落实全面从严治党要求 扎实做好干部人事工作 全面提升行业干部队伍形象
——在全国烟草行业2016年人事工作会议上的讲话
杨培森
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这次全国烟草行业人事工作会议，是认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻***总书记系列重要讲话精神，传达贯彻全国组织部长会议精神，贯彻落实全国烟草工作会议精神，扎实推进全面从严治党各项任务的一次重要会议。
2015年，行业各级党组（党委）和人事部门坚决贯彻国家局党组决策部署，坚持从严要求，坚持从实为本，行业干部人事工作取得了新进展。一年来，行业干部人事工作战线的同志们锐意进取、真抓实干，为实现烟草行业上缴财政总额超过万亿元年度目标和“十二五”时期主要任务作出了重要贡献。借此机会，我代表国家局党组，向全行业广大人事干部表示诚挚的问候！
下面，围绕加强行业领导班子和干部队伍建设，提高行业干部人事工作水平，我重点讲两方面意见。
一、做好行业干部人事工作，要认清党和国家发展大局，认清行业发展形势
（一）认清全面从严治党对干部人事工作提出的新要求。全面从严治党，是保持马克思主义政党先进性、纯洁性的本质要求，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命的战略举措。党的十八大以来，按照全面从严治党要求，出台了一系列干部人事规章制度，从好干部标准到新《条例》出台，从专项清理整治到干部“能上能下”，干部人事制度改革迈上了新台阶。落实这些制度要求，行业各级党组（党委）、人事部门责无旁贷，要坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，把从严管理贯彻到干部人事工作各个方面。
（二）认清全面建成小康社会赋予干部人事工作的新使命。党的十八届五中全会描绘了“十三五”时期我国经济社会发展蓝图，归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标。把握好、服务好这个大局，对党的组织能力、动员能力，对党员干部的精神状态和能力素养都提出了更高要求。迫切需要党员干部统一思想、深化认识，勇于担当、攻坚克难，把握经济社会发展规律，跟上时代发展步伐，努力实现更高质量、更有效益的发展。
（三）认清行业改革发展对干部人事工作提出的新任务。“十三五”时期，烟草行业站在新的起点，面临难得发展机遇和有利条件，同时也面临严峻挑战和巨大压力。实现行业持续健康发展、实现“十三五”良好开局，关键在人，关键在于培养造就一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。要更广泛、更有效地调动干部队伍的积极性，着力解决能力不足而“不能为”的问题、动力不足而“不想为”的问题、担当不足而“不敢为”的问题，推动广大干部充满信心、积极作为、敢于担当。
二、做好行业干部人事工作，要在整体把握的基础上突出重点任务
（一）抓好“两学一做”学习教育，促使党员干部增强党性、坚定信念。
重视思想建党，是我们党的优良传统和政治优势，是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。国家局党组将根据中央通知要求作出具体部署，行业各级党组（党委）和政工人事部门要结合实际，精心安排部署，切实抓出成效。
“两学一做”，要抓好“学”这个基础。这次学习教育的重点内容非常明确，就是深入学习党章党规，深入学习***总书记系列重要讲话。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。在学习教育中，党章总纲、11章、53条要逐字逐句、逐篇逐段学，要原汁原味、原原本本学，要学深悟透、以学促行。党规党纪是对党章的延伸和具体化，要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，弄清楚能做什么、不能做什么，坚决守住做人、干事、为官的底线，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。要坚持读原著、学原文、悟原理，结合党和国家事业发展的新成就，深入领会以***同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性，真正
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