×××关于推进××××专项行动的通知
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为贯彻落实××××讲话精神，×××，×××决定在××范围内全面实施×××专项行动，真抓实干加快推动×××。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
（一）指导思想。
（二）主要目标。
二、主要任务
……
三、保障措施
……
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权威范例：
中共湖南省委办公厅
湖南省人民政府办公厅
关于加快推进开放崛起专项行动的通知
湘办发〔2018〕12号
各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位：
为贯彻落实***总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲精神和在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话精神，把握新一轮改革开放机遇，省委、省人民政府决定在全省范围内全面实施开放崛起专项行动，真抓实干加快推动我省从内陆大省向开放强省转变。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，大力实施“创新引领开放崛起”战略，主动对接、全面融入“一带一路”建设，立足“一带一部”区位优势，坚持引进来与走出去并重、对外开放与对内开放并重、引资引技引智与优化发展环境并重、扩大开放与改革创新并重，大力实施“对接500强提升产业链”“对接新丝路推动走出去”“对接自贸区提升大平台”“对接湘商会建设新家乡”“对接北上广优化大环境”专项行动，打造全面开放新格局，以高水平开放推动高质量发展，推进我省走在中部和内陆地区改革开放前列。
（二）主要目标。到2021年，全省开放发展新格局基本形成，开放型经济主要指标增速高于全国平均水平，高于全省GDP增长水平。到2021年新引进世界500强、中国500强、中国民营500强企业100家以上，利用外资年均增长10%以上，利用内资年均增长12%以上；进出口总额年均增长15%以上，出口总额年均增长10%以上；对外工程承包和劳务合作营业额年均增长15%以上，对外投资总额年均增长10%以上；海关特殊监管区进出口总额年均增长30%以上，省级及以上园区进出口总额年均增长18%以上、利用外资年均增长10%以上；湘商回乡投资项目资金累计达6000亿元以上，湘商企业总部回归20个以上。
二、主要任务
（一）对接500强、提升产业链
1．精准锁定目标企业。建立健全世界500强、中国500强和中国民营500强重点关联企业名录。开展产业发展和目标企业投资战略深度调研，围绕引进龙头企业和完善上下游产业链，精准锁定拟引进目标企业。进一步完善和规范“编制一个专题招商分析报告、绘制一张产业招商路线图、分产业包装一批招商项目、聚焦一批目标客商”的“四个一”产业链专题招商模式。（省商务厅、省经信委、省工商联、省国资委、省贸促会。排第一位的为牵头单位，下同）
2．精心开发项目。建立部门牵头、市州联动的项目开发机制；省直行业主管部门和市州要规划和推出一批具有行业重大影响力、带动力、示范性的高质量招商项目，针对不同目标500强企业的思维方式、习惯偏好、文化传统及所在国家和地区政策法律等，对招商项目进行差异化精准包装（省商务厅、省经信委、省国资委、省文化厅、省新闻出版广电局、省旅发委）。做好省级重大产业招商项目动态化收集整理，定期编制湖南省重大产业招商项目册（省发改委、省商务厅）。
3．积极搭建招商平台。开展面向“3个500强”的系列产业主题招商活动，力争每年签约重大项目100个，对接洽谈重大项目100个，拜访重点企业100家；依托“沪洽周”、“港洽周”、湘商大会、中国—非洲经贸博览会、中国国际食品餐饮博览会等经贸平台开展项目对接洽谈；依托省、市州人民政府驻外办事处，在北京、上海、广州、深圳等企业总部聚集地开展驻点招商；依托境外商务代表处，瞄准世界500强和行业领军企业开展上门招商（省商务厅、省贸促会，各市州人民政府）。搭建30个以上常态化招商合作平台（省商务厅）。探索股权招商、基金招商等新型招商模式，支持市县、园区开展特色产业链招商（省商务厅、省政府金融办、各省级及省级以上园区）。
4．全力抓好项目落地和发展。建立健全500强企业签约项目履约调度督查机制，定期专项调度、督查项目履约率和资金到位率（省商务厅）。实施重大项目“一事一议”和全程代办制度，根据项目在投资强度、创新成果、就业、纳税等方面的贡献给予重点支持（省商务厅、省财政厅、省国税局、省国土资源厅、各市州人民政府）。建立500强企业重大项目跟踪联系和调度制度，统筹项目进展，及时解决有关问题（省商务厅、省政府办公厅）。各市州实施“一个项目、一名领导、一套班子”全程跟踪服务，确保政策兑现、项目落地（各市州人民政府）。建立在湘500强企业跟踪服务机制，支持其在湘深耕发展（省商务厅）。
（二）对接新丝路、推动走出去
5．加快国际大通道建设。巩固提高湘欧班列运营能力，打通出口烟花大通道，拓展物流国际覆盖面，打造中欧班列南方核心枢纽（省商务厅、长沙市人民政府、长沙海关）。扩大湘粤港“跨境一锁”直通快车覆盖范围，积极对接粤港澳大湾区战略（省商务厅、长沙海关）。依托长江黄金水道和内河航道，加快五定班轮、江海联运、近海直航和接力航班等外运业务发展，把岳阳港和长沙港建设成为辐射国内国际两个市场的区域现代物流中心（省商务厅、长沙市人民政府、岳阳市人民政府）。加快长沙临空经济示范区建设，构建中部国际航空枢纽；开辟和加密国际航班航线，争取实现每个大洲都有直达航线；构筑航空物流平台，支持至北美洲、欧洲、东亚、东南亚等地的全货班机发展运营（省商务厅、长沙市人民政府）。
6．推进宽领域全方位国际合作。深化境外农业合作，推动有条件的企业在东南亚、非洲、欧洲、美国、南太等地区建立农业基地，支持农业及相关企业在境外建立研发、种植、加工、物流和销售基地，推动农业机械“走出去”，实施“农业＋商务”援外模式改革试点（省农委、省商务厅、省贸促会）。支持轨道交通、电力装备、汽车、工程施工等装备和优势产能走出去（省经信委、省国资委、省商务厅）。支持企业在境外开展并购或技术合作，建立研发中心、实验基地、国际科技创新合作基地和全球营销服务体系；推动有条件的企业采取联合、兼并、重组等方式融入全球供应链；支持企业围绕我省具有比较优势的装配式建筑、中低速磁悬浮建设、水（火）电站建设、公路桥梁建设等领域打造若干产业集群，推动企业“抱团外拓”（省商务厅、省国资委、省科技厅、省住房城乡建设厅、省贸促会）。促进科教文旅卫等领域的融合开放，举办“锦绣潇湘”走进“一带一路”文化旅游合作交流系列活动，到2021年，力争招收沿线国家留学生数量年均增长10%（省文化厅、省教育厅、省旅发委、省委宣传部、省外事侨务办、省商务厅）。对纳入国家发改委与我省合作协议的24个重点项目及国际产能合作项目库的重点项目，做好跟踪督促；滚动更新我省“一带一路”建设项目库，推动优质项目进入国家“一带一路”项目清单（省发改委、省商务厅）。
7．加快对外合作机制和基地建设。建立与“一带一路”沿线国家和地区政府间合作交流机制，争取更多国际会展、机构、人才和项目落户湖南（省商务厅、省外事侨务办、省发改委、省贸促会）。积极争取外交部对我省对外开放及在长沙设立领事机构等工作的支持，力争2021年全省友好城市突破100对（省外事侨务办）。建立健全集招商引资、外贸市场开拓以及企业“走出去”于一体的境外综合服务网络（省商务厅）。巩固培育专业联盟，培育和发展农业园区、资源性园区、制造业园区、商贸园区等四类境外经贸园区；到2021年，建设省级境外经贸合作园区15家，争取其中3家纳入国家级园区（省商务厅、省发改委）。
8．推动湖南产品开拓国际市场。支持省级外贸综合服务平台和园区外贸综合服务平台建设，培育壮大外贸企业，力争到2021年有出口实绩的企业数量突破10000家；深耕香港、美国、欧盟、日韩等传统市场，加大拉美、非洲、中东、东盟等新兴市场
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