在区委外事宣传思想暨精神文明
建设工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，是在区三届人大、政协一次会议闭幕后召开的一次重要会议，主要内容是传达贯彻省、市有关会议精神，安排部署我区的外事和宣传两项工作。刚才，冬梅部长就做好新时期我区的宣传工作讲了很好的意见，一会董书记还要就这两项工作作重要讲话。下面，我就我区的外事、外宣工作，讲几点意见：
一、坚持走出去，请进来，我区外事工作取得可喜成绩
“十五”以来，特别是近年以来，我区外事工作在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立外事工作为国家总体外交服务和地方经济建设服务的指导思想，为提高全区对外开放水平和促进经济社会发展发挥了重要的桥梁和纽带作用。
（一）对外宣传取得新成效。浉河区外宣工作起步较晚。“十五”以来，我区外事部门对外宣传工作确立了“结合实际、把握时机、因势利导、服务经济”的指导方针，积极与文化、教育、侨务、经贸、卫生、对台等部门联系合作，建立信息通报和工作联络机制。利用茶文化节等时机，广交朋友，使海外人士、外来客商加深了对浉河区的认识与了解，提升了我区的国际知名度。我们通过友好城市交往渠道，积极宣传信阳，宣传浉河区，近年来，来自国际友城的各类访问团无不对我区日新月异的变化和优美的自然风光留下深刻的印象。我们还对因公出国人员、赴国外业务进修的专业技术人员进行培训，指导他们掌握对外宣传的基本要求和注意事项，要求他们在国外工作学习期间承担外宣任务，发挥应有的作用。以区外事旅游局为主体，培养了一支过硬的外宣队伍，外宣范围扩展到港、澳、台地区，以及美国、日本、匈牙利、泰国、荷兰等国家华人企业，提升了浉河区对外开放的影响力和辐射面，充分显示出外事工作在对外宣传中的先导作用。
（二）对外经贸交流与合作取得显著成效。随着浉河区与外界经济文化交流的增多，外事工作为我区实现外贸出口多元化提供了及时便捷的服务。目前，我区出口创汇企业有八家，对外贸易额年均增长30％以上。出口产品运销到世界许多国家和地区。外事工作为全区经贸活动发挥了重要的桥梁作用，“十五”以来，利用信阳茶文化节之机邀请国内外客商1000余人次，发布招商信息100余条，引进同合车轮、银光机械等多个大型项目，一些海外有识之士落户浉河、投资兴业。我们还充分利用国际友好城市这个平台，先后邀请日本新见市松蘑考察团、矿山会考察团、商工会考察团等来我区考察，并多次派团赴日本、匈牙利、西欧等国进行经贸考察，洽谈合作项目。
（三）友好城市交往再续新篇。日本新见市是我区的前身原县级信阳市的友好城市，撤市设区后，我区与该市重新签了友好城市条约，两市、区的交往经受住了风浪的考验，结出了丰硕的成果。截止目前，我区已向日本新见市派遣工、农、林、业研修生25人，研修生赴日本学习先进的林业、农业、工业建筑技术与管理经验，回国后在各自的工作岗位上用所学的知识为我区的经济发展做出了突出贡献。2006年12月，我区派出茶产业考察团赴日访问，与友城新见市在水稻种植、水泥生产、矿业开发、果树及茶叶栽培等方面达成技术合作项目9个，并在人员培训、技术交流等方面达成合作协议。我们在经济技术交流的同时，文化和教育交流也取得了积极成果。由田口光代女士倡导成立的信阳市中日友好教育基金会，10多年来累计募捐教育基金达628.5万日元，我区己有7批共104名贫困家庭的孩子得到资助。日本新见市为了发展与我区的文化交流专门修建了美术馆，我市书法界200余幅作品在“中日书法作品展”上展出。浉河区第三小学与日本新见市思诚小学结为友好学校，两校开展了积极交流与合作，为增进中日友谊播下了希望的种子。自2001年起，我区每年向日本吉备国际大学输送赴日留学生，至今己有6批42名留学生赴日就读。我区与日本新见市缔结友好城市22年来，双方政府间交往28批273人次，合作交流从官方到民间，逐步扩展到科技、教育、文化、经济等领域，并取得了多项积极成果。
（四）外事侨务服务水平不断提高。区外事部门严格执行国家外事工作纪律，切实加强对因公出国出境的管理。坚持按工作需要、按计划组团，确保了出访的实效。区侨联与海外20多家华人社团保持着联系，几年来共接待华人社团来访7批次，100余人，对全区6000余名侨属逐一登记造册，严格执行国家侨务工作政策，积极为他们分忧解难，切实维护侨胞、侨属的合法权益，受到了广大侨胞、侨属的赞许。以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是区委、区政府和全区各部门共同努力的结果。特别是外事工作战线的同志们，忠于职守，不辱使命，为我区的外事工作做出了重要贡献！
二、把握四个结合，充分发挥外事工作的重要作用
地方外事工作是服务于国家总体外交的重要组成部分，是服从和服务于当地对外开放的先导和桥梁，是展示地方形象、扩大地方影响的重要平台。做好外事工作，必须把握好“四个结合”。
（一）与上级外事工作紧密结合。要深入贯彻地方外事工作为国家总体外交服务的方针，全面落实全市外事工作会议提出的各项任务。胡锦涛总书记在中央外事工作会议讲话中将现阶段的国际形势概括为五个“继续发展”、五个“深刻复杂”，即世界多极化趋势继续发展，但单极还是多极的斗争依然深刻复杂；经济全球化趋势继续发展，但国际经济竞争依然深刻复杂；不同文明交流继续发展，但国际思想文化领域的斗争依然深刻复杂；国际战略安全形势总体稳定态势继续发展，但人类面临的安全挑战依然深刻复杂；国际协调合作继续发展，但围绕国际秩序的斗争依然深刻复杂。在全方位对外开放的形势下，我国外交工作涵盖的领域更加广泛，外交工作与国内事务的联系越来越密切，地方外事工作也会对国家的国际形象产生重要影响。我区外事工作要坚持以维护国家利益为最高准则，以服从全市外事工作为根本出发点，积极配合或参与全市的重大外事活动，精心做好接待服务工作，积极营造于国家、于全市有利的外事氛围。要牢固树立“外事无小事”的观念，提高依法处理涉外事务的能力，为服从、服务于国家、省市的外交、外事工作做出应有的贡献。
（二）与对外宣传工作紧密结合。外事工作绝不仅仅是迎来送往的接待活动，更不是光花钱
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