坚定践行群众路线 ?竭诚服务青年需求
——池志雄同志在广东共青团“两学一做”
各位团干、同志们：
大家上午好。
本次学习培训班，一方面是进一步贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神，研究部署我省共青团深化改革工作；另一方面也是广东共青团系统贯彻落实中央、省委关于“两学一做”部署的推进会议。同时，还是贯彻团中央关于网上共青团工作要求，推动“青年之声”建设的工作推进会。这两天，我们先后邀请了团中央、省纪委、省委党校的领导专家为大家授课，就团省委当前重点工作与大家做了部署安排。刚才，六位来自区县的团委负责同志也和大家分享交流了各自特色工作的情况。总的来说，这次的培训内容充实，值得大家深入学习、研究和借鉴。
今年以来，围绕共青团的改革发展，我先后与同志们作过两次比较系统的交流。第一次是年初的团省委全会，我作了题为《以“三严三实“精神推动广东共青团工作改革创新》的报告，重点围绕如何正确认识群团改革精神实质、如何清醒认识广东共青团目前面临的突出问题、如何把握深化改革关键环节等三个方面做了阐述。第二次是在省委党的群团工作会议召开后的第二天，也就是4月29日召开的团省委常委扩大会议上，我谈了共青团改革的三个意识，介绍了团省委改革的总体思路。这两次交流均是共青团改革的全局性思考，今天我重点围绕如何进一步彰显团的群众性，更好地服务青年方面，谈谈我的思考体会，和大家交流共勉。
我主要谈四个方面：第一是正确认识群众性在共青团改革和事业发展中的重要意义，第二是各个时期党团高层对共青团突出青年群众性的要求，第三是增强共青团青年群众性的路径，最后是关于新时期共青团服务青年的一些思考。
一、正确认识群众性在共青团改革和事业发展中的重要意义
我从四个维度来谈群众性对于共青团改革和事业发展中的重要意义。
第一，从世界观、价值观和方法论的维度来看。对人民群众在社会历史的进程中的地位和作用的认识是我们判断辩证唯物主义和历史唯物主义的重要标准之一。历史唯物主义者认为，人民群众是社会物质财富的创造者、社会精神财富的创造者，也是社会变革的决定力量。它是关于人类社会发展最一般规律的科学，是马克思主义哲学的重要组成部分。 马克思在《<黑格尔法哲学批判>导言》中特别强调：“正如同不是宗教创造人，而是人创造宗教一样，不是国家制度创造人民，而是人民创造国家制度。”孙中山先生的群众观点也是伴随着民主革命的深入而发展。辛亥革命前，他认为历史的进程是由少数先知先觉的先进人物决定的。辛亥革命失败以后，他转变了这一基本立场，认为“革命和建设非用群力不可”，因而在国民党召开一大时，他把旧三民主义发展为“联俄、联共、扶助农工”三大政策的新三民主义。对党的群众路线认识最透彻和深刻的，也是贯彻、运用最彻底和成熟的应该是毛泽东同志。毛泽东同志对人民群众的认识和评价有很多经典言论，他曾说“群众是真正的英雄，而我们自己往往是幼稚可笑的，不了解这点就不能得到起码的知识。”?他还有几个经典的比喻：一是把人民群众比喻成铜墙铁壁。1934年1月，毛泽东在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上指出：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的。”；二是把人民群众比喻为“眼睛”。1943年7月2日，毛泽东在《中共中央为抗战六周年纪念宣言》中说：“共产党员应该紧紧地和民众在一起，保卫人民，犹如保卫你们自己的眼睛一样，依靠人民，犹如依靠自己的父母兄弟姊妹一样。”；三是把群众比喻为“上帝”。1945年6月11日，毛泽东在中共七大闭幕上发表的著名演讲《愚公移山》中特别提到：“中国共产党早就下了决心，要挖掉帝国主义和封建主义这两座大山。我们一定要坚持下去，一定要不断地工作，我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。全国人民大众一齐起来和我们一道挖这两座山，有什么挖不平的呢？”；四是把人民群众比喻为“土地”。1945年10月17日，毛泽东在重庆谈判后的延安干部大会上作了《关于重庆谈判》的讲话，说道：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花；五是把群众比喻为“水”。水里可以没有鱼，但鱼却不能没有水，也永远离不开水。毛泽东同志的成功在于他是最善于依靠群众和最善于运用群众的力量来推进革命和建设事业。
坚持“一切为了群众，一切依靠群众”和“从群众中来，到群众中去”是我们无产阶级政党的群众路线。共青团作为无产阶级政党领导下的青年群众组织，认识、把握群众观，自觉践行群众路线应该是共青团组织的自觉行动。
第二，从现代政党执政的政治和社会逻辑的维度来看。无论是在社会主义的国家，还是资本主义的国家，现代政党能够长期执政的根本前提在于为国家的广大民众谋求利益。无论是政党、社团，还是其他的组织，能否实现持续发展，最根本的还是在于它能否紧密联系、代表和服务更广大群体。如，我们比较熟悉的，也是世界上最成功的执政党之一的新加坡人民行动党，它十分注重为群众谋福利。其中令人印象深刻的是人民行动党通过社区基金会在全国办了300多家幼儿园，占全国的总数近三分之二，而且收费非常低，让很多中下层民众的子女上学得到了有效保障。又如，大家比较熟悉的香港青协，它通过整合政府和社会资源为青年提供了精准服务，可以说是世界上最成功的青年组织之一。它有一个项目是为服刑期满的青年提供免费住宿、心理辅导、就业帮扶等服务，帮助他们更好地回归、融入社会。可见，这些政党、社团成功的“密码”就是紧密联系、代表和服务更广大群众。
为更广大人民群众服务更是马克思主义政党的根本宗旨。《共产党宣言》里有这样一句话：“无产阶级运动区别于以往阶级斗争的最根本之处在于‘为少数人谋利益’，还是‘为绝大多数人谋利益’。”毛泽东在1945年中共七大上第一次把“全心全意为人民服务”正式写入党章，作为党的“唯一宗旨”，从此奠定了中共最根本的政治取向。***同志在2013年6月18日关于贯彻群众路线教育的动员会上指出：“加强和改进党的作风建设的核心问题就是保持党和人民群众的血肉关系。”“任何时候、任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘、群众是真正英雄的历史唯物观点不能丢。”执政党况且如此，共青团作为党领导下的人民团体更应如此，需要更加紧密地联系、代表和服务更广大青年群体。
第三，从群团改革的内在逻辑和根本目的的维度来看。要认识群众性在群团改革中的重要意义，就要深入认识群团改革的内在逻辑和根本目的。对于群团改革，我们有四个判断，一是群团工作实质上是群众工作。2015年7月6日***同志在中央党的群团工作会议上讲到，党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党的一项根本性的、基础性的工作，是中国共产党的一大创举，也是一大优势。二是群团改革的目标是为了更好地保持党和群众的血肉联系。党执政后最大的危险就是脱离群众，这种危险是现实的、每时每刻都存在的。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，归根结底是人心向背考验。做好群众工作，保持党同人民群众的血肉联系，是当前全党重大而紧迫的政治任务。***总书记明确指出：群团改革的目的，归根结底是为了保持我们和群众的血肉联系。三是“四个化”的问题实质上是脱离群众的问题。机关化、行政化、贵族化、娱乐化的问题实质就是脱离群众的问题。总书记对“四个化”的表征作了非常精妙生动的描述。“机关化”指的是群团干部自闭于高楼大院，离基层越来越远，离群众越来越远。“行政化”指的是群团组织的机构设置、工作方式、人员录用、干部管理等越来越行政化。“贵族化”指的是过分重视联系明星大腕、社会名流，而与普通群众联系不够。“娱乐化”指的是过分依赖娱乐化、空洞无物的活动开展工作。在“政治性、先进性、群众性”中最容易被忽视，也是最薄弱的是“群众性”。正如毛泽东同志说的：“现在不是团组织闹独立的问题，而是我们能不能独立工作，能不能联系所代表的群众的问题。”四是群众性是实现“政治性、先进性”的必然要求。***总书记说过：“党的群团工作的政治性主要体现在群团组织要承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，为夯实党执政的阶级基础和群众基础做贡献。党的群团工作的先进性又集中体现在群团组织承担的组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任。”因此，“政治性、先进性”归根结底还是需要通过“群众性”来实现。
第四，从新时期干部培养和成长的路径的维度来看。共青团是党的助手，是党的后备军，肩负着为党培养和输送干部的重要责任。当前，是否能较好践行群众路线，具备较强群众工作能力已日益成为选拔评价干部的重要风向标。可从三个层面来说明：一是群众性是好干部的重要标准。***总书记2013年6月28日在全国组织工作会议上的讲话中，谈到好干部的标准时，他指出我们这个时代需要的好干部是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，也就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。作风过硬除了清正廉洁，也包括联系服务基层、联系服务群众。二是增强群众性的锤炼是成长为好干部的根本要求。干部的成长不外乎两大因素，一是个人的努力，二是组织的培养。个人的努力作为内因，是决定性的因素，个人的努力包括学习和实践这两大方面。到实践中去锤炼，到基层去锤炼，主要是锤炼对基层、对群众的感情，增进对基层、对群众的熟悉了解，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题，这是干部成长的必经之路。三是群众性也是考查、使用干部的重要路径。总书记强调考查干部要有四个观察，其中一个就是“观察干部对群众的感情，看其品质和情怀”。总书记还特别强调：“干部的业绩在实践，干部声名在民间。要多到基础群众中，多在群众口碑中考查和了解干部”。现在党的组织体系遴选干部的一个重要路径是了解干部的实绩和在群众中的口碑，这是与以往的重大区别。以前确实存在一部分人靠背景、靠关系、多跑动就能比别人晋升快，现在这些都行不通了。作为团干部，我们就应从现在开始，培养对基层、对群众的朴素感情和群众工作的能力。一个称职的团干部必须具备较强的群众工作能力、朴素的群众情怀和自觉的基层视角，这是共青团的特点和优势，绝不能丢。对基层、对群众的情怀从年轻时就要开始培养，这是一个长期的过程。有人说：“对于干部的培养，基层干部靠能力，中层干部看德行，高层干部看胸怀”，这是有一定道理的。每个人都有自己的价值判断，人的所思所想、一举一动，都透露出他的价值观念。对群众的看法，某种程度上也是一个人的德行、品格的具体体现。
二、各个时期党团高层对共青团突出青年群众性的要求
关于突出青年群众性的问题一直贯穿于共青团发展的历史进程，也是党团高层一以贯之的要求。下面，我分三个时期来阐述：
第一，在建团初期。1923年，毛泽东作为中共中央书记处的秘书出席了在南京召开的中国社会主义青年团第二次全国代表大会，他在祝辞中特别指出：“社会主义青年团一年来的缺点就是不与群众接近，今后应训练团员到群众中去。”任弼时同志在1926年作的《关于怎样使团的工作青年化、群众化》讲话中，检讨了青年团成立这几年的不足就是工作上没有表现出为青年本身利益斗争及文化运动的成绩。青年团刚成立时具有浓烈的政治色彩，基本上与党区别不大。当时的学生运动，不考虑学生的切身利益的诉求，从而导致很多青年学生出现负面情绪，不愿意跟青年团走。针对这个问题，党中央、团中央在1930年的《告青年团书》中指出：“因为青年工作的不充分，从而出现团往往成为第二个党的现象，就是一切工作局限在一般的政治斗争，缺乏青年群众中的特殊工作。”这些论述至今仍有非常重要的指导意义。团的工作千头万绪，如何既紧紧围绕党政中心工作，又坚持系统、独立的、具有青年特点的工作，使二者有机结合并恰当选择、合理分配资源和精力，具有十分重要的意义。
第二，共青团的改造和恢复重建期。这一时期正值三十年代中期世界反法西斯战争蓬勃发展之时，青年共产国际六大发布了《青年统一战线的任务》，强调：“要建立这种真正群众的新式青年团就需要根本改造共产主义青年团，需要完全放弃任何关门主义，放弃模仿共产党组织结构和工作方法。”在这一背景下，1936年中共中央通过了《关于青年工作的决定》，明确指出：“应该彻底改变青年工作的方式，抛弃一切第二党的工作方式，采取青年的、民众的、民主的、公开的工作方式。”1937年4月在陕西召开了西北抗日救国青年团的第一次代表大会，共青团被彻底改造。中国青年运动从此进入了将近十年具有广泛群众性、突出统战功能的特殊时期。在任弼时同志的积级推动之下，中央开始考虑恢复重建青年团，并于1946年发出了《关于建立民主青年团提议》。
1947年在西柏坡由刘少奇主持召开全国土地会议上，中央青委书记冯文彬8月28日在大会作了关于建立青年团的专题发言。他认为团应该成为“团结广大青年的核心和中坚，而不是脱离广大青年群众的狭隘的小集体”，“团内的生活应该是民主的、生动的、活泼的，每个团员应该培养虚心、谦逊的品德，为工农大众服务，而不是看不起群众，站在人民之上的‘官’。团更应该成为贯彻自下而上的民主运动中的得力助手，自己应该首先作为模范。”刘少奇同志听完后给予了高度评价，连说了几个“好，讲得好”，并指出：“脱离群众是团的致命伤，应该是真正群众自己的、为群众谋利的组织，如果不是这样的话，就没有必要建团，建团绝不是增加一批官，而是为群众的需要增加一批真正为群众服务的勤务员，训练一批真正全心全意为人民服务的勤务员。”之后在1947年又开了一个青年工作会，刘少奇同志出席并作讲话，他说：“组织青年团唯一的目的是为了解除人民痛苦，增加人民幸福，而没有其他特殊利益，团的一切工作，团员的一切，都是为人民服务，绝不是为自己。”“你们组织青年团，要取得广大青年群众、广大人民的信任，就不能有官僚主义的旧作风，决不能站在人民头上当青年官……在人民面前，能俯首，能顾大局，只要是人民利益所在，就勇敢去做，敢于反官僚主义。”他还说道：“青年团要把人民当皇帝，为人民当公差，当长工，立志真心诚
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