在江苏省贯彻实施《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》座谈会上的讲话
邢春宁
2020年3月11日
同志们：
在***总书记亲自指挥、亲自部署下，全国新冠疫情防控形势持续向好，我省疫情防控取得阶段性成效。今天我们召开座谈会，就是要按照以***总书记为核心的党中央决策部署，全面贯彻实施2月24日十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过的《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，依法从源头上控制重大公共卫生安全风险，在省委的正确领导下，奋力夺取我省疫情防控和经济社会发展双胜利。
刚才，秋林副省长对《决定》的学习贯彻作了部署安排，大家要认真贯彻落实。省林业局、省市场监管局主要负责同志以及有关专家就贯彻落实《决定》作了专题发言，提出了很好的措施和建议。希望各级人大、政府和各有关部门相互配合，形成推动《决定》全面实施的整体合力。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，充分认识《决定》颁布实施的重大意义
新冠肺炎疫情发生以来，关于滥食野生动物的突出问题及其对公共卫生安全构成的重大隐患，引发了社会各界的广泛关注。在疫情防控关键时期，全国人大常委会专门作出《决定》，以全面禁止食用野生动物、保障人民群众生命健康安全为导向，扩大法律调整范围，确立全面禁止食用野生动物的制度，推动严厉打击非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习，十分必要，也十分及时。
《决定》的出台是贯彻落实***总书记重要指示精神和中央决策部署的重要举措。新冠肺炎疫情发生后，以***总书记为核心的党中央高度重视，作出一系列重要指示批示和重要决策部署。2月3日，在中央政治局常委会上，***总书记明确指出：要完善相关立法，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易、革除滥食野生动物的陋习、控制重大公共卫生风险。2月5日，在中央全面依法治国委员会第三次会议上，***总书记要求：疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控顺利开展。全国人大常委会坚决贯彻***总书记重要指示要求和党中央决策部署，着眼于完善疫情防控相关立法、全面加强公共卫生安全、切实保障人民群众生命健康安全，迅速作出《决定》，以更严格的法律，禁止和打击一切非法捕杀、交易、食用野生动物的行为，体现了高度的政治自觉、鲜明的人民立场和强烈的责任担当。
《决定》的出台是维护生物安全、公共卫生安全和保障人民群众生命健康的必然要求。构建人与自然和谐共生的现代化，是***生态文明思想的重要内涵。野生动物是维护生态系统平衡的重要链环，滥捕滥杀野生动物会造成生态系统的失衡，从而导致生态环境恶化，最终必然危及人类自身。我国是全球生物多样性最丰富的国家之一，1981年就加入了《濒危野生动植物种国际贸易公约》。近年来，通过系统实施濒危物种拯救工程，包括江苏麋鹿、丹顶鹤等在内的濒危野生动植物种群总体稳中有升。但受滥食野生动物陋习影响和经营野生动物暴利的诱惑，非法猎捕、交易野生动物的行为屡禁不绝，增加了人类健康和生命安全的潜在风险。有研究表明，人类传染病的病毒70%来源于野生动物，病从口入已经反复被证实。2003年的非典疫情是前车之鉴，这次新冠肺炎疫情更是教训深刻。《决定》的出台，体现了我国将以更加严格的法律制度保护野生动物的决心,有助于进一步提高人们对保护野生动物重要意义的认识，对维护生物安全、防范重大公共卫生风险，具有重要的现实意义。
《决定》的出台为依法打击野生动物违法犯罪行为提供了法律武器。这次疫情的发生对相关领域完善治理体系和治理能力现代化提出了紧迫的要求。就野生动物保护而言，不少野生动物未纳入管理范围，基层执法力量不足，监管不到位，在禁止滥捕滥食、保护野生动物方面还存在一些法律短板。《决定》的出台，意味着我国确立了更为严格的野生动物保护制度，为公安机关和有关部门打击违法犯罪提供了更为有力的法律武器。今年以来，我省公安部门开展专项打击整治行动，已立案侦办涉野生动物刑事案件110起，抓获嫌疑人179人，收缴野生动物8000多只，比去年同期有较大增长。全国人大常委会拟将修订野生动物保护法列入今年的立法计划，还要出台生物安全法，全面建立和完善这一领域的法律体系，我省也将对省野生动物保护条例进行修订并适时开展执法检查，为全面提高依
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