郭大为同志在市委全面深化改革领导小组第二十四次会议上的讲话
（2017年9月21日，根据记录整理）
今天召开市委全面深化改革领导小组第二十四次会议，主要任务是学习贯彻中央全面深化改革领导小组第三十七次、三十八次会议精神、***总书记关于群团改革工作的重要指示、刘云山同志在群团改革工作座谈会上的讲话精神，和省委全面深化改革领导小组第二十六次会议精神、全省推进群团改革助力脱贫攻坚座谈会精神，讨论审议我市有关改革事项。
一、关于落实中央全面深化改革领导小组第三十七次、第三十八次会议和省委全面深化改革领导小组第二十六次会议精神
在党的十九大召开之前，***总书记在中央全面深化改革领导会议上的两次重要讲话，发出一个强烈的指令，就是鼓励大胆改革，将改革进行到底。娄勤俭书记的重要讲话，对当前改革中的几个关键问题进行了强调，体现了推动改革落实的担当和决心。我们要结合当前改革工作和追赶超越、转型发展实际，认真学习领会，深入贯彻落实，把主动、系统、高效的要求充分体现出来，把各项改革扎扎实实落到地上，以良好的改革成绩、发展业绩迎接党的十九大胜利召开。
二、关于落实***总书记关于群团改革工作的重要指示、刘云山同志在群团改革工作座谈会上的讲话精神和全省推进群团改革助力脱贫攻坚座谈会精神
党的十八大以后，中央层面多次召开会议，对群团工作和群团改革提出了明确要求，体现了对群团工作的高度重视。从历史上看，先有群团，后有政党。中国共产党成立之前，工人运动和青年运动打下了坚实基础，1919年的“五四”运动，为建党提供了思想、力量等很多基础储备。“一大”当时有三位代表都是青年代表、青年领袖。新中国成立后，我们始终把群团工作这块阵地抓的很紧，几代领导核心都对群团工作高度重视，都有明确指示。以共青团中央为例，每次换届大会，中央政治局常委全体出席。十八大以后，中央有关群团工作的新要求、习总书记关于群团工作的重要批示指示很多，我们都要不折不扣一一落实。
要站在党的工作全局中来认识群团改革。包括群团工作领导人、委员在各界各层次的分布，是为了更有效激活群团组织活力，更好发挥群团组织作用。比如，农民工出身的巨晓林当选中华全国总工会副主席，就对于整个农民工群体、产业大军起到了很大的激励作用。对群团领导同志的级别安排，我们也要正确认识，不能因为改革调整，就认为削弱了力量。要知道，***总书记当年在梁家河村任党支部书记，就从来没有关心过职级的问题，一心带领群众干实事、干大事，当年修建的许多基础设施至今百姓仍在受益。
毛万春副书记关于群团改革助力脱贫攻坚的讲话，都是针对群团工作特点，都是实打实的“干货硬料”，我们要认真领会，切实抓好落实。尤其是讲话中要求，10月底前，每家群团组织主要负责同志都要到深度贫困村，研究制定助推深度贫困地区脱贫攻坚的具体方案，持续用力、抓好落实。这不仅仅是对省级群团组织的要求，我们的群团组织也要迅速跟进，把助力脱贫攻坚做好做在前，切实把群团工作牌子做“硬”做“响”，力争走在全省前列。
三、关于铜川市总工会改革方案、共青团改革方案、妇联改革方案、科协系统深化改革实施方案和归国华侨联合会改革方案
改革的成功最终还是要依靠管用的自选动作，依靠基层创新是改革的基本思路。听了几个单位的汇报，有一个直接的感受，对标上级的“规定动作”都很到位，但自主创新的“自选动作”还有待加强。我们都要有一个清醒的认识：改革是由问题倒逼出来的，以改革解决老问题、推动新发展。老一辈革命家陈云同志提出一个著名观点：一要吃饭，二要建设。中国改革起源于农村，农村改革首先是解决吃饭问题。家庭联产承包责任制之所以能够载入史册，就是因为解决了十多亿中国人的吃饭问题，这就是对人类最大的贡献。经济体制改革最初的动因，也是因为经济发展遇到了困难、遇到了瓶颈。
我们党就是靠做群众工作起家的，抓群团是我们过硬的本领，这也是我们能够长久执政的一个重要原因。党的十八大以来，按照中央要求和省委部署，市委推进改革的力度前所未有。群团改革一定要把握好三个导向。
一要强化政治意识。群团工作是一个政治活，这是一个政治岗位，也是一个政治角色。群团改革事关每一名群众，事关党的执政基础。各群团组织一定要站在全党的高度来认识，真正重视起来、负责起来，把改革进行到底。要始终牢记群团组织的本分，牢记“为人民服务”的宗旨，抓住群团工作政治性、先进性和群众性的本质属性，锁定让群众得实惠、得红利这个目的，把以人民为中心的发展思想
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