发挥工会优势 提高工作质量
努力做好新形势下工会保障工作
——在全省工会保障和帮扶业务干部培训班上的讲话
（2010年5月4日）
费 加
同志们：
这次举办的全省工会保障和帮扶工作干部培训班，目的是认真学习贯彻中央和省委的有关指示精神，以及省总十二届三次全委会和全国工会保障工作会议精神的精神，进一步总结全省各级工会在保障工作中取得的成绩，交流开展帮扶保障工作的经验，并就当前形势，研究部署今后一段时期工会保障工作。这次培训的时间虽短，但内容比较丰富，既有课堂讲授、经验交流，还有组织学习考察。这对于进一步提升全省工会保障干部工作水平，推进工会保障工作创新发展将起到积极的促进作用。
近年来，全省工会帮扶保障工作，在各级党委政府支持关心下，围绕中心、服务大局，充分发挥自身优势，主动为党政分忧、为企业纾困、为职工解难，在维护职工合法权益，推动劳动保障制度完善中发挥了积极作用。特别是在深入调查研究、源头参与上取得了新进展；以五一促进就业行动为载体、促进就业再就业工作取得新成效；全力打造工作品牌、送温暖“金秋助学”活动扎实有效地开展；积极完善帮扶中心建设、困难职工救助帮扶实现广覆盖。工会帮扶保障工作卓有成效的开展，彰显了工会组织的重要作用，扩大了工会组织的社会影响，展现了工会干部的良好形象，得到各级党委政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。这些成绩的取得是各级党委政府重视支持的结果，是全省各级工会干部、特别是从事工会保障工作的同志开拓创新、扎实工作、敬业奉献的结果。在此，我代表省总工会，向全省广大工会保障干部表示亲切的问候和衷心的感谢！
去年9月份，在白山市召开的全省工会帮扶工作会议上，省总对全省今后一个时期的保障工作已经作了全面研究部署，希望大家继续认真抓好落实。下面，我想就新形势下工会保障工作讲几点意见：
一、认清形势，明确任务，增强做好保障工作的责任感和紧迫感
当前，我国在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展方面取得显著成效，但我国经济回升的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂。巩固应对国际金融危机冲击的成果、加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。当前我省正处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快发展方式转变的关键节点；处在统筹城乡发展，推动工业化、城镇化、农业现代化相互支撑、相互融合、互动发展的关键节点；处在破除体制机制深层次矛盾，激发创新发展活力，加快形成经济内生增长机制的关键节点。全省经济工作会议全面分析了国际国内以及我省的经济形势，明确提出了今年经济工作的总体要求和主要任务。为工会工作赋予了重要责任。省总十二届三次全委会提出了2010年全省工会工作的指导思想和目标任务，同时，进一步要求各级工会要从解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题出发，以改革发展最需要、职工群众最关切、工会帮扶最有效为着力点，深化社会化帮扶体系建设，增强帮扶实效。全省广大工会保障干部一定要把思想统一到中央和省委对当前形势的科学判断上来，统一到贯彻落实省总的工作部署上来。要充分认识到做好工会保障工作，是深入贯彻落实科学发展观、推进加快经济发展方式转变的必然要求；做好工会保障工作，是切实履行工会基本职责、促进党委政府各项保障和改善民生政策落实的客观需要；做好工会保障工作，是加强新形势下党的群众工作、充分发挥工会组织桥梁纽带作用的具体实践；做好工会保障工作，是充分发挥工会国家政权重要社会支柱作用、促进社会和谐稳定的重要途径。要面对在国际国内大背景下保障工作的新形势、新任务、新挑战，深入研究职工队伍构成的新变化、利益诉求的新特点、素质提高的新途径，为更好地组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益奠定坚实的思想认识基础。要全面准确地把握中央关于加快经济方式转变的重大战略部署，增强做好保障工作的责任感、紧迫感，进一步找准工作的突破口和切入点，积极探索工会保障工作更好地服务党委和政府工作大局和工会工作全局的新思路、新途径、新载体，尤其是在提高职工队伍整体素质、维护广大职工合法权益、推进以改善民生为重点的社会建设等方面下功夫，在深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展中充分发挥作用。
二、抓住重点，开拓创新，切实做好今后一个时期的保障工作
当前，我省正处在经济社会发展的重要战略机遇期，加快吉林经济平稳较快发展的大环境虽然比较好，但还面临诸多深层次矛盾和问题，特别在就业、医疗、教育、住房、职工收入分配等方面还有很多问题亟待解决。工会保障工作面对的形势严峻、任务艰巨、责任重大。我今天利用这个机会，就工会保障工作协助政府进一步促进扩大和稳定就业，着力维护好广大职工劳动工资和社会保障权益，努力实现帮扶保障工作可持续发展方面工作再着重强调一下。
（一）要以技能培训、就业服务和创业指导为重点，全力做好就业再就业工作
就业乃民生之本。促进就业既是政府的责任，也是工会组织义不容辞的职责。当前和今后一个时期，我省劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾依然存在，城镇就业压力加大，农村富余劳动力向非农领域转移速度加快，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织，就业形势依然严峻，就业再就业工作任务十分艰巨。因此，各级工会务必要进一步增强做好就业工作的责任感和紧迫感，作为当前的一项重大而紧迫的任务，作为促进和谐社会建设、有效保障民生的重点工作加以推进。
协助政府做好促进就业再就业工作，要重点在两个层面上着力。一个层面是加大就业培训工作力度。
要不断扩大培训对象。根据就业形势变化和政府就业工作转化，扩大培训对象范围，在继续对下岗失业人员、困难职工家庭成员开展技能培训，提
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