未来五年中国矿业的行动指南
?——解读“十四五”规划纲要中的含矿量
2021-03-15
来源：中国矿业网
?作为开启全面建设社会主义现代化国家新征程后的首个五年规划，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》3月12日正式全文发布。
?这个规划有很多新特点，比如首次专辟一章讲科技，强调科技自主是中国实现经济发展的主要支柱。“十四五”规划纲要还对完善国家规划体制做了积极探索，明确发展规划起统领作用，空间规划起基础、支撑作用，清晰界定了发展规划和空间规划两大规划体系的地位作用。
?纵观这样一个规划纲要，矿业未来发展被寄予厚望。规划中多处直接或间接提到矿业内容，本报记者择其要点，解读一二。
?关键词：保障能源安全
?第三篇第十一章中讲到构建现代能源体系时提出，推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。推动煤炭生产向资源富集地区集中，合理控制煤电建设规模和发展节奏，推进以电代煤。有序放开油气勘探开发市场准入，加快深海、深层和非常规油气资源利用，推动油气增储上产。因地制宜开发利用地热能。第十五篇第五十三章中讲到实施能源资源安全战略时提出，坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，增强能源持续稳定供应和风险管控能力，实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。夯实国内产量基础，保持原油和天然气稳产增产，做好煤制油气战略基地规划布局和管控。扩大油气储备规模，健全政府储备和企业社会责任储备有机结合、互为补充的油气储备体系。加强煤炭储备能力建设。多元拓展油气进口来源，维护战略通道和关键节点安全。培育以我为主的交易中心和定价机制，积极推进本币结算。加强战略性矿产资源规划管控，提升储备安全保障能力，实施新一轮找矿突破战略行动。
?点评：党的十九届五中全会指出，保障能源和战略性矿产资源安全。对此，“十四五”规划纲要进一步细化部署，煤炭兜底，油气并举，开发地热，陆海并进，内外结合，确保我国能源安全，进而保障国家经济安全。
?关键词：绿色转型发展
?第一篇第三章中讲到“十四五”时期经济社会发展主要目标时提出，生态文明建设实现新进步。生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。第十一篇第三十九章中讲到全面提高资源利用效率时提出，提高矿产资源开发保护水平，发展绿色矿业，建设绿色矿山。推动煤炭等化石能源清洁高效利用，推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造。
?点评：矿业开发与生态环境保护是对立统一的关系。进入新时代，在***生态文明思想指引下，矿业行业向绿色、安全、和谐、智能、高效的方向不断迈进，取得一系列重大成果。
?关键词：国土空间规划
?第九篇第三十章中讲到优化国土空间开发保护格局时提出，立足资源环境承载能力，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局
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