永嘉县文化和广电旅游体育局
《疫情防控工作简报》
2020第1期
县文化和广电旅游体育局办公室 2020年2月1日
地址：县前路94号 电话（传真）：67222224 http://787450349.qzone.qq.com
永嘉县文广旅体局严防严控、共同战“疫”，全力以赴打好疫情防控攻坚战！
为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，避免人员聚集导致的传染风险，确保人民群众生命安全和身体健康，永嘉县文广旅体局严格按照上级文化旅游体育主管部门和县委县政府要求，进一步强化风险意识和风险担当，高度重视、迅速行动、周密部署、严防严控，多措并举做好文旅体领域疫情防控工作。
一是耕实疫情防控责任田
迅速成立以局长为组长的局疫情防控工作领导小组，制定《永嘉县文化和广电旅游体育局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，积极做好疫情防控部署。
1月22日上午，第一时间组织重点景区、旅行社、星级饭店、娱乐场所经营业主召开疫情防控工作部署会，全面传达落实全县新型冠状病毒感染肺炎防控工作会议精神，要求全县文旅体场所负责人以高度的责任感，提高政治站位、强化应对举措。
根据疫情发展和上级要求，23日下发紧急通知要求暂停全县大型文旅体活动，暂时关闭全县公共文体场所，星级饭店、民宿加强游客全程管控，严格落实文旅体场所消毒制度，24日下发通知进一步要求全县娱乐场所（游艺场所）、上网服务场所、演出场所、泳池等文旅体市场经营单位一律暂停营业，全县景区、旅游社停止接待团客，25日发布《关于暂时关闭永嘉县各景区（点）的公告》，自26日上午8时起暂时关闭永嘉县各景区（点）。
二是打好疫情防控主动仗
不断加强文旅市场排查防控力度，健全联防联控机制，通过媒体广泛宣传、张贴关闭公告、加强督查巡查等举措，确保文旅体活动暂停到位、文旅体场所关闭到位。
春节假期以来，全面暂停在丽水街、芙蓉古村等景区和农村基层文旅活动200余场，永嘉县图书馆、永嘉县文化馆、永嘉县体育两馆和辖区内的22个乡镇综合文化站、8家城市书房（百姓书屋）、3家文化驿站、14家图书分馆、3家民办博物馆等人员聚集的公共文体场所全部暂停对外开放。
文旅体市场经营单位一律暂停营业，共关闭网吧66家，歌舞娱乐场所23家，游艺娱乐场所3家，游泳场所等体育经营场所18家。在24日-25日临时关闭陶公洞景区暂停除夕祈福活动基础上，从26日上午8点开始，全县所有17个景区（点）全部关闭，全面做好景区消毒。加强对全县酒店和旅行社的排查监测，累计取消旅行社旅游团数59个涉及游客1559人，无接待疫区客人和赴武汉旅游情况。
三是织牢疫情防控防护网
严格落实值班值守制度，做到领导干部在岗带班、值班员24小时坚守岗位，完善信息报送机制，随时保持信息畅通，全面落实疫情“日报告、零报告”制度。1月27日起，县文广旅体局全体工作人员取消休假、正常上班，做到全员动员、随时待命。
全面加强文旅市场防控检查力度，由局领导带队，组织执法队员分组分头全面加大对景区（点）、娱乐场所（游艺场所）、上网服务场所、演出场所、泳池等文旅体市场经营单位关闭落实情况实地检查，确保各项防控措施落实到位，对违反疫情防控相关规定加大处罚力度。
截至27日，累计出动县文化市场综合行政执法人员95人次，检查文旅体场所124家。其中25日晚9点通过监管软件发现2家网吧存在营业现象，马上协同当地政府、派出所核实予以整改停业，在27日检查行动中发现1家游泳场所未按要求关闭，马上要求予以整改停业，通过保持文旅市场管控高压态势，有效切断疫情传播蔓延途径。（县文广旅体局）
基层反映需警惕新型冠状病毒感染的肺炎疫情成为影响经济黑天鹅
? 近日，新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动人心，截至25日晚23时，全国已有30个省份宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应，涵盖人口超过13亿人，实行最严格的防控措施。新型冠状病毒属于天灾人祸，在严重影响日常生活的时候，也将陆续对宏观经济运行也将形成影响，对照2003年的非典疫情，有三方不利因素需格外引起警惕。
一是疫情对社会服务行业冲击较大。和其他危机事件相比，流行性传染病对社会全服务业的影响和冲击最大，人流减少几乎会对所有消费服务行业的领域构成冲击。在非典侵袭的2003年，第三产业GDP在第二季度有很明显的同比增速下滑（约1%的累计增速下滑，影响了约514.2亿的第三产业）。数据显示，2003年社会消费品总额同比增速降低2.7pcts至9.1%；国内旅游人数同比增速骤减 13pcts至-0.9%；全国星级饭店出租率同比降4.01pcts至56.14%，越是高星级酒店下跌幅度越大。此次疫情正值春节假期，受疫情影响多地宣布景区关闭，娱乐场所、互联网上网服务场所、旅游购物场所、公共服务场所等暂停营业，暂停各类文旅活动，春节档7部电影在当天相继撤档，1月25日（大年初一）全国票房仅为181万，相比去年同期14.58亿元票房减少99.88%，疫情对春节期间的娱乐、交通出行、餐饮、旅游等服务业将产生较大的负面影响。
二是疫情后第三产业面临较长恢复时间。2003年非典疫情在第三季度后，疫情逐渐得到逐步控制，第二产业增长迅速恢复至当年一季度的水平，但第三产业恢复相对较慢，直至四季度才出现明显改善。非典疫情期间，社服类上市公司38%的企业在Q1和86%的企业在Q2的营收和净利润呈负增长，特别是Q2大部分企业的收入和业绩增速转负，至Q3有63%的企业的营收仍处于下滑阶段，直到Q3-Q486%的企业营收降幅收窄甚至由负转正，或同比增速大幅加快。由此可见，疫情结束后，对第三产业的后续负面影响还会持续 1-2个季度。2003年GDP是13.74万亿，其中第三产业5.78万亿，占比42.07%。2019年GDP是99万亿元，其中第三产业GDP（服务业）53.42万亿，占比53.96%。相较于2003年服务业在体量和GDP占比上的显著提升，可能会对2020年GDP带来成倍的影响。
三是经济下行压力加大增加疫情影响。2003年一季度中国经济增长达到11.1%，是1995年一季度以后单季最高增速。受“非典”的影响，2003年第二季度GDP增速较一季度出现了明显回落，其中，第一产业同比增速回落1.1个百分点，第二产业增速回落1.9个百分点，第三产业增速回落1.8个百分点，整体GDP增速回落
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