勇立潮头 争创一流
当好全省工会排头兵
——在市总工会十四届八次全委（扩大）会议上的报告
郑荣胜
（2017年1月13日）
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，贯彻落实市委十一届十三次全会、省总工会十四届七次全委（扩大）会议暨工会改革动员会精神，回顾总结2016年工作，研究部署2017年主要任务。
下面，我代表市总工会常委会，向全委会报告工作。
一、2016年主要工作情况
过去的一年，是杭州发展史上极不平凡的一年，是各级工会组织抓住机遇、开拓进取、奋发有为的一年。一年来，全市各级工会认真贯彻党的十八届五中、六中全会精神，贯彻落实市委各项决策部署，紧紧围绕办好G20杭州峰会这个圆心，实干至上、行动至上，扎实做好服务中心、服务职工、自身建设三篇文章，全面完成了市总工会十四届七次全委会确定的各项目标任务，为我市办好G20杭州峰会，实现“十三五”发展精彩开局，作出了积极贡献。
一年来，我们举全会之力服务G20，聚焦入流不散光，大干苦干实干，着力做好服务中心的大文章，在践行新理念、助力开好局中主动有为。
服务保障G20，发挥职工主力军作用。广泛开展服务G20“五好”立功竞赛，组织动员268.3万名职工参与303个竞赛项目，深入开展大比武、大练兵、大竞赛，创造了“大格局、全过程、项目化、求实效、提精神”的立功竞赛“杭州模式”。在服务保障G20的关键节点，组织开展“百万职工大行动，安全隐患大排查”活动，排查企业3.08万家，消除各类隐患2.44万起，促进了企业安全生产和职工队伍稳定。元旦春节和夏季高温期间，各级工会广泛开展慰问G20一线建设者活动。市总工会拨出资金720万元，对44268名G20一线建设者进行了慰问。广泛开展文明志愿服务、“寻找职工最美微笑”、文明口号传递、喜迎峰会知识竞答等活动，引导职工当好东道主。市职工休养院发扬“特别能”的精神，全面高质量地完成改造提升，以优质服务赢得了外交部的充分肯定。市总工会被省委、省政府授予“浙江省G20杭州峰会工作先进集体”。
践行新理念，助力“十三五”精彩开局。开展“践行新理念，助力‘十三五’，起好第一步”主题活动，教育广大职工牢固树立五大发展理念，引导职工学习技术、提高技能，立足岗位、创业创新，为我市实现“十三五”发展的精彩开局建功立业。大力弘扬和培育工匠精神，会同10个部门启动了首届“杭州工匠”认定工作。全市有229名职工申报参加首届“杭州工匠”认定。广泛开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛，举办市级一类技能竞赛14项、二类技能竞赛17项，全市选树职工创新成果100例，新培育高技能人才（劳模）创新工作室30个。
深化发展和谐劳动关系，促进社会和谐。广泛开展“讲责任、创和谐、迎峰会”主题活动，普及推广《企业社会责任评价规范》，开展第五轮企业社会责任建设评估，牵头实施劳动关系指数测评，推进和谐劳动关系向纵深发展。全市表彰了127家“杭州市创建和谐劳动关系先进企业”，新增社会责任建设A级企业39家、B级企业217家、C级企业791家。深入开展工资集体协商集中要约行动，签订工资专项集体合同21629份，涵盖企业77596家，覆盖职工310余万人。广泛开展法治宣传教育和送法下基层活动，创新工会法律服务，向1000名基层工会干部发放了“法务助手卡”，在100个基层工会试点定制“法律服务包”。我市劳动关系和谐指数连续6年位居全省第一。市总工会荣获“浙江省法治宣传教育先进单位”，市创建工作领导小组被评为“浙江省构建和谐劳动关系先进组织”。
弘扬劳模精神，汇聚强大正能量。去年是三年一度的市劳模评选年。我们把评选表彰劳模与服务保障G20有机结合起来，以评选表彰劳模为抓手，大力弘扬劳模精神，大力宣传劳模的先进事迹，使劳模精神成为服务保障G20的强大精神支柱。五一前夕，全市表彰了150个市模范集体、299名市劳动模范。同时，积极争取全国总工会、省总工会和市委、市政府的支持，即时评选表彰了一批为G20作出突出贡献的先进集体和先进个人。全市有132个集体和个人被授予G20立功竞赛全国、省、市劳模先进荣誉称号，有111个集体被授予全国、省、市工人先锋号，有120个集体和个人被授予杭州市工会系统服务保障G20先进集体和个人。
一年来，我们倾情倾力服务职工，精准精细不缺位，办实事做好事，着力做实服务职工的好文章，在提高供给质量、服务求精准中积极有为。
深化完善服务项目，普惠性不断增强。推出服务职工项目清单，办好服务职工实事项目，提高服务的针对性，增强服务的普惠性。推出“杭工学堂”，提供菜单式讲座服务，为基层送讲座500场，举办各类公益培训班80期。大力推行在职职工医疗互助，参保人数达到128.8万人，比上年增加34.8万人，受助职工2.93万人，发放保障金4073万元。贯彻落实《杭州市工会会员意外伤害及家财损失保障办法》，救助工会会员203名，发放保障金152万元。扩大高技能人才奖励工种，市总本级向5305名职工发放奖金335.8万元。广泛组织职工疗休养，扩大免费疗休养人数，赢得了广大职工的赞誉。市总工会拨出资金850万元，组织5033名重点工程一线职工、2185名服务保障G20工作者免费疗休养。广泛开展青年职工交友联谊活动。市总工会建立“一室两队三平台”工作网络，举办了大型交友嘉年华活动。全市举办各类交友活动290场，服务单身青年职工5万余人次。市工人业余大学开设了退休职工培训班，得到了社会各界的好评和退休职工的欢迎。
加强扶贫帮困工作，精细度不断提升。按照中央精准扶贫、精准施策的要求，进一步深化“春风行动”，扩大救助对象，拓展救助项目，扎实推进“春风行动”向农村和外来务工人员延伸。市本级募集社会资金5535万元，开展“娃哈哈·春风助学”、“阿里巴巴·春风助医”、反哺救助和慰问“两癌”贫困妇女、精神障碍患者、失独家庭、见义勇为困难家庭等12个专项救助项目，救助困难家庭48765户（人），发放救助金8180万元。健全完善市、区县（市、产业）两级困难职工档案制度，扩大帮扶救助范围，形成了边缘困难家庭分级帮扶体系。出台《杭州市困难职工专项帮扶救助规定》，对边缘困难家庭实施金秋助学、特殊疾病救助、重大疾病救助等专项帮扶，向1791人发放救助金519万元。深入开展夏送清凉、冬送温暖活动，市总工会拨出资金450万元，慰问困难职工、困难劳模、困难工会干部和重点工程一线职工2.46万人。加强职工法律援助工作，全市审理劳动争议仲裁案件300余件，市总工会受理法律援助案件163件，涉及职工225人，挽回经济损失326余万元。
着力服务农民工，实效性不断提高。做实“农民工圆梦计划”，深入开展“农民工五大行动”，帮助他们更好地融入城市、舒心工作、快乐生活。拓展教学资源和专业，深入实施资助优秀外来务工人员上大学计划，新资助外来务工人员1281人，累计帮助 5291名外来务工人员圆了大学梦。举办了“爱在杭州·喜迎峰会”新杭州人新婚盛典，帮助105对新杭州人圆了家庭梦。关心关爱“小候鸟”，举办各类暑期爱心班、夏令营200余个，服务“小候鸟”1万余人次。广泛开展农民工“平安返乡”活动，为21927名优秀和困难农民工提供了春节免费返乡火车票。关心农民工身体健康，为9644名农民工提供了免费健康体检。
一年来，我们强化建家治会，奋勇争先不懈怠，增“三性”去“四化”，着力做强自身建设的新文章，在队伍严要求、创新立潮头中奋发有为。
党建工作全面加强。牢固树立“抓党建是最大的政绩”的理念，深入开展“两学一做”学习教育，以巡视整改为契机，坚持问题导向，健全完善机制制度，狠抓问题整改落实，着力加强思想建设、作风建设和制度建设，全面推进工会系统党的建设。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，严格遵守八项规定和省市委有关规定，建立市总工会内控制度，实行产业工会经费预算审批、直属事企业单位重大事项报告和班子成员“一报告两评议”，强化区县（市）、产业工会主要负责人离任和任期内经济责任审计，有力促进了工会系统党风廉政建设。
干部队伍建设不断加强。加强工会干部业务培训，市、区县（市）两级工会共举办工会业务培训班182期，培训工会干部16844人次。贯彻落实《杭州市职业化工会工作者聘用管理办法（试行）》，规范工会工作者的聘用管理，新招聘工会工作者58名。落实工会干部激励政策，市本级向103名符合条件的企业工会主席（副主席）发放工作补贴39.04万元。市总工会建立了机关干部基层工会联系点制度，促进机关干部下基层，密切与基层和职工群众的联系。全市表彰了110名“杭州市优秀工会工作者”，有8名同志获得“浙江省优秀工会工作者”荣誉称号。
基层基础不断夯实。大力推进企业普遍建会，积极推动区域（行业）性工会建设，持续开展农民工入会集中行动，探索“网上职工之家”建设。全年新建基层工会1058家，新增工会会员21.63万名，全市工会组织达到2.55万家，工会会员达到427.5万名。召开全市乡镇（街道）工会工作现场经验交流会，推广西湖区三墩镇总工会先进做法，推进基层工会规范化建设。深入开展“五有”职工之家创建活动，全市有75%的单建工会实现达标，选树了27个示范职工之家，表彰了463个市先进职工之家。修订出台了《杭州市职工代表大会实施细则》，进一步规范了企事业单位民主管理工作。
各项工作扎实推进。按照市委对群团改革的统一部署，认真开展调查研究，积极稳妥地做好工会改革各项准备工作。全市工会经费稳步增长，财务管理进一步规范化，“三公”经费支出进一步下降。经审工作向乡镇（街道）工会延伸覆盖，监督和服务职能进一步加强。工会对外宣传工作不断加强，“杭州工会”微信公众号影响力进一步扩大。智慧工会工作平台项目顺利推进。直属事企业单位内部管理逐步规范化、制度化，市职工文化中心、杭州工运史馆建设有序推进。
在总结成绩的同时，我们也看到诸多问题和挑战。面对新领域、新阶层、新群体和产业结构调整的日益深化，如何完善组织设置、运行机制，创新工作方式方法；面对供给侧结构性改革的深入推进和复杂多变的劳动关系，如何改进维权服务，提升工作的实效性；面对生活方式的日益多元和不同群体的不同诉求，如何创新平台手段，增强工作的针对性；面对庞大、多样而又参差不齐的基层工会组织，如何完善服务机制，激发基层工会的能动性；面对纪律越来越严、要求越来越高，如何进一步做好服务保障职工工作。这些都需要我们认真研究，努力加以解决。
二、2017年主要工作任务
今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，是杭州放大G20峰会效应、加快城市国际化的关键之年，也是杭州市工会改革和市工会第十五次代表大会召开之年。我们要深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中
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