工作会讲话
同志们：
值此国庆70周年即将来临之际，今天，我们在这里召开区安全生产委员会全体扩大会议，既是贯彻落实省、市关于“迎国庆保安全”工作相关会议、文件精神，也是针对性地安排部署今年后四个月的安全生产工作，对于进一步抓好我区的安全生产工作，扭转安全生产的不利局面，实现安全生产形势稳定好转，具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，找准问题，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年1-8月，全区共发生各类安全生产事故109件，死亡21人，受伤139人，直接经济损失79.53万元。与去年同期相比，事故件数上升14%，死亡人数上升91%，直接经济损失上升6%。安全事故表现出几大特点：一是事故件数、死亡人数、直接经济损失均不同程度上升，特别是事故死亡人数大幅度上升，占市政府下达总控制指标24人的87.5％。二是事故发生的领域和行业高度集中，109件安全事故中，道路交通事故占101件，火灾事故占7件，工矿企业事故占1件。三是尽管未发生重特大安全事故，但一次死亡两人事故连续发生。从主观方面深刻反思存在的问题，我认为主要存在以下几方面：
一是存在松懈麻痹思想。今年，我区一手抓加快发展、一手抓灾后重建的任务十分繁重。因此，有些单位和领导抓经济发展和灾后重建抓得比较紧，但放松了安全生产的这根弦，麻痹思想和侥幸心理有所抬头。
二是责任落实不到位。一些部门和乡镇仍然把安全生产停留在会议上、文件上和口头上，没有把安全生产工作真正落到实处。个别领导和企业负责人不认真履行“一岗双责”责任，还存在不想管、不愿管、不真管、不实管的问题。
三是监管措施有待加强。一些负有安全监管职责的部门和干部对安全生产重视程度不够，存在重集中性突击、轻日常化管理，重事后查处、轻事前防范的现象。同时，部分负有安全监管职责的部门和干部，监管执法水平不高，不善于综合运用行政手段、经济手段和法律手段来抓安全生产，以致工作缺乏预见性、针对性和实效性。
四是宣传教育力度不够。今年，我区交通事故频发，超速、超载、非法客运等现象屡禁不止，这与经营业主和广大群众的安全意识有着紧密的关联。强化宣传教育、普及安全生产知识、增强全民安全意识显得迫切而重要。
当前，我区正处在经济加速发展、灾后重建向纵深推进的关键时期，加之国庆70周年即将来临，保增长、保民生、保稳定、保安全的任务光荣而艰巨。各级各部门要牢固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，正确认识抓发展与抓安全的关系，牢固树立安全第一、生命至上的理念，增强工作的紧迫感和责任感，扎实抓好今年后四个月特别是国庆70周年期间的安全生产工作，切实减少一般事故、杜绝重特大事故，确保全区安全生产形势持续稳定好转。
二、突出重点，强化措施，坚决遏制安全事故的多发势头
全区各级各部门要认真贯彻“安全生产年”和“三项行动”（安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动）的各项要求，突出重点，强化措施，逐步建立安全生产长效机制，坚决把事故多发的势头降下来，坚决杜绝重特大事故发生，为全区经济提速上行、加快发展提供有力保障。
（一）扎实推进安全生产“三项行动”。
今年是国务院确定的“安全生产年”。扎实开展安全生产“三项行动”，是推进“安全生产年”各项工作的重要举措，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针、提高安全生产整体水平的具体行动。各级各有关部门要切实加强组织领导，把“三项行动”工作抓实抓细。
一要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为工作的重点任务，着力解决防汛、地质灾害防治、煤矿和非煤矿山、建筑施工、道路交通、食品卫生、人员密集场所消防等行业领域非法违法生产的突出问题。
二要在总结隐患排查治理经验、巩固成果的基础上，进一步加强重点行业和领域的安全整治，落实企业安全生产主体责任，督促企业
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