2021年渠沟镇政府工作报告
——在2021年1月22日镇第七届人民代表大会第六次会议上
徐顺利
各位代表：
现在，我代表渠沟镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
2020年工作回顾
过去的一年是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情和洪涝灾害，对经济社会发展带来了前所未有的冲击和挑战。在这场没有硝烟的大战大考中，全镇上下深入落实中央、省、市、区工作部署，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实区八届四次党代会精神，以镇六届四次党代会提出的“党建引领共建共治共享基层社会治理新格局”为统领，以打造产业强镇、实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，持续打好“三大攻坚战”，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得阶段性成效，经济社会发展经受住了空前考验，实现了稳中有进的良好局面。
一年来，我们坚持精准施策，克服不利因素，经济形势总体平稳。
（一）疫情防控科学精准。我们始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等大事来抓。按照“内防扩散、外防输入”的要求，出台关于疫情防控“十户一保，一庄一联”工作制度。全体镇村干部、26个党员志愿者服务队共500余人投入到疫情防控一线，在通行路口设立防控卡点68个，形成联防联控的强大合力。为减少人员流动和聚集，全镇86个自然村、3个小区均设立卡点落实封闭式管理，采取逐户逐人包保的方式，开展多轮全覆盖健康排查，确保不留死角、不留盲区，累计摸排14632户、52512人，摸排率达到100%。对重点人群建立动态监测台账，及时掌握身体状况，确诊病例1例、疑似病例5例、密切接触者44人均实施严格隔离措施，落实上门随访制度，做到严防死守不扩散。疫情防控期间停办红白宴席30场。疫情防控常态化之后，及时调整工作重点，由应急管控转向科学防控。15所中小学按照全区统一时间复学复课，23家企业及时复工复产，镇域内疫情防控常态化措施得到有效落实。
（二）防汛救灾卓有成效。汛期强降雨期间，镇政府坚决贯彻***总书记“人民至上，生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作”的总要求，抽调30名年轻力壮民兵组建了防汛应急分队，各村分别组建20人防汛救灾小分队，投入抗洪一线，全力抗击强降雨带来的洪涝灾害，有效保障了人民群众生命和财产安全。全年为16户受损农户房屋进行恢复重建和修缮加固，为20户危房住户建设临时板房60间，对危房住户进行集中安置。投入115.5万元购买移动发电机、排水泵、水袋等防汛物资，动用挖掘机等机械31台次、疏通沟渠4550米，铺设管道2050米。针对绝收地块，投入182.8万元用于改种补种玉米、蔬菜、菊花2536亩，把损失降到最低，最大限度维护人民群众利益。
（三）重点项目稳步推进。加快推进人民路西延项目征地补偿工作，完成土地征收约400亩，已兑现补偿资金2580万元，目前道路工程正在施工。桥头村房屋征收项目占地面积约580亩，涉及被征收居民约620户，需拆除房屋面积约18万平方米，于10月20日启动，截至目前，一期被征收户200户已完成签约150户。实施张集村葡萄产业扶贫基地、郭王村冷链物流、油坊扶贫车间、鸿济新型建材扶贫车间等项目，为决战决胜脱贫攻坚提供了产业支撑。张北路、钟王路和徐集村党建教育基地建设完成，钟楼街、张集街提升改造项目基本完成，镇政务服务大厅项目建设完成即将投入使用。
（四）镇域经济稳中有进。依托工业项目区，深入摸排有效招商信息，加大项目引进力度，着力发展镇域经济。一年来，共摸排有效招商信息60条，外出招商8次，同时加大重点项目跟踪对接频率，加快项目签约落地。持续开展“四送一服”活动，不断优化营商环境，全年新增商贸企业4家，引进淮北市鸿济新型建材和安徽桓君耐火材料两个5000万元以上工业项目。淮北众仁工贸有限公司投资7000万元建设年产300台环保设备、20万套模具项目已达成意向，即将签约。通过“服务创收型”“产业带动型”“资产经营型”等多种发展模式不断壮大村级集体经济，实现6个村集体经济收入50万元以上，1个村集体经济收入100万元以上。全镇财政收入同比增长8%，预计全年农村居民可支配收入同比增长7.5%。
一年来，我们坚持统筹兼顾，巩固脱贫成效，乡村振兴步伐加快。
（一）脱贫成效进一步彰显。始终把脱贫攻坚工作作为最大政治任务、头号民生工程来抓，如期完成年度11户、33名贫困人口脱贫任务，全镇357户、875名贫困人口实现全面脱贫，高质量完成脱贫攻坚任务。为全镇贫困人口代缴城乡居民基本医疗保险，村级家庭医生签约服务实现全覆盖，完成“两癌筛查”131人，确保贫困户基本医疗有保障。发放贫困户子女教育扶贫资助22.75万元、“雨露计划”职业教育资助13.7万元，确保贫困家庭子女义务教育有保障。对32户贫困户危房进行修缮、重建，发放危房改造补助资金29万元，对因灾受损的7户贫困户房屋进行维修，确保贫困户住房安全有保障。农村饮水安全巩固提升工程建成并投入使用。对全镇66户贫困户特色种养项目进行奖补，引导10户贫困户通过“带种带养”模式，促进增收，持续抓实产业就业扶贫。新开发扶贫辅助性就业岗位40个，户年均增收0.6万元。瓦房村、钟楼村等5个村63户贫困户享受光伏发电分红3.4万元。实施资产收益分红机制，共分配收益资金61.2万元，贫困户收入持续提升。
（二）农业基础进一步夯实。积极培育新型农业经营主体，全年新增流转土地1600余亩，新增农民专业合作社4家，新增家庭农场15家，申报省级示范社1家、省级示范家庭农场2家、市级示范家庭农场5家、区级示范家庭农场3家。不断深化产权制度改革，盘活农村集体资产，发展新型村级集体经济，完成13个村2018、2019年度清产核资工作，对徐集、钟楼、郭王农村集体产权制度改革集体股设置进行整改，集体股设置全部控制在20%以下。进一步加强农产品质量安全检测，完成检测样品1200个，合格率100%，超额完成市级下达的目标任务。整合产业强镇资金4400万元，实施食用菌基地、绿优家庭农场、阳光玫瑰葡萄产业基地、蔬菜基地、四季火龙果园基地提升改造等工程，并完成产业强镇省级绩效考核自评验收工作。
（三）小镇建设进一步推进。立足芳香产业，打好特色和绿色“双色”牌，发展特色产业经济。2020年种植玫瑰、白芍、牡丹、金丝皇菊等近20个品种，种植面积3500亩以上。不断加大芳香种植基地基础设施投入，新打机井9眼，为1000多亩流转土地配置节水灌溉设备。郭王村芳香初加工厂房新增两条烘干生产线，为芳香植物加工提供保障。芳香大道及绿化项目建设完成，芳香小镇客厅项目完成招标，已开始施工。鲁楼前柳园产业融合发展示范村完成设计，经专家评审、区规委会、区政府常务会议研究通过。
（四）三产融合进一步深入。坚持以“旅游+”为引擎，全力创建“旅游名镇”，依托辖区“四馆两园一基地”，挖掘深厚的红色文化底蕴和特色旅游观光农业，依托中捷葡萄基地、四季火龙果采摘园、绿优蔬菜基地等，大力发展休闲农业、乡村旅游、农产品电子商务等新业态，重点打造全域旅游示范点和红色旅游品牌，形成一二三产高度融合的产业发展体系。指导辖区7个村举办乡村春晚，开展送戏下乡26次、电影放映13次、村级体育活动13次。完成村级综合文化服务中心建设，实施4座旅游公厕的升级改造及钟楼游客中心建设项目。徐集村、钟楼村、郭王村获评安徽省乡村旅游示范村。
一年来，我们坚持建管并举，把握生态优先，人居环境不断提升。
（一）镇村面貌焕然一新。扎实推进以农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”为主的农村人居环境治理工作。全年完成户改厕2556户、维修改造水冲式公厕18座，并落实常态化保洁。加强沿街沿线机械化保洁力度，加大公共设施清洁频次，全面清理、合理布局辖区主次干道垃圾箱。实施刘楼、孟庄美丽乡村示范村建设，并通过市级美丽乡村验收。完成瓦房美丽乡村建设提升项目。开展“美家美院清洁行动”，评选市级“美家美院”示范户5户、区级示范户50户、镇级示范户140户、村级示范户601户，顺利通过省级农村人居环境三年行动计划、省级卫生镇、省级健康小镇的复审验收工作。瓦房村获评“安徽省森林村庄”荣誉称号。
（二）文明创建工作深入推进。持续加大镇文化站、村级综合服务中心的规范管理，常态化开展各项群众性活动。深入开展“五整治、四清理、两提升”专项行动，集中整治出店经营、占道经营，清理小广告、杂物，施划机动车位950个，非机动车位6100米。扎实开展新时代文明实践活动，依托徐度乐事迹馆、徐集村民俗馆、钟源阁红色博物馆、烈士陵园打造“红色文明实践带”，组织各类志愿者开展理论宣讲、法律宣传、扶贫助困、医疗卫生、技术培训等文明实践活动62次，开展群众点单、志愿者服务活动600余次。渠沟镇及桥头村、土楼村、钟楼村、郭王村分别获评第五届安徽省文明镇、文明村，徐集村获评全国文明村，圆满完成创建第六届全国文明城市复评迎检任务。
（三）生态环境持续改善。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，以13个村为单位组建环保网格化队伍，明确工作职责，压实工作责任。打好碧水保卫战。督促各级河长定期开展巡河工作，及时发现处置各类环境污染问题，实施老刘河沟、申家沟、刘河沟、朱蒙沟东段综合治理工程，有效解决黑臭水体问题。打好净土保卫战。环保站、国土所、城管队、市场监管所开展联合行动，集中清理辖区内存在污染的小作坊、散乱污企业，取缔散煤堆放3家、洗沙场2家、废铁堆放和加工点1家、物料堆放点3家、小作坊冲洗废水直排3家。打好蓝天保卫战。严格执行大气污染防控措施，集中开展露天烧烤和餐饮油烟整治，加强对建筑工地、搅拌站常态化监管，严厉打击各类环境违法行为，夏秋两季秸秆禁烧工作再次实现“零火点”目标，PM2.5指标完成年度目标任务。
一年来，我们坚持以人为本，关注民生福祉，社会大局持续稳定。
（一）民生事业发展不断推进。全年发放低保金1197万元，低保家庭学生救助金3.75万元，五保供养资金177.56万元，做到动态管理、应保尽保。救助困难群众437户、冬春期间受灾群众748人，及时发放慰问金和冬春救助资金。认真做好残疾人工作，及时发放重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴等。完成油坊村、鲁楼村、徐集村三家养老服务站建设，发放高龄津贴64.8万元，百岁老人津贴1.74万元。建立健全退役军人服务体系，落实优抚安置政策，维护退役军人合法权益，完成瓦房村双拥示范村的申报创建工作，累计创建8个双拥示范村，覆盖率达60%以上。
（二）社会保障水平不断提高。完成全镇城乡居民养老保险续费10635人，新增参保人员7
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