在市十五届人大常委会第二十次会议上的讲话
李伟
(2020年3月27日)
各位委员、同志们：
本次会议议程较多，特别是立法项目多、分量重。我们传达学习了中央重要会议精神；审议了六项法规，表决通过了两项；审议了三个专项工作报告；听取审议了常委会备案审查和代表建议办理工作报告；通过了人事任免事项，顺利完成了预定任务。下面，我做个小结。
会议表决通过了《北京市优化营商环境条例》。这是贯彻党中央决策部署、及时对接国家上位法、顺应人民群众和市场主体期待、总结本市改革创新举措的重要立法实践。条例坚持改革导向，结合本市实际，重点在保护市场环境、优化政务服务、规范监管执法等方面作出了规定，为打造国际一流的营商环境、推动首都高质量发展提供了法治保障。市政府及其有关部门要加快法规配套措施的制定，切实保障法规有效实施。
会议表决通过了《北京市物业管理条例》。物业管理是涉及千家万户的身边事，市委高度重视、群众高度关切。这部法规针对长期存在的突出问题创新制度设计，坚持把党建引领贯穿物业管理之中、将物业管理纳入社区治理体系，明确物业服务人在突发事件中的职责，对维护广大业主和物业服务企业合法权益、构建超大城市基层治理体系意义重大。市政府及其有关部门要抓紧出台配套制度，切实履行监管职责，加强对法规的宣传阐释，统筹实施好物业管理条例、街道办事处条例、生活垃圾管理条例，打好基层治理组合拳。为推动条例落实落地落细，市人大常委会将在下半年开展组合式执法检查。
会议对文明行为促进条例和危险废物污染环境防治条例进行了二审。制定文明行为促进条例，是我们贯彻落实中央精神、围绕社会主义核心价值观抓好弘德立法的重要举措。栗战书委员长在省级人大立法工作交流会上明确指出，“在地方人大立法中，社会主义核心价值观入法是一个亮点”，并要求各省区市“要结合本省区市实际，针对意识形态和道德领域的突出问题，在英雄烈士保护、优秀历史文化传承、社会救助、志愿服务、移风易俗、见义勇为、助人为乐等方面加强立法修法，把一些基本的道德、品行要求及时上升为法律规范”。文明促进条例一审后，根据各方面意见建议，针对新冠肺炎疫情防控的实际需要，增加了传染病患者如实提供信息、正确佩戴口罩、不滥食野生动物、使用公筷公勺等规定。这次常委会上，大家对这些内容表示赞同，也提出了一些很好的意见建议。危险废物污染环境防治条例一审后，完善了重大突发事件中危险废物应急处置机制。这次会后，有关工作机构要密切关注国家固体废物污染环境防治法修改进程，做好上位法衔接。要认真研究吸收常委会组成人员的意见建议，进一步做好两项法规草案的修改完善工作。
会议对野生动物保护管理条例(草案)和医院安全秩序管理规定(草案)进行了第一次审议。野生动物保护管理条例草案贯彻***总书记“加强法律实施，加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，坚决革除滥食野生动物的陋习，从源头上控制重大公共卫生风险”的指示，落实全国人大决定精神和市委工作要求，坚持保护和管理并重，坚持维护生态安全和公共卫生安全并举，围绕禁止非法食用、非法交易、非法捕杀野生动物作出一系列明确规定。医院安
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