在全国人大常委会有关决定和野生动物保护法执法检查座谈会上的讲话
栗战书
(2020年7月13日)
这次我们到广西来主要是检查全国人大常委会有关决定和野生动物保护法实施情况。昨天下午，检查组看了北部湾港务集团、新竹社区代表联络站、花鸟宠物交易市场，检查了解了一些情况，接下来还要去崇左、百色等地检查。
广西是我国生物多样性最为丰富的省区之一，陆生野生脊椎动物物种数量居全国第三位。其中，国家重点保护的172种，还有48种国家重点保护的水生野生动物，不少是广西特有的国家一级保护动物。自治区高度重视野生动物保护工作，认真执行野生动物保护法律法规，加快推进地方立法，开展专项整治行动，建立疫源疫病监测防控体系，推进濒危野生动物拯救和人工繁育，取得了积极成效。同时也要看到，野生动物保护形势依然严峻，任务十分艰巨。要进一步加大法律实施和普及力度，依法开展野生动物保护工作，全面禁止非法野生动物交易，坚决革除滥食野生动物陋习，切实保障人民群众生命健康安全，促进人与自然和谐共生。
第一，要认真学习领会***总书记关于野生动物保护的重要论述和指示要求，全面贯彻落实***生态文明思想
***总书记、党中央高度重视野生动物保护事业。***总书记亲自关心和推动大熊猫、东北虎、雪豹等珍稀濒危野生动物保护工作，研究部署国家公园和自然保护地体系建设。总书记指出，野生动物是地球上所有生命和自然生态体系重要组成部分，它们的生存状况同人类可持续发展息息相关；要求遵循自然规律，加强野生动物栖息地整体保护、系统修复，推进野生动物保护科技攻关、人才培养和国际合作，促进野生种群繁衍复壮，保护自然生态系统的原真性和完整性，给子孙后代留下自然遗产。新冠肺炎疫情发生以来，***总书记先后6次对完善和实施野生动物保护法、依法保护野生动物作出重要指示批示，强调食用野生动物风险很大，“野味产业”依然规模庞大，对公共卫生安全构成了重大隐患；要求坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，革除食用野生动物的陋习，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。
***总书记的重要论述和指示要求，有的是从保护生物多样性、维护生态安全、推进生态文明建设的角度提出的，有的是从控制重大公共卫生风险、为了人民的生命健康安全未雨绸缪、防微杜渐的角度提出的，贯穿其中的是人民至上、生命至上、大卫生大健康、天人合一、敬畏自然、尊重自然等重要思想、重要理念，充分展现了把人民群众健康安全放在第一位的政治担当，充分展现了坚持人与自然和谐共生的科学精神，充分展现了为全局计、为万世谋、确保中华民族永续发展的战略眼光。这些重要论述和指示要求，从全局和战略的高度，为加强野生动物保护和生态文明建设提供了科学遵循和行动指南。我们要深入学习领会***生态文明思想，准确把握***总书记关于野生动物保护的重要论述和指示要求，自觉贯彻到立法、执法、司法实践中，以实际行动做好野生动物保护工作。
第二，要全面贯彻实施“一决定一法”，认真总结评估野生动物保护法，进一步完善野生动物保护法治保障
野生动物保护法是1988年制定的，先后经过2004年、2009年、2016年、2018年四次修改，其中2016年是一次比较全面的修订，确立了保护优先、规范利用、严格监管的原则，完善了对野生动物的保护措施和监督管理制度。今年2月常委会作出有关决定，聚焦野生动物保护的突出问题，扩大法律保护范围，全面禁止食用野生动物和非法野生动物交易，加重对违法行为的处罚力度。法律是党的主张和人民意志的集中统一，是治国理政最大的规矩，是社会共同遵守的最大公约数。开展野生动物保护工作，要增强法律意识，运用法治方式，把全国人大常委会有关决定和野生动物保护法学习好、宣传好、贯彻好、实施好。野生动物及其栖息地保护的工作任务主要在地方，地方的责任很大、担子很重。除了“一决定一法”，还要实施好环境保护法、森林法、草原法等相关法律，一个条款一个条款对照落实，切实把法律制度的引领、规范、保障作用发挥出来，使法律制度成为人与自然共同的守护神。
这次执法检查的另一个重要任务是评估野生动物保护法，为修法工作提供依据。十三届全国人大三次会议期间，全国人大代表就修改野生动物保护法、加强野生动
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