第二届全国青年运动会筹备工作方案
?
经国务院批准，由国家体育总局主办、山西省人民政府承办的第二届全国青年运动会（以下简称二青会）将于2019年在我省举行。这是一次历史性的盛会，也是我省第一次举办全国大型运动会，对我省体育工作跨越发展、社会事业全面进步、城市形象整体提升都将起到积极的推动作用，影响深远，意义重大。为切实搞好二青会筹备工作，特制定本工作方案。
一、目标要求
贯彻落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，按照“量力而行、量入为出、节俭高效”的原则，积极倡导文明健康、务实简朴、廉洁清明的办赛风尚，从实际出发，尽最大努力、办优良盛会、展优美环境、创优质服务、争优异成绩，坚持把承办二青会与促进山西经济社会发展相结合，与提高全民精神文明素质相结合，与拉动中心城市建设、提升城市功能相结合，与促进全民健身运动相结合，推动全省经济社会、城市环境、精神文明建设上新水平，切实把二青会办成一届精彩圆满、富于特色的体育盛会，为不断塑造山西美好形象、逐步实现山西振兴崛起做出积极贡献。
二、组织管理
根据工作要求，成立第二届全国青年运动会筹备委员会（以下简称省筹委会），由省委副书记、代省长楼阳生任主任，省委常委、秘书长、太原市委书记王伟中和副省长张复明任副主任。办公室设在省体育局，办公室主任：苏亚君（省体育局局长）。（省筹委会组成人员及其职责见附件1）。
为顺利推进筹备工作，建立由省筹委会统一领导、太原市执委会及各赛区执委会分别负责的组织领导体制和各单项竞赛委员会组织比赛的管理运行机制。
（一）机构设置。
省筹委会根据不同筹备阶段、各项筹备工作的启动时间，先后成立综合协调部、竞赛部、场馆建设部、资源开发部、信息技术部、新闻宣传部、财务部、监察审计部、配套服务保障部、大型活动部、志愿者工作部、接待工作部、安全保卫部、医疗卫生保障部、食品药品安全保障部、兴奋剂检查部、票务部等17个工作部门（各工作部门组成及其职责见附件2）。各工作部门应根据工作需要成立相应内设机构，逐步完善，分批上岗。各市成立赛区执行委员会，负责本赛区筹备工作。各项目成立竞赛委员会，负责本项目竞赛工作的组织实施。
（二）监督管理。
加强廉政建设，建立健全监督约束机制。重点监督资金和物资的使用与管理、大宗物品采购、市场开发等重大事项，杜绝各种违纪违法现象的发生。
三、进程安排
整个筹备工作分为五个阶段。
（一）前期筹备阶段（2016年10月－2017年12月）。
主要任务：建立组织领导机构，成立省筹委会，统筹规划安排筹备工作，编制承办工作方案，确定竞赛项目布局，启动比赛训练场馆的建设维修以及青运村建设工作。
重要工作节点：
2016年11月，成立省筹委会。先期成立部分工作机构（综合协调部、竞赛部、场馆建设部、资源开发部、信息技术部、新闻宣传部、财务部、监察审计部等），抽调部分工作人员开始集中办公，办公地点设在山西体育中心（原省工务局办公楼）。
2016年12月，太原市及各相关市成立执行委员会；召开省筹委会第一次工作会议和二青会筹备工作动员大会。
2017年1月，开始对全省现有体育场馆进行普查，确定比赛项目布局方案；各市上报二青会比赛项目意向书，签订委托承办责任书；制定二青会经费预算方案（3月底结束）。
2017年4月，组织二青会会徽、会歌、吉祥物、主题口号、体育图标等征集、评选工作（7月底结束）。
2017年8月至10月，二青会官方网站开通；举行筹备工作倒计时2周年宣传活动。
2017年11月至12月，召开省筹委会第二次工作会议，总结前期筹备工作；将《第二届青年运动会筹备工作方案》上报国家体育总局，二青会综合筹备阶段工作开始实施。
（二）综合筹备阶段（2018年1月至12月）。
主要任务：省筹委会适时转为组委会，组委会工作部门全部组建完毕；竞赛器材购置、配备、安装调试到位；制定开、闭幕式工作方案。
重要工作节点：
2018年1月，成立各项目竞赛委员会（以下称竞委会）筹备组。
2018年2月，成立器材采购小组，对各赛区器材进行采购、配备、安装和调试，并报国家体育总局验收（6月底完成）。
2018年7月，各工作部门全部组建完毕，制定各部门工作方案，确定竞赛总日程、各项目竞赛日程及开、闭幕式时间，并上报国家体育总局审批（8月底结束）。
2018年8月，确定开、闭幕式总体工作方案；举行倒计时一周年系列活动（10月底结束）。
2018年9月，启动二青会志愿者招募工作，并进行专业培训（12月底完成）。
（三）赛前试运行阶段（2019年1月至6月）
主要任务：组织测试赛和试运行；各项赛事保障工作全面启动；落实赛前最后调试；组织开幕式预演、彩排；召开各代表团联络员会议。
重要工作节点：
2019年1月，开始组织测试赛和试运行，启动赛事全面保障工作（5月底结束）。
2019年3月，启动门票销售工作。
2019年4月，召开第一次各代表团联络员会议。
2019年5月至6月，举行倒计时100天宣传活动；开始远程注册、报名。
2019年6月，举行圣火采集、火炬传递活动，8月下旬开幕后结束。
2019年6月，组织各比赛场馆赛前最后电子设备、计时计分、网络等联调工作；组织开幕式预演、彩排工作，8月下旬开幕前结束。
（四）赛时运行阶段（2019年7月至9月）。
主要任务：组织好赛事运行，举办好开、闭幕式等重大活动，做好赛会各项保障工作。
重要工作节点：
2019年7月，召开决赛动员大会；召开第二次各代表团联络员会议，落实决赛注册、报名信息核对、现场确认及信息汇总。
2019年8月下旬至9月上旬，举行开、闭幕式；各项比赛全面展开，做好各项保障工作。
（五）赛后总结阶段（2019年10月至12月）。
主要任务：进行赛后工作总结，向国家体育总局提交总结报告，对承办工作进行总结表彰，对各类文件资料整理归档，对各类固定资产及竞赛器材进行回收处置。
重要工作节点：
2019年10月，召开志愿者总结表彰大会，召开二青会总结表彰大会。
2019年11月至12月底，完成文件资料整理移交和归档、各类固定资产及竞赛器材回收处置。
四、场馆建设
按照“能用不修、能修不建”的基本原则，根据各竞赛项目的比赛和训练要求，搞好场馆建设和改造工作。太原主赛区除对部分场馆进行改造维修外，还需推进青运村建设，新建太原体育训练中心、太原网球中心、太原水上运动中心、滨河景区沙滩排球场、山西体育中心射击馆和国际体育交流中心等，同时在滨河体育中心改造过程中配建青运会新闻中心。其他市除需要尽快完成已开工的场馆建设外，还需改造维修部分场馆。所有场馆设施建设确保在2018年12月31日前完成，接受验收并投入使用。
（一）山西体育中心射击馆。山西体育中心原规划筹建的综合训练比赛馆，主要用于省举重摔跤柔道运动管理中心、射击射箭运动管理中心搬迁后训练所需，同时满足二青会射击射箭项目比赛所用。该项目已于2016年1月18日开工，2018年10月交付使用，投资约4亿元。
（二）太原体育训练中心。太原市政规划既定项目之一，新建的太原体育训练中心主要用于太原市3所体校及体工队等4个单位专业队的教学、训练，市体育局部分直属单位的办公、科研，东山地区各单位、学校及附近群众开展全民健身活动。二青会期间，将安排部分比赛项目。
（三）太原水上运动中心。结合太原市汾河景区南延工程，建设一座具备国际标准的水上运动中心，既填补我省无水上项目的空白，又满足二青会赛艇、皮划艇项目比赛需求。赛后用于太原市及全省水上运动项目专业队伍的训练，承办国际国内水上运动项目比赛，开展龙舟比赛等群众性水上体育活动。
（四）太原网球中心。结合太原市汾河景区北延工程，规划建设一座国际标准网球中心，既填补我省无标准网球比赛场地的空白，又可作为二青会网球项目的比赛场地。赛后用于太原市网球项目青少年后备人才的培养和专业队伍的训练，承办国际国内大型比赛，开展群众网球运动健身活动。
（五）青运村建设。参照山东、辽宁、江西、福建、天津等省（市）承办全运会、城运会、青运会的经验和做法，青运村建设可按照居民高层住宅楼房设计，政府与房地产企业合作建设，由政府提供土地，招标挂牌方式出让，开发商投资建设，建成后作为青运村先期使用，二青会闭幕后面向社会销售，利润由开发商和政府分成。青运村建设拟选定在山西体育中心附近，按照满足9000余人入住要求，加上配套设施，以3．5容积率测算，需建筑用地115亩，应在2018年年底前建成，由太原市政府负责实施。
五、项目布局
太原市作为主赛区将承担60％以上的比赛任务，其他10个市承办相应比赛。太原市承办田径、游泳、体操、自行车、射击、乒乓球、摔跤、柔道、网球、武术套路（散打）、排球、足球、篮球、赛艇、皮划艇、举重等16个大项的比赛项目。
其他市承办项目为：大同市（足球U16男、篮球U16男女）、朔州市（足球U16男、击剑）、忻州市（拳击）、吕梁市（蹦床）、晋中市（女子手球、公路自行车）、阳泉市（射箭）、长治市（足球U16女、羽毛球）、晋城市（足球U16女、现代五项）、临汾市（射击飞碟）、运城市（跆拳道）。帆船帆板、曲棍球、垒球我省不具备办赛条件，建议由国家体育总局安排在外省举行。整体项目布局需上报国家体育总局审核后确定。
六、经费安排
承办二青会所需经费主要有三大部分：一是比赛场馆的建设和维修费用；二是承办比赛的相关费用；三是备战青运会的参赛费用。
二青会所需经费筹措渠道主要有：（1）国家财政和体育彩票公益金一次性补贴；（2）省、市财政；（3）省体育彩票公益金；（4）原射击射箭基地土地出让收益金；（5）市场化筹集。
二青会经费预算由省筹委会财务部按照“量力而行、量入为出、节俭高效”精神和国家体育总局《全国运动会、全国城市运动会申办办法》要求，结合我省实际情况，组织专门人员进行专题调研，编制预算。
七、重点工作
（一）竞赛组织。
竞赛组织是综合性运动会筹备工作的主体。要坚持“科学办赛、高效办赛、节俭办赛”的原则，结合山西实际，切实做好项目布局方案、比赛器材购置、办赛队伍培训、赛前试运行等一系列工作，确保二青会测试赛、决赛安全有序进行，努力为参赛运动员提供一个充分展示“更快、更高、更强”体育精神和不断超越自我的竞技舞台，为广大观众提供精彩纷呈的体育赛事。（省体育局牵头组织实施）
（二）大型活动。
开幕式在山西体育中心体育场举行，闭幕式在山西体育中心体育馆举行。开、闭幕式和火炬接力力求节约、创新，突出山西特色，展现青运风采。组织好二青会倒计时2周年、1周年、100天等文体活动，不断扩大二青会的社会影响力。（太原市牵头，省筹委会大型活动部组织实施）
（三）新闻宣传。
全面加强社会公益宣传和新闻媒体宣传，为筹备工作营造良好的舆论氛围。在各承办城市的中心广场、交通要道、机场车站和旅游景点，设置公益宣传广告，张贴悬挂宣传画。在有关网络和各大报刊设立二青会专刊、专栏，增加报道版面。在电台、电视台设立专题频道和节目，增加播出时段和时间。（省委宣传部牵头，省筹委会新闻宣传部组织实施）
（四）市场开发。
坚持“政府主导、市场运作、社会赞助”的原则，对二青会有形资产和无形资源进行整合，认真做好赞助招商、社会捐赠、电视转播报道权、特许经营、门票销售和其他商业资源开发，全力提升二青会的品牌价值。（省国资委牵头，省筹委会资源开发部组织实施）
（五）志愿服务。
坚持专业性与参与性相统一，拟定赛会志愿者和城市志愿者数量，制订以高校为主、社会招募为辅的第二届全国青年运动会志愿者招募计划。科学确定志愿者的岗位、人数等，组织好岗前培训，提高志愿者的业务水平和服务能力。（团省委牵头，省筹委会志愿者工作部组织实施）
（六）接待服务。
以服务为宗旨，以满意为目标，精心组织赛时阶段各项接待工作，针对各市代表团、参赛队伍、媒体记者等不同服务对象，提供人性化、全面化的服务。（太原市政府牵头，省筹委会接待工作部组织实施）
（七）综合保障。
安全保卫：要坚持预防为主、防治结合的原则，维护赛事秩序，保持社会稳定，制定安全保卫工作方案和突发事件应急预案。（省公安厅牵头，省筹委会安全保卫部组织实施）
交通保障：要以运动队从驻地到赛区20分钟到达为目标，制定交通保障工作方案，做好出租车、公交车管理，做到车容整洁、服务文明，安全可靠。（省交通运输厅牵头，省筹委会配套服务保障部组织实施）
医疗卫生：省、市卫生计生、食品药品监管等部门要确保二青会期间医疗服务、食品安全、公共卫生、疾病防控和兴奋剂检查等工作有序开展。（省卫生计生委牵头，省筹委会医疗卫生保障部组织实施）
食品检验检疫：筹建二青会副食品基地，强化食品检验检疫力度，确保不发生食源性兴奋剂事件。（省食品药品监管局牵头，省筹委会食品药品安全保障部组织实施）
气象服务：对各赛区历史气象数据进行分析研究，做好赛会期间的气象保障工作，为开幕式等重大室外活动做好人工消雨等气象防治工作。（省气象局牵头，省筹委会配套服务保障部组织实施）
水电气保障：对各比赛场馆、宾馆驻地供水、供电、供气设施进行安全检查、维修整改，并对其实施重点保障，确保用水用电用气安全。（省筹委会配套服务保障部组织实施）
信息技术：完善通讯网络信息系统，覆盖各赛区场馆和宾馆驻地，为竞赛组织、信息发布、新闻宣传、指挥调度工作提供优质服务。（省通信管理局牵头，省筹委会信息技术部组织实施）
（八）精神文明建设。
深入开展系列宣传教育和精神文明创建活动，提高市民的思想道德素质和窗口行业服务水平，营造浓郁的办赛氛围。结合“文明城市”创建等活动，改善城乡人居环境，以天蓝气爽、山清水净的崭新形象迎接二青会召开。（省筹委会新闻宣传部牵头组织实施）
（九）全民健身。
坚持全民健身与二青会同行，把全民健身事业与办赛参赛工作同等重视、同时研究、同步发展。全面启动“全民健身与青运同行”“强健体魄·阳光生活·共享青运”等活动，利用全民健身日、二青会倒计时2周年、1周年、100天等时间节点，广泛组织全民健身系列活动，使全省人民的健身意识明显增强，健身条件明显改善，健康素质明显提高，真正让群众从承办二青会中得到实惠，共享发展成果。（省体育局牵头组织实施）
附件：1．第二届全国青年运动会筹备委员
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.wuxingwenku.com/124800.html
