目录
1.不断开创政协工作新局面 2
2.从党史学习教育中感悟真理力量 4
3.感恩共产党?奋进新时代 7
4.弘扬伟大建党精神走好政协赶考之路 10
5.坚持党建引路?加强专门协商机构建设 13
6.坚定不移听党话、跟党走 15
7.肩负光荣使命?勇立时代新功 18
8.深学细悟?践行提案工作初心使命 21
9.推进乡村振兴?助力共同富裕 23
10.站稳人民立场?赓续红色血脉 26
2021年度乡村振兴工作总结（区县）
xx市xx区，是xx市的中心城区，行政区划面积xx平方公里，只有xx乡x个乡，辖xx个行政村。户籍人口约xx万人，其中农村户籍人口xxxxx人。2021年x月份按照省、市相关部署，对xx个行政村所有农户开展排查，新识别监测对象x户x人，其中xx乡xx村xx山x户x人（已于x月中旬去世），xx乡xx村xxx户x人，xx乡xx村xxx户x人。
脱贫攻坚战取得全面胜利以来，xx区深入学习贯彻***总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作重要论述，坚决落实中央和省、市委决策部署，严格按照省、市乡村振兴局各项工作要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全区当前和今后一个时期农村工作首要任务，不断强化工作落实、政策落实、责任落实，努力巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。
一、2021年度xx区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结
(一）落实“四个不摘”要求方面。
一是不摘责任。xx区高度重视巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，对贯彻落实省、市巩固拓展脱贫攻坚成果工作要求进行了部署安排，并对乡村、区直相关行业部门提出要求。区政府分管领导多次召集区乡村振兴局及xx乡主要领导就巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作进行深入研究和细化部署，并多次调度工作进展情况。目前，区、乡乡村振兴机构已经成立，机构设置及人员力量健全，村级层面上设置乡村振兴专干。二是不摘政策。xx区原无扶贫开发任务，今年以来制定了《xx区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作计划》，区民政、财政及乡村振兴部门联合印发了《巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障实施方案》，保持对农村低收入帮扶救助政策的稳定性和连续性，防止急刹车，并将乡村振兴工程纳入《xx区2021年推进新阶段现代化首善xx建设争当全市跨越发展排头兵“八大工程”实施方案》“八大工程”重要内容。根据省市政策要求，加强对新增监测户的就业、危房改造等政策帮扶。三是不摘帮扶。xx区及时召开第八批选派干部工作会，开展“三谈三访三对接”活动，帮助选派干部熟悉情况、适应岗位，推动派出单位与第一书记和工作队所在村实行项目、资金、责任“三个捆绑”，运用派出单位资源力量支持乡村发展。四是不摘监管。加强对省暗访发现问题整改跟踪督办，并结合xx
区实际，细化工作举措，建立联系机制，强化工作对接，统筹抓好各项工作任务的落实。在x月和x月，对xx乡xx个村所有农户开展拉网式排查，特别是对突发困难户和边缘易致贫户等重点群体开展常态化摸排跟踪监测，防止发生返贫。x月x日区政府第xx次常务会听取并原则通过了区乡村振兴局关于《xx区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作开展情况》的汇报。会议要求，一是各相关部门要提高政治站位，充分认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义。二是强化政策衔接，确保上级各项支持惠民政策落地见效。三是要做好责任落实，确保“一户一方案，一人一措施”和帮扶责任人等措施落到实处。要强化协调配合意识，按照各自职责全力做好低收入群体的生活保障工作。
（二）防止返贫致贫动态监测。
一是网格化监测。xx区建立了区、乡、村、村组四级监测网格，明确了网格员职责和工作任务，共建立防止返贫监测网格xxx个。二是集中排查。制定了巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查实施方案，召开集中排查业务培训会议，围绕“三保障”及饮水安全核心指标，对全区农村人口开展拉网式大排查，新识别监测对象x户x
人。三是部门数据比对与预警。通过组建区级防止返贫动态监测和帮扶网格，区乡村振兴局牵头，区农水局、区医保局、区住建局、区教体局、区民政局等xx个部门，通过日常联络加强部门间对接联系，做好协调推进、数据比对、政策落实、业务培训等工作，提高预警能力，组织xx乡对返贫预警信息开展针对性排查，确保早发现、早干预、早帮扶。四是监测对象动态管理。严格按照省乡村振兴局关于防止返贫动态监测和帮扶工作操作手册做好新识别监测对象摸排工作，重点围绕脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类人群，通过“两评议一公示一公告”程序确定监测对象，全区共识别有风险的监测对象x户x人（x月自然减少x户x人），对新识别监测对象，按要求进行了基础信息采集，信息比对，制定帮扶措施，并录入系统。五是加大对农村弱势群体关注力度。针对各村的留守儿童、孤寡老人、低保户、五保户等弱势群体，各相关区直机关聚焦“三保障，一安全”，充分发挥部门优势，精准帮扶。村级建立台账，加大对此群体的关注力度，进一步夯实乡村振兴基础。
（三）“三保障”及饮水安全。
一是控辍保学工作。xx区严格落实控辍保学月报告制度，义务教育阶段无辍学现象发生。二是农村危房改造工作。2021年，xx区共鉴定危房改造户x户，其中，D级（重建）x户，已完成补助资金打卡发放，实现应改尽改。三是医疗保障工作。xxxx年，xx区城乡居民参保xxxxx
人（目标人数xxxxx人），完成率为xxx%，完成xxxx名特困供养人员和低保对象等特殊人群代缴参保资金xx.x万元，完成医疗救助xxxx人，发放救助金xxx.x万元。xx乡有xx所村卫生室，有xx名村医，村卫生室全覆盖。四是农村安全饮水。xxxx年，xx区总计投入约xxxx万，对xx、xx、xx、xx等x个行政村城市供水管网进行延伸改造，预计受益人口xxxx余人。
（四）制定落实到户到人帮扶措施。
xx区对新增监测对象，实时掌握其家庭情况，及时开展帮扶，明确帮扶结对责任人，落实了“一户一方案，一人一措施”，确保每月入户走访帮扶，针对监测对象xx乡xx村xxx户年老体弱，无儿女，前期经征求其本人及其亲属意见，入住xx乡养老院（x月中旬去世）；xx村xxx户xx岁，无妻儿，智力有欠缺，其所住房屋严重开裂，已经为其重新翻建，并落实了低保政策；洼张村齐家刚户，就近提供了公益性岗位，并为齐家刚及其儿子齐春田落实了低保政策，同时安排免费机械和劳力帮助其农业生产和夏收等帮扶政策。监测对象对帮扶工作的满意度为xxx%。
（五）资金项目管理。
xx区2021年虽然无衔接乡村振兴补助项目，但把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，用于保证农业农村建设和产业发展扶持，保持“三农”
财政投入稳定增长。落实财政转移支付资金的重点引向农业农村基础设施和公共服务等基础性、民生性领域，补齐农业农村发展的短板，逐步加大产业结构调整的力度，对发展高效农业产业的给与奖补。
（六）乡村建设。
一是实施农村道路提质工程，累计完成农村资源路、产业路、旅游路和联网路建设x.xx公里，计划对xx路、xx路、xx周边及乡级主干路网进一步提升改造。二是提高农村供水保障水平，xx月前完成xx、xx、xx、xxx个行政村城市供水管网延伸工程，实现农村地区自来水全覆盖。三是持续推进农村电网基础设施建设，建成项目x个、投资金额xxx.xx万元。
二、2021年度存在的问题及困难
1、新识别对象返贫风险较大。
由于新识别监测对象存在内生动力不足，收入单一、以及一些不稳定的返贫风险存在等原因，导致防止返贫压力较大。
2、基础设施有待进一步加大。
目前大部分村庄的基础设施建设还相对落后，农村道路、供排水和教育、卫生、文化等基础条件依然是农村发展短板。城乡一体化工作还有较大差距。
三、2022年工作计划
1、扎实推进机制衔接。
严格按照“区乡抓落实”的要求，建立一级抓一级、层层抓落实、上下联动、权责分明的工作责任体系；强化领导联系督导、部门协同会商、日常工作调度、督查暗访通报等工作推进机制，研究制定科学、精准的考核评价体系，确保各项工作任务落地落实。
2、扎实推进网格化管理。
进一步完善防返贫动态监测四级网格，着重关注低保户、五保户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现困难的群体，重点监测家庭收支、“三保障”和饮水安全情况，坚决筑牢困难群众兜底保障防线，确保早发现早干预早帮扶。
3、扎实推进队伍建设。
围绕巩固拓展和有效衔接重点工作，加强对第八批选派驻村干部和区、乡、村三级乡村振兴干部的业务培训，建立健全各类人才服务乡村振兴的长效机制，不断加强乡村振兴干部队伍建设。
4、扎实推进基础设施建设。
继续推动城市道路和供水供气管网等城市基础设施向农村延伸，推动绿化亮化等各项农村基础设施提档升级。继续开展农村人居环境整治工作，全面改善农民居住条件，提升村庄环境品质，打造xx美丽乡村新形态。
5、扎实推进政策衔接。
在保持现有政策、资金支持、帮扶力量总体稳定的基础上，结合衔接资金项目库建设及时优化全区财政投入、金融服务、社会保障、人才智力等方面政策，确保政策供给保障到位。
6、扎实推进帮扶衔接。
聚焦防范返贫致贫、产业就业、农村人居环境等工作重点，持续强化行业部门责任、主体责任和驻村工作帮扶责任，健全完善动态监测管理和分类帮扶机制，坚决守牢规模性返贫底线，筑牢困难群众兜底保障防线，做好“高水平全面小康路上一个不少、一户不落”的庄严承诺。
2021年乡村振兴工作总结（局机关）
一、主要工作进展
1、切实加强组织领导。
局党组始终把实施乡村振兴战略作为推动自然资源和规划事业高质量发展的重要内容，同安排、同部署、同推进，通过系统大会、党组会、局务会、工作调研等多种形式，及时传达学习***总书记对“三农”工作的重要指示和批示，全面谋划、精心部署乡村振兴相关工作有序高效开展。立足部门职责，聚焦乡村振兴发展规划、用地保障等比较突出的问题，全面开展调研活动，及时研究解决路径，切实解决乡村振兴的基础性、兜底性工作。
2、切实保护修复耕地等自然资源。进一步优化完善党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的自然资源保护共同责任机制，着力推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保全区xx.xx万亩耕地保有量和xx.xx万亩永久基本农田红线不动摇。积极指导督促推进土地“双整治”项目推进，高质量落实2020年度“双整治”工作目标和今年xxxx亩“双整治”项目任务，为重大项目“拆出”用地空间和指标，继续保持全区耕地总量动态平衡。坚决落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，以“零容忍”的硬态度，全力推进农村乱占耕地建房问题专项整治，及时顺利完成第一步农村乱占耕地建房问题专项整治排摸、填报系统工作，共计摸排图斑xxxxx个、面积xxxxx亩，上报省汇交平台图斑xxxxx个、xxxxx.x亩。根据海门土地资源的天然禀赋，严禁超标准建设绿色道，严格禁止利用耕地开展新造林，严格禁止利用耕地开展异地恢复，全区共完成成片造林xxxx亩，其中沿江生态防护林xxx
亩，超额完成上级下达我区的目标任务，我区xx镇官xx村、xx镇xx村、xx新区刘洪村、xx镇xx、xx镇xx村x家单位已初步建成省级绿美村庄。
3、切实优化完善国土空间规划。一是快速落实近期实施方案。积极向上争取获得省厅追加xxxx亩规划流量指标，和xx市级xxxx亩新增规划空间指标。结合乡村振兴项目用地需求，提前与成片开发方案编制相衔接，合理科学分配，快速推进国土空间规划近期实施方案编制，方案现已获省政府批复。二是完成《镇村布局规划》编制。响应乡村振兴战略，组织编制完成《xx市海门区镇村布局规划（xxxx版）》。规划将xxx个行政村、xxxx个村庄进行了村庄分类，其中集聚提升类村庄xxx个、特色保护类村庄xx个、城郊融合类村庄x个、搬迁撤并类村庄xxx个、其他一般村庄xxxx个。三是积极推进国土空间规划编制。按照“一城两港六组团”的全域空间格局，科学划定“三区三线”，落实城镇、农业、生态空间，划定城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。按照“西联、北展、南优”布局思路，构建“一核四片区”城市总体空间格局，力争到2035年规划城市集中建设区面积达xxx
平方公里。四是村庄规划应编尽编。树立保护优先、存量规划理念，在落实永久基本农田保护目标与生态保护红线的基础上，优化建设空间布局，实现建设用地规划减量。截止目前，xxx个行政村已开展村庄规划编制工作，xx个示范村、先进村已基本完成成果编制，近期将组织专家论证，为后期项目实施提供规划依据。
4、切实保障三农项目用地。全力以赴依法依规做好乡村振兴项目土地供应工作，对公益性项目做好划拨用地供应，对经营性项目做好土地挂牌出让工作。我区强村加油站项目共有三厂、悦来、正余x宗xx亩，目前已经完成选址确认、土地挂牌出让等手续，并办理了不动产权证。区政府在上级下达的新增建设用地计划中，将不少于x%的指标用于保障农村一二三产融合发展。根据部、省《关于规范设施农业用地管理支持设施农业健康发展的通知》精神，区自然资源和规划及农业农村局两部门于2021年x月x日联合下发了《关于做好设施农业用地备案工作的通知》，明确设施农用地由设施农业经营者或农村集体经济组织报乡镇政府(街道办事处)备案，进一步规范设施农业用地管理，促进现代农业健康发展。
5、切实推进农房一体不动产登记全覆盖。为切实解决全区农民建房办证历史遗留问题，海门成立由区政府分管领导为组长，区委大督查办、农业农村局等相关部门负责人和各区镇主要负责人为成员的农村不动产确权登记工作领导小组，新增xxxx万登记发证工作经费，沟通作业单位安排xxxx
余人驻村、下组，直接指导群众开展申请登记、资料完善等工作。各区镇为农村不动产确权登记发证工作责任主体，成立相应工作小组，组织“三级确认”、登记发证、矛盾调处等工作，切实解决历史遗留问题。各自然资源所（分局）统一思想、明确站位，将确权发证工作作为“我为群众办实事”的政治任务，化压力为动力，敢于创新，想办法、出措施，利用多方力量协调解决发证中遇到的问题，把好每本证书的质量关，确保xx月前完成发证。据调查，我区现有农房中xx%有权源材料，其余xx%将通过“三级确认”形式进行完善。我区应发任务xx.x万宗，有xx.xx万宗符合发证要求，占比xx.x%。目前，我区已完成x.x万户公示工作，完成登簿工作x.x万宗地，发证xxxxx宗。
二、下阶段主要打算
1、年内完成国土空间规划编制。紧扣区委区政府工作部署，全面加速国土空间规划编制，积极推进国土空间规划相关专题、初步大纲成果的编制和完善，确保国土空间规划xx月底完成专家论证及报批工作。
2、积极推进村庄规划编制。进一步与设计单位、镇村加大对接力度，进一步加强技术力量配置，督促各区镇加快编制进度，积极推动规划成果须与镇村布局规划相衔接，提高村庄规划编制质量，切实保障乡村振兴项目用地需求，确保xx
市级乡村振兴示范村、先进村、沿江沿海区域范围内村庄以及其他有条件、有需求的行政村应编尽编。
3、继续做好乡村振兴项目用地保障。依法依规保障乡村振兴项目土地需求，积极开展农村存量建设用地盘活工作，助推乡村振兴战略实施。对位于城镇开发边界外，符合国土空间规划和生态环保要求，确需点状布局的农村一二三产业融合发展项目，按照“建多少、供多少”的原则，依法依规灵活确定地块面积、组合不同用途和面积地块搭配供应，全力支持符合条件的乡村振兴项目。
4、积极争取推进基本农田调整。主动作为，密切联系交通、水利等部门，根据《自然资源部国土空间规划局 自然资源部耕地保护监督司关于加快推进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作的函》，积极落实交通、水利部门规划实施的稳定线性工程涉及的基本农田调出方案。
5、积极开展依法依规用地宣传引导。加强政策宣传和指导，确保依法依规用地，特别是设施农业地的利用，全力保障农村一二三产融合发展用地需求。
2021年乡村振兴工作总结（区县）
2021年，根据中央、省、市有关工作部署和要求，在上级乡村振兴部门的有力指导下，我区通过加强组织领导，强化工作统筹，持续加压发力，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，各项工作有序推进，现将我区2021年巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴等工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导。区委区政府高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，深入学习贯彻***总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精神，履行党委和政府主体责任，加强组织领导，成立以区委区政府主要负责同志为组长、区委区政府分管负责同志为副组长、相关部门主要负责同志为成员的区委农村工作领导小组和深化县域结对帮扶工作领导小组。区委农村工作领导小组统筹推进全区乡村振兴工作，深化县域结对帮扶工作领导小组继续深入推进与宿松县之间的县域结对帮扶工作。今年以来，xx区委区政府召开了x次区委常委会、x次区政府常务会研究部署巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关工作，区委区政府分管负责同志召开xx次专题会议对工作进行推进和调度。x月x
日，区乡村振兴局挂牌成立，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作，并安排专人负责乡村振兴工作。
（二）做好政策衔接。为贯彻落实《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》《中共xx省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》精神，根据国家、省、市乡村振兴局的工作部署和要求，我区制定了防返贫动态监测集中排查工作方案《xx区关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》，对全区集中排查工作进行全面部署和安排。为贯彻落实中央及省、市关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见，我区制定了《xx区关于全面实施乡村振兴战略加快打造全省乡村振兴先行区的实施意见》（办〔2021〕xx号），用于全面部署和推进我区乡村振兴工作。为认真贯彻省委、省政府印发的《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》（厅〔2021〕xx号）文件精神，结合我区和宿松县实际，制定了《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施方案》（办〔2021〕xx号），制定帮扶工作计划，落实帮扶工作措施，助力宿松县巩固拓展脱贫攻坚成果、防范返贫。
（三）开展防返贫动态监测。我区出台了防止返贫动态监测集中排查工作方案《xx
区关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》，x月xx日召开了全区集中排查动员暨培训会议，对集中排查工作进行了全面部署和安排，在全区范围内开展巩固脱贫攻坚成果集中排查工作，组织开展各级培训xx场，对xx个涉农村居开展全面排查。组建区镇村组“四级网格”，实行网格化管理。基层干部、包片干部、网格联络员通过开展集中排查、日常走访，逐户监测收支、“两不愁三保障”及饮水安全等情况，采集基础信息，跟踪监测对象帮扶措施落实情况及成效等，实行动态管理，及时发现返贫致贫风险点，并形成常态化走访机制。区乡村振兴部门会同住建、民政、公安、医保、社保、教育、残联等部门，对镇街汇总上报的初步监测对象名单数据与部门业务系统数据开展比对工作，并将数据比对结果及时反馈给基层核实。严格履行监测程序，经农户申请并承诺授权、民主评议、数据比对、村内公示、镇街审核、区级备案等监测程序，对符合监测范围的农户应纳尽纳，我区共确定监测对象xx户xx人。每户监测对象，都安排了镇级和村级帮扶责任人，共xx人。
（四）实施精准帮扶。我区按照“一户一方案、一人一措施”
的要求，坚持缺什么补什么，对于因病导致的突发严重困难户，通过协助其办理大病保险、慢性病办理等社会救助，减轻其家庭的经济负担；对于因残导致的边缘易致贫户，对其进行健康帮扶，改善农户的生活水平。经过防返贫动态监测集中排查工作，我区共确定监测对象xx户xx人，其中突发严重困难户x户，边缘易致贫户x户。截至目前，共制定并落实针对性帮扶措施xx条，并按照要求全部录入到xx省防返贫监测大数据
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