马建中在全省工会工作创新发展研讨会 暨省工会学学会年会上的讲话
各位理事、同志们：
感谢大家的信任，选举我担任省工会学学会会长，我将与全体理事一道履职尽责，共同做好学会工作。
本次会议是研讨会、是务虚会，也是交流会，更是推进工会工作创新发展的动员会。大家围绕新机遇、新挑战、新经验、新做法、新思路、新亮点“六新”主题，结合谋划2015年工作，积极开动脑筋，深入地交流探讨。刚才，10位同志作了很好的交流发言，省社科联副主席刘宏兰、湖北经济学院教授陈向军作了精彩点评。受大家的启发，我就创新发展工会工作谈几点体会，与大家一起交流探讨。
一、深化思想认识，增强创新发展工会工作的自觉性
***总书记指出，时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。在新的形势下，我们要认真落实总书记的指示，以更高的站位、更宽的视野，加深对创新工会工作的认识，增强发展工会工作的责任。
第一，要从抢抓新机遇的高度来加深认识。十八大以来，***总书记发表系列重要讲话，特别是2013年“4.28”、“10.23”和2014年“4.30”三次讲话，集中阐述我们党关于工会工作的大政方针，涉及工人运动的时代主题，工会工作的政治方向、政治责任、中心任务、基本职责、自身建设等各个方面，构成系列重要讲话的“工会篇”，是指导工会工作的科学指南。今年9月8日，总书记在全总基层工会建设调研报告上作出重要批示，要求工会始终坚持正确方向，不断创新工作方法，切实增强工会组织的凝聚力。今年2月27日，鸿忠书记在省委工会工作会议上强调，工会组织要与时俱进，在打牢基础、增强活力上下足功夫，实现组织、工作和服务“三个全覆盖”。并于9月25日作出批示，要求工会认真落实总书记的批示精神，在巩固党执政的阶级基础和群众基础上重点下功夫，研究创新工作方法，开拓工作空间等问题。中央和省委的重要指示，对为工会工作创新发展寄予了殷切希望，提出了明确要求。
当前，我省工会工作的环境和条件很好。可以这样说，各级党政对工会的重视程度、支持力度前所未有。省工会十二大以来，省委常委会先后多次听取工会工作汇报，专门召开省委工会工作会议。省委、省政府先后下发《关于在全面深化改革中充分发挥工会组织作用的意见》和《关于完善县级以上地方人民政府与本级总工会建立联席会议制度的意见》两个重要文件。近期省委办公厅将对各地贯彻省委工会工作会议精神的情况进行督办。随着各级党委开会、发文等系列举措，全省掀起了一股“工会热”。我们一定要抢抓机遇、乘势而上，把中央和省委的重要指示作为思想武器，把党政的重视支持作为强大动力，以创新的思路和务实的举措，把工会工作不断推向前进。
第二，要从应对新挑战的视角来加深认识。***总书记指出，当前，企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系等方面的变化，意识形态领域各种思潮和主张的影响，境外敌对势力对工会组织的渗透，都对工会工作提出了新的挑战。这“三大挑战”直指现实、切中要害，是当前工会组织需要着重研究的重大课题，也是需要积极应对的重大考验。
第一个挑战是企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系等方面的变化。从企业组织形式变化看，《2013年湖北省国民经济和社会发展统计公报》显示，全省规模以上工业企业达13441家，新登记市场主体109.04万户，其中私营企业13.13万户。随着国有、非公、混合等多种所有制经济共同发展，企业发展轮番洗牌，经济业态将进一步加速变化。从职工队伍变化看，我省职工队伍内部结构大体可以分为：企业经营管理者群体、公务员群体、专业技术人员群体、普通工人群体、困难职工群体和非正规就业群体。当前，职工队伍正处于就业流动频繁期、群体分化加剧期、思想观念活跃期、压力矛盾凸显期、和谐稳定敏感期，工会工作的对象和领域更加复杂。职工队伍同质化格局进一步打破，群体分化进一步加剧，特别是随着农民工和新生代职工的迅速发展，职工队伍内部结构进一步变化，维护职工队伍团结稳定的任务更加紧迫。从劳动关系变化看，总体和谐稳定是总态势，但劳动关系矛盾的对抗性增强，调解难度加大。分析我省工会信访情况，职工信访呈现出信访主体复杂化、信访形式多样化、信访动机多元化、信访内容地区差别化、群体上访多头化等“五化”特点。劳动关系问题不再限于劳动关系双方博弈，而是成为社会公共的话题。随着全面深化改革的推进，涉及收入分配、社会保障、民生改善等领域的政策措施将陆续出台，必然带来劳动关系矛盾的新变化。
第二个挑战是意识形态领域各种思潮和主张的影响。中央对这个问题高度重视，***总书记去年“8.19”和今年“10.15”重要讲话，对宣传思想和文艺工作提出一系列新要求。一段时间以来，意识形态领域出现了“杂音”“噪音”，一些社会思潮对主流意识形态形成挑战，对职工群众带来思想混乱。特别是互联网让人人成为自媒体，成为公众宣泄情绪的放大器。整个社会处于空前开放、高度透明、全时监督的舆论环境，加之目前社会矛盾多发频发，呈现出多样性、关联性、组织性等特点，进一步加剧了职工队伍的不稳定因素，很容易使个体问题演变成群体事件、经济问题发酵为社会问题。
第三个挑战是境外敌对势力对工会组织的渗透。讲到敌对势力的渗透，大家就会想到“颜色革命”，其实这离我们并不遥远，香港“占中”行动就是活生生的例子。敌对势力的渗透破坏活动力度加大，已经从思想渗透转向行动煽动。当前一个重要苗头是，境内外敌对势力把劳动关系事务、工会事务作为突破口，推动成立“独立工会”、“第二工会”等，破坏我职工队伍的团结稳定。民间“维权”组织的新动向应当引起警觉。对防范抵御工作面临的严峻形势，我们一定要始终保持清醒头脑，密切关注、及早防控，时刻警惕敌对势力西化、分化的图谋。
第三，要从破解新难题的角度来加深认识。在大好形势和机遇面前，我们一定要头脑清醒。上半年全省工会大调研，对工会会情特别是基层状况进行了全面摸底，使我们对工会自身存在的问题和不足有了更加清醒的认识。
从全省面上来看，主要是“三个不符合”，组织体制与经济社会新变化不符合，运行机制与市场经济新要求不符合，工作方式与职工群众新需求不符合。从基层工会来看，主要是“五个不适应”，建会入会与形势发展不适应，干部状况与履职要求不适应，组织架构与工作任务不适应，作用发挥与职工需求不适应，服务保障与基层需要不适应。调研发现的基层工会存在的突出问题，大多数是老问题，多年来没有得到根治，有的则是新情况，没有及时加以研究，采取改进措施。从领导机关来看，在指导服务上存在行政化、机关化倾向，在工作部署上存在“一刀切”、“齐步走”问题，在工作保障上存在软政策多、硬措施少的问题。这些问题的存在，既有长久积淀下来的老问题，也有近年来遇到的新情况新问题，表面上反映的是工会代表性不强、吸引力不够、认可度不高，实质上暴露的是我们主动性不够、创新力不强，能力“短板”问题还比较突出。比如，在组织职工方面，方法不新、载体不实、手段不多，建功立业活动对职工群众的吸引力不强；在引导职工方面，特别是思想引领工作的方法陈旧、形式老套，时代感不强、说服力不够；在服务职工方面，无论是领域、对象，还是阵地、手段，都与职工日益增长的多样化需求有差距，与实现普惠性、常态化的要求有差距；在维护职工权益方面，缺乏经济、管理、法律等方面知识储备，协调协商沟通表达能力不强，不善于主动超前维权，特别是对特殊职工群体利益的维护明显不足。解决好这些问题，必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，积极地试、大胆地改，使创新成为推动工作的动力和引擎。
二、坚持问题导向，抓住创新发展工会工作的着力点
创新既是理论问题，更是实践问题。湖北素有“敢为天下先”的人文基因，我省工会也有勇于改革创新的优良传统。从全国首个属地建成肯德基工会、全国率先实现经费国税代收，到“四位一体”帮扶维权“青山模式”、工资协商“武汉样本”、“湖北经验”，再到职工服务体系“全省一张网、五级全覆盖”等等，这些首创之举，在全国工会系统都产生了重要影响。我们要立足当前、应急谋远，突出问题导向、突出改革创新，在新的起点上谱写工会工作新篇章。
第一，要在创新发展中强化三种意识。做好工会工作，视角视野至关重要。全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，这“三个全面”，是以***同志为总书记的党中央治国理政的大思路、大格局，三者紧密联系、相辅相成。当前，我国正处于经济增长换挡期、结构调整阵痛期以及前期政策消化期“三期叠加”的新阶段，经济进入新常态，改革进入攻坚期。
在这种大背景下，如何推进工会工作创新发展？我认为，全会上下要树牢大局意识、法治意识、市场意识，以大局、法治、市场的观念和思维来谋划工会工作，善抓主要矛盾，在一些重点、难点问题上实现新突破。要牢固树立大局意识，登高望远、主
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