在全市招商引资工作会议上的讲话
市委副书记、代理市长 王秉清
（2012年2月1日）
同志们：
新春佳节刚过，在市“两会”即将召开之际，市政府召开这次会议专题安排部署今年招商引资工作。一是说明招商引资工作重要；二是与各县、区（市）及市直相关部门共同研究好今年的招商引资工作。其主要任务是：贯彻落实国发〔2012〕2号文件和省政府十一届五次全会精神，按照市四次党代会和全市经济工作会议的要求，凝聚各方力量，把招商引资作为我市实施三大战略、建设“三宜”特色现代化城市的重要工作来抓，全面完成今年经济社会发展任务。刚才，各县、区（市）政府、新蒲新区管委会作了汇报，工行遵义分行、桐梓煤电化循环经济工业园区管委会、重庆办事处作了交流发言，仕军同志在全面总结2011年工作的基础上就2012年的招商引资工作作了具体安排部署。我完全同意。下面，我就今年的招商引资工作讲四点意见。
一、肯定成绩，认清形势
在刚刚过去的2011年，全市上下在省委、省政府和市委、市政府的领导下，以决战开局、起步冲刺的决心，奋力开拓进取，积极攻坚克难，经济总量跃上新的台阶，发展条件持续改善，发展动力明显增强，项目建设、招商引资工作取得了较大突破，顺利实现了“十二五”招商引资工作开好头、起好步的目标。主要表现在：全市上下招商引资的氛围前所未有，招商引资工作的力度前所未有，在前所未有的工作压力面前取得了前所未有的招商引资工作成效。去年全市招商引资到位资金达到938亿元，在几次重大招商活动中成绩显著，实现了省委、省政府对遵义招商引资工作的目标要求。这些成绩的取得，凝聚了各级各部门特别是投资促进部门广大干部职工的辛劳和汗水，你们用实际行动诠释了“白加黑”、“五加二”的顽强工作作风和强大的执行能力。在此，我代表市委、市政府，向你们表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到新一轮加速发展面临的形势。在新的一年，我们要紧紧抓住国家扩大内需、发展实体经济等政策取向蕴含的重大机遇，牢牢把握中央和省委提出的“稳中求进”总基调、“提速转型”总目标和“稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快”总要求，认真落实市四次党代会作出的实施“三大战略”、建设“三宜”城市、在全省率先实现全面小康的重大决策部署，在提速赶超、转型跨越的征程中迈出更大步伐。为适应这一发展需要，我们提出今年招商引资到位资金确保增长50%，力争实现增长70%的工作目标，到位资金总量要在全省排名实现“争一保二”。这是市委、市政府认真分析经济形势，根据发展需要决定的，只能无条件、不打折扣的认真完成，不能出现任何杂音和畏难情绪。完成这一目标任务，我们既要充分估计面临的困难，更要看到实现的有利因素和条件。
就存在的困难和问题而言，主要体现在：一是经过2011年高密度、高强度的招商活动后，很多地方、部门没有及时规划、包装具有吸引力的招商项目，项目储备情况与发展的需要还不相适应。二是招商引资政策不配套，目前只针对工业发展和高星级酒店出台了招商引资优惠政策，缺乏完整的招商引资优惠政策和激励政策。三是“重签约、轻服务”，“签约多、落实少”等现象不同程度存在，重点项目跟踪服务不到位，导致签约项目资金到位率太低，项目推进缓慢。四是部分地方和部门危机意识不强、干部执行力不到位，与目前的发展态势还不相适应。同时，各级也还存在招商机构体制不顺、专业人才缺乏和人少事多等问题。这些问题是客观存在的，我们必须引起高度重视，尽可能创造条件并用发展的办法逐步加以解决。
从发展的有利因素和条件来看，主要体现在：一是为支持贵州发展，国务院专门出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》。国发〔2012〕2号文件是1990年以来首个从国家层面系统支持我省的综合性政策文件，明确了贵州发展的战略定位、发展目标和经济发展空间布局，提出了一系列支持贵州破解难题、加快发展的政策措施，政策含金量高，必将对促进遵义、贵州经济又好又快、更好更快发展增添无尽的动力和源泉。二是省委、省政府高度重视招商引资工作。省委、省政府明确，对2011年系列招商活动集中签约项目和今后招商引资的重点项目都将统一纳入省政府的重点督查内容，定期或不定期组织开展督查，跟踪问效；对项目在资源配置方面的需求予以重点考虑，在环评、核准、备案、土地供应等行政审批环节实行特事特办；建立一个项目、一个责任领导、一个服务团队的工作机制，有针对性地提供优质高效服务。三是遵义处于成渝经济区和黔中经济区之间，通过撤地设市以来的发展，综合竞争实力和发展的基础条件不断加强，特别是随着产业园区、开发区和城市新区建设步伐的加快，以及立体交通、综合物流条件的逐步改善，开放和招商引资平台搭建越来越宽广，遵义的知名度、影响力不断提升，对外界的吸引力不断增强。四是在全省各地加速发展的大好形势下，全市广大干部群众变压力为动力，化挑战为机遇，思发展、盼发展、想发展的愿望比以往任何时候都更加强烈，这为我们大力开展招商引资营造了浓厚的氛围，创造了更加有利的条件。
二、创新方式，实现突破
招商引资是实现经济社会增比进位突破最重要、最现实、最有效的途径。这项工作对各位来讲，可以说是一个老生常谈的话题，特别是近十多年来，一直是我们工作中的关键词、主旋律。但同时我们也要辩证的看到，招商引资又是一个常说常新的话题，随着形势的发展，它的内涵和外延都在不断变化。一方面，我们要继续深化对招商引资重要性的认识，充分认识到在新的形势下，招商引资只能加强、不能削弱。这些年来，无论是回顾遵义自身的发展历程，还是总结先进发达地区的发展经验，无不证明招商引资是加快区域经济发展的根本途径和重要手段，招商引资在经济社会发展全局中的重要性和紧迫性已不言而喻。特别是目前我市正处于工业化、城镇化、农业现代化的加速发展时期，属于典型的投资拉动增长阶段，为此，我们提出到2016年要完成固定资产投资累计10000亿元，如此大的投资需求靠什么解决？在财政资金有限、金融融资困难、本地民间资本不足的情况下，招
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