郭大为同志在全市县处级领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话
（2017年3月21日）
干部学习永远在路上，学习使人增智慧、长精神。十八届六中全会之后，全党都在学习。在这之前，中央和省委都举办了专题研讨班，市委这次将分四期对县处级领导干部进行全覆盖轮训。希望大家潜心学习，学有所悟、学有所获、学以致用。下面，我从四个方面与大家交流。
一、站在党的历史进程中深刻认识党的十八届六中全会的重大意义
中央全会解决的是关系全党全国前途命运的大问题。回顾党的历史，在几次重大历史关口，中央全会都作出了重大战略部署，对党和国家发展产生了深远影响。1949年3月，三大战役结束，国民党主力基本被消灭，党的七届二中全会在西柏坡召开，提出了“两个务必”的要求，提醒全党在胜利面前要保持清醒头脑，在夺取全国政权后要经受住执政的考验，不当李自成，“两个务必”也成为我们党立于不败之地的精神法宝。1978年，党的十一届三中全会召开，面临十年文革后百废待兴的局面，邓小平同志作出了拨乱反正、改革开放的伟大抉择，成为决定当代中国命运的关键一招，“一个中心，两个基本点”也成为党的基本路线的核心内容，并在党的十三大得到确立。十八大以来，中央把从严治党上升到战略高度来部署，“四个全面”战略布局的一大布局，***总书记经常强调，办好中国的事情关键在党，关键在党要管党、从严治党。四年多来，党风政风国风为之一新，干部作风越来越好，民心大振，军风大威，让我们感觉到从严治党的力度和成效之大，让国际社会都为之一振，党和国家的国际声望越来越高。铁腕治霾，打造中国超级颜值，让中华民族在世界民族之林中越来越靓丽，越自信。充分体现了我们党善于自我纠错的政治优势，也正因此才能从一个胜利走向另一个胜利，一直走在前进的道路上。
（一）从历史背景看，是我们党向第一个百年目标攻坚之时的整军备战
战前动员誓师、整顿队伍、统一思想，是我们党不断取得胜利的优良传统和宝贵经验。在抗战相持阶段，针对党内数次“左右倾”错误造成的巨大危害，1942年2月，毛主席连续发表《整顿党的作风》《反对党八股》两篇演说，在党内引起了强烈共鸣，延安整风运动也为夺取抗日战争和解放战争的胜利奠定了坚实思想基础。74年后，党的十八届六中全会是又一次里程碑式的重要会议。实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，是百年来中国人民的夙愿，尤其是在向着第一个百年目标冲刺的关键历史节点，我们党面临“四大考验”“四大危险”，特别是党内作风问题、腐败问题已经危及到党的生死存亡。即将进入十八届党中央五年任期的收官之年，在十九大召开之前的最后一次部署性全会，进一步敲响从严治党的鼓点，既是在传递从严治党的坚定决心和强烈信号，也是在为十九届中央定基调。
（二）从核心主题看，充分彰显了中央从严治党的决心和力度
六中全会是对从严治党工作的一次总结升华，吹响深度推进从严治党的集结号。
一是完成了十八届中央对“四个全面”战略的系统部署。党的六中全会一般都聚焦意识形态问题、党建问题。改革开放以来7次六中全会，十二届、十四届、十七届3次研究意识形态问题，十一届、十三届、十五届3次研究党的建设问题，十六届研究的是社会建设问题。在革命战争年代，党的三大法宝武装斗争、统一战线和党的建设，毛主席讲“党的组织，则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士”，那么党的建设就是为了让战士更有战斗力。十八大以来，党中央提出了“四个全面”的战略布局，全面从严治党依然是最根本的保障，是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅。虽然这几年没有减少从严治党的力度，但六中全会之前在顶层设计上还未作出系统部署，这一次全会就是解决这个问题，开启了全面从严治党新阶段。
二是重申了全面从严治党永远在路上的科学判断和战略定力。全面从严治党既是优良传统，更是执政之基。1921年召开一大，制定了有十五条的中国共产党纲领，虽然纲领只有几百个字，但和纪律有关的就有六条，而且这些纪律规范严格的程度，有的已经超过了现行党章的规定。比如“党员无故连续两次不参加党的会议，就予以除名，从此就不再是党员”。在1927年三湾改编时就提出了“三大纪律”，一直发展到我们熟知的“三大纪律八项注意”，铁的纪律保证了战斗力，也赢得了民心。1949年5月17日解放军进驻上海，露宿街头，不进民房，谢绝馈赠，保护外侨。国军被群众称为“刮民党”“遭殃军”，更有河南四害“水旱蝗汤”之说，把国军高级将领汤恩伯和水灾、旱灾、蝗灾并列。改革开放以来，邓小平同志一再强调“党要管党、从严治党”，向全党发出谆谆告诫，“这个党该抓了，不抓不行了”。十四大时将“从严治党”写入党章，作为管党治党的根本原则。1994年，党的十四届四中全会提出了“党的建设新的伟大工程”的重要概念。2007年召开的党的十七大提出党的建设新的总体布局。十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务。十八大以来，党中央把全面从严治党作为重大战略，中央政治局常委率先垂范，用实际行动告诫全党，管党治党上没有绝招，只有从严从实。***总书记在六中全会上用了六个“从严”：抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，告诫全党必须严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严。
三是体现了全面依法治国和全面从严治党的融合。“小智治事，中智治人，大智立法”。党规管根本、管长远。这次全会叫响了依规治党的管党治党理念。建党96年来，我们从严治党最重要的经验和启示就是“依法治国，必先依规治党”。十八大以来，新一届党中央立规明矩抓治本，新立新修的党内法规多达50余部，超过现行有效的党内法规总量的三分之一。从中央八项规定，到《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》，制度笼子越织越密，针对性、规范性和操作性也越来越强。这次修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，标志着我们党从顶层设计上进一步把全面从严治党从“宽松软”推向“严紧硬”。
新的《准则》充分吸收了近些年，特别是十八大以来的新成果、新经验，既重申了1980年制定的旧《准则》的主要原则、规定和要求，又提出了一系列新的观点、新的举措、新的规定。比如强调坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导，涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。要求“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员”，严格执行领导干部个人有关事项报告制度等。这些都切中当前党内政治生活的要害。
新修订的《党内监督条例》体现出了很多新的特点。一个最大的变化就是在适用性上覆盖到了全体党员。《条例》强调党内监督没有禁区、没有例外，重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。尤其是专门设了对中央组织进行监督的条款，这是一个大的突破。更加体现了党的领导干部以上率下的作风要求，一个八项规定管住了全党，足以说明以上率下的重要性。十八大以后，中央要求全党做到的，中央政治局常委带头做，给全党做出了表率。《条例》没有对中央部委和地方党委制定实施细则作出授权规定，体现全党必须一体执行，防止搞变通、打折扣。
（三）旗帜性意义，就是明确了党中央和全党的领导核心
核心产生向心力、凝聚力、战斗力，有了核心就有了方向。1989年6月16日，邓小平同志在同中央几位同志谈话时指出，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。六中全会最具标志性、历史性意义的重大成果，就是明确了***总书记的领导核心地位。
这是历史的选择。坚强的领导核心是党的事业前进的定海神针，起着举旗定向、掌舵领航的关键作用。长征之所以能够取得伟大胜利，成为人类历史上的奇迹，就在于遵义会议确立了毛泽东在党和红军中的实际领导地位，进入了军事最高决策层。1938年，党的六届六中全会进一步明确毛泽东在党内的领导地位，再到1943年3月的政治局会议，毛泽东正式担任中央政治局主席、书记处主席，1945年中共七大最终确立了毛泽东在党的第一代中央领导集体中的核心地位。可以说，没有以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体，就不会有解放战争和社会主义改造的胜利。1978年十一届三中全会确立了邓小平在全党核心地位，中国经济进入空前的飞速发展阶段，才有了2012年超越日本成为世界第二大经济体。面临如何将中国特色社会主义推向前进，在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体经受住了国内国际的严峻考验，把中国特色社会主义继续推向前进。摆在十八届党中央面前的是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史使命，需要一个坚强有力的领导核心引领全党全国全军继续前进。
这是人民的选择。核心是干出来的。党的十八大以来，***总书记领导全党统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，治党治国治军强外交，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，新的“赶考”取得了卓越的成绩。这些成绩的取得，充分说明了我们党的政治方向、政治路线是正确的，政治领袖是坚强有力的。全党全国全军都感受到了***总书记内政外交的大智慧、大方略，得到了人民的拥护。给国际社会展示了大国领袖的风采，治国理政方略和成效得到世界公认，外交战略论断也得到国际认同，核心地位实至名归、当之无愧。
中央有权威，中国才有希望，人民才有奔头，中国梦才会梦想成真。中央树立权威，不是为了一党利益或是个人私利。中国共产党除了人民的利益之外，没有自己的私利，党的利益就是中国人民的利益，就如***总书记所讲“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。有党的领导，才有中国的稳定、发展和繁荣。树立中央权威，不是在极左思潮下为了人治树立起来的个人崇拜，而是为了整个国家、整个民族的兴旺发达。家有千口，主事一人，有了核心，就有了主心骨。一个国家、一个民族必须要有自己的英雄，而且每一代都要产生无数的英雄，这才是整个国家的脊梁。树立权威是为了把中国的事干好，干好中国的事必须树立权威，这就是我们这个大国大党的特殊性。作为党的干部，维护核心、维护权威是具体的，就是要实实在在拥护核心，紧密团结在以***同志为核心的党中央周围。这不仅要成为思想共识，而是要在行动上不打折扣、不搞变通，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，更要用发展成效捍卫***总书记核心地位。
二、深刻领会把握十八届六中全会的重大制度成果
（一）政治生活是净化政治生态的活水
政治生活关乎党的政治肌体健康，如果生活不健康、不正常，就可能会得病，政治上得了病，危害的不仅是个人肌体，是一个组织的肌体。每一名落马官员，或多或少都是在政治生活上出了问题。王珉为什么会出问题呢？就是因为没有正确对待组织、正确对待自己、正确对待同志。苏荣最初不让儿子同自己的部下来往，到了江西以后有意识介绍圈子里的一些朋友给儿子认识，就有了以后的一系列的利益联系。所以，全会指出，“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起”。
对于党员领导干部来讲，从政就是过政治生活，没有政治生活，就没有政治生命，严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节，政治生活过好了，才有政治前途。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。1929年，毛泽东为《古田会议决议》所写的一部分《关于纠正党内的错误思想》一文中指出，要教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化。延安整风时期，周恩来当面批评一位老党员政治生活不严肃，“你在专心听报告吗？你这是遵守学习纪律吗？”“党龄越长越要自觉遵守纪律！”。对党的事业负责就是严肃政治生活，省委毛万春副书记在河南许昌工作时，就曾在经济工作会议上批评一位“讲空话”的区委副书记，“不知道问题在哪儿，不知道问题的严重性在哪儿，根本不觉得有责任，是在应付！”前不久，我们到许昌考察学习时得知，这件事情当时在许昌震动很大。干部作风是带出来的、管出来的，我们带兵打仗的各级指挥员，一定要记住“将熊熊一窝，兵熊熊一个”，必须严格按照党的纪律要求自律。讲几个关键词：
1.政治规矩和政治纪律。2015年1月13日，在十八届中央
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