发展新能源汽车需要改革准入制度*
??
目前我国对经济和产业的管理，离不开准入制度。准入成为主管部门的重要的权力抓手和具体的控制手段。有些人认为，中国改革开放取得巨大成就的一个重要原因，就是政府在经济发展中发挥了重要的规划和管理，换句话说，就是依靠国家在经济中的“威权主义”来推动经济增长，这也是我们国家在全球经济面临金融危机冲击下一枝独秀的原因。姑且不论国家在经济社会发展中应该发挥什么职能的问题，在这种局面下，提出汽车准入改革的问题，对于主管部门似乎有些大不敬、打横炮，但对于促进新能源汽车发展而言，现有的准入、管理和流通体制的确是需要改革和调整，或者说不是因为鞋小了，而是脚长大了。
“准入”（acess）一词顾名思义，准你入你才能入。在现代市场经济国家，acess更多的是指进入，但在中国翻译为准入，也是为了契合部门对产业和市场的现行管理体制。从更深层次将，我国的准入制度是肯定式制度，即除了准的，其他的都不准；而西方则普遍采用“非禁即入”的否定式制度，即除了不准的，都具备天然的自由进入权。在市场经济规则下，后者的好处在于稀缺资源能够自由流动，通过市场把资源配置到更具市场利益和发展潜力的领域或部门。我国的准入制度则更多的体现了计划经济遗留下来的产业管理特征。
我国现行的新能源汽车市场准入或型式认证要求上《车辆生产企业及产品公告》，要上公告要求必须是具备汽车生产资质，要具备生产资质。具体就是：进入新能源汽车生产领域的企业应当是《公告》内汽车整车生产企业或改装类商用车生产企业；根据乘用车生产企业的准入要求项目投资总额不得低于20亿元，其中自有资金不得低于8亿元，同时强制性要求建立产品研究开发机构，且投资不得低于5亿元。如此高的进入门槛，一方面基本封上了社会资本或相关企业进入新能源汽车的大门，另一方面造成了只有传统汽车厂商才能生产新能源汽车的事实，甚至形成对传统汽车厂商利益的保护。从经验上看，依靠传统厂商发展具有替代性质的产品、以传统汽车标准法规体系作为新能源汽车准入依据，无论从逻辑上还是操作上都是有问题的。事实上，新能源汽车在投资、产量、性能、设计、安全等方面，与传统汽车有较大差别；而发展新能源汽车和传统汽车之间也存在利益和沉淀成本的顾忌。而且，
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.wuxingwenku.com/117122.html
