在一季度安全办公会上的讲话
王寿全
?201X年12月26日
同志们:
今天，我们召开一季度安全办公会。这次会议的目的：贯彻落实11月30日全省煤矿安全工作视频会精神，全面总结201X年安全工作，进一步厘清思路，未雨绸缪，提前谋划201X年安全工作，为明年安全工作开好头、起好步奠定基础。等一会儿，万波总经理还要作重要讲话。下面，我讲三点意见。
一、201X年安全生产工作概况
201X年，安全工作以“安全、高效、可持续”为主线，以强掘补欠调接替，科技治灾和装备投入强支撑，“一优三减”和“四化”促高效，安全培训和安全文化强素质，“三位一体”安全生产标准化夯基础，严格监管考核促进全员安全生产责任的落实。生产计划基本完成，同比增量为主；安全形势基本稳定，零星事故相对集中。
（一）安全指标
杜绝了较大安全事故及“一通三防”、涌（突）水等事故，发生生产安全事故5起、死亡7人（太平“1.1X”、叙永“2.25”及花山“1.1X”、“5.1X”、“8.16”），同比增加1起、增加3人，与省安会下达的控制指标持平，百万吨死亡率0.59。
年末，实现安全生产1000天及以上矿井13对、同比增加4对。
（二）生产指标
煤炭产量。完成1148万吨，完成年度计划的95%、同比下降7%。攀煤欠产约70万吨。
精煤产量。完成327万吨，完成年度计划的103%、同比下降6%。
巷道进尺。完成15.33万米，完成年度计划的88%。
剔除2017年关闭矿井的生产，同比，煤炭产量增加8%，进尺增加9%。
瓦斯治理。抽采瓦斯1.0亿m3，瓦斯超限50次（三级5次）。
（三）技术经济指标
矿井产能。年初，生产矿井20对，核定能力1463万吨。年末，生产矿井21对，核定能力1523万吨。矿井年均生产56万吨，同比增加3万吨。
年末四量。开拓煤量11290万吨、准备煤量6528万吨、安全煤量1620万吨、回采煤量1320万吨，同比减少353万吨、减少1227万吨、增加52万吨、增加94万吨。
采掘面数。平均174个，其中：采面54个、掘进面120个。
采掘机械化。机采面38个，机采率87.4％、同比下降0.2个点，其中：综采面32个，综采率85.3%、同比上升1.6个点。综掘面22个，综掘率1X.5%、同比上升1.2个点。
单产单进。月均单产22166吨，同比增加2921吨，其中：综采301X7吨，同比增加962吨。月均单进125m，同比增加1m。
采掘工效。原煤工效2.66吨/工，回采工效9.3吨/工，同比增加0.26吨/工和0.83吨/工；机采工效10.62吨/工，综采工效11.41吨/工，同比增加0.58吨/工和0.03吨/工。掘进工效0.14米/工，综掘工效0.21米/工。
精煤产率。攀煤52%、达竹45.1%，分别较计划高6个、0.1个百分点。
万吨掘进率。平均123.6米，同比持平。
资源采出率。矿井平均82%、采区平均86%。
（四）201X年主要安全工作
1、明细安全责任，狠抓工作作风。按照集团年初统一部署，配套制度，逐级分解、细化安全目标，签订安全目标责任书，进一步完善企业规章制度、安全责任体系和工作机制。201X年，川煤集团组织开展安全管理作风专项监察，对攀煤开展了为期9天的安全工作督导。广能通过查出隐患（三违）指标、月度常规考核、动态突击查岗等督促管理履职。达竹明确干管人员下井数量和质量并考核，通过安全生产视频监控系统对井下作业和关键岗位的全过程实时监管。
2、落地安全文化，引领安全高质量发展。强化安全红线意识和底线思维，出台了煤矿安全生产文化建设指导意见，201X年提出了零死亡、零超限的奋斗目标；树立“以人文本、安全为天、生命至上” 的安全理念；“四化”本质安全；对标国内同类先进，“一矿一（两）面”达产；科技治灾、提能、减人、扭亏、增效，集约化、绿色低碳安全生产理念；有高素质的员工队伍；有“三强”（干部执行力强、队伍凝聚力强、企业文化引领力强）的文化氛围。芙蓉出台安全文化建设实施意见，建设井上下安全宣传牌板、警示标识、文化长廊，组织安全形势宣讲、文艺汇演、演讲竞赛、家属协管。广能开展“安全行为规范年”活动，在龙滩召开现场会，开展“安全巡回宣讲进矿山活动”，矿井月末停产1天作为“安全文化活动日”。
3、深化监管，严肃追究安全责任。一是强化安全挂包。两次完善四级（川煤挂包公司、公司挂包煤矿、煤矿挂包区队、区队挂包班组）安全挂包体系，落实挂包责任；二是强化监管力度。明确综合监管与业务保安责任，充实安监队伍（攀煤增加专职安检员28人）。达竹5月建成安全生产视频监控系统，实现多方（业务、政工、纪检及矿领导、连队值班）对作业点及关键岗位全过程实时监管。广旺对安全挂包、大检查、大整治、复工复产等专项督导；三是强化动态巡查。各公司建立“安全小分队”，对周末“两天三夜”、节假日、中夜班的管理人员跟班、值班、带班以及特殊工程（工作）现场管理、“三违”等明察暗访。达竹制定重点难点工程监管办法，井口公示监管对象；四是严肃责任追究。攀煤、芙蓉主要领导在川煤安办会上作检讨性发言，相关责任人受到处理（包括党纪、政纪、经济处罚和戒勉谈话）。
4、开展安全活动，突出安全管理重点。积极开展“两节两会”期间“冬春百安活动”，开展“六月安全生产月活动”。提早安排了汛期“三防”和地灾防治工作，及时贯彻国务院安委会、、省防汛指挥部等关于防汛减灾工作要求，认真开展汛前隐患排查治理和应急准备，实现安全度汛。201X年川煤集团在与标准化检查同步开展了安全大检查。
5、贯彻双达标现场会精神，实现高效生产。一是提高煤炭质量。广能坚持对煤质、采高控制考核，龙滩选煤厂技改。叙永选煤厂3月投产。达竹实行三方（矿、厂、质检）见证抽检。攀煤、达竹、广旺加大外购原煤配选；二是提高生产效率。川煤出台安全高效矿井评审和激励办法，4月在达竹召开现场会推广达竹综采“双达标”经验并提出两年规划。各公司研究制定“一优三减”和安全高效建设方案，达竹成立“三化办”推广“双达标”；芙蓉强推综采“双达标”建设，召开6次专题会，出台实施意见，以月进120-150米为标准，细化达标内容，多次到矿督导，矿长或书记天天跟班，实现圆班割煤10~13刀，新维、叙永、威鑫“一面达产”；广旺矿井轮流召开安全高效交流会。
6、开展专项整治，解决突出安全问题。“一个”专项巡查。省安委会7月16日至27日对川煤集团（含攀煤及花山、太平）煤矿安全生产工作专项巡查，提出问题45个（川煤集团21个、攀煤公司10个、花山煤矿10个、太平煤矿4个），川煤集团12月底将整改完成并报省安委会；“两大”专项行动。按照国务院、省政府安委会部署，开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动。按照省安办安排，至3月底继续开展煤矿安全大整治专项行动；“三个”专项治理。针对近年机运事故多发和2017年川煤两次标准化检查发现的问题，1-6月开展机电运输安全专项治理，7月检查并通报考核，查揭隐患301条。为汲取太平“1.1X”和叙永“2.25”事故教训，3-12月开展顶板管理专项整治活动。各公司结合实际开展“一通三防”、水害防治、机电运输、顶板管理等专项活动；“四个”专项检查（监察）。根据国家煤监、省安监局部署，完成“四项”自查自改和专项监察（2~5月“一通三防”、5~7月水害防治、7~9月提升运输、9~10月超能力生产）。
7、加强安全培训，提升职工安全素质。按新《煤矿安全培训规定》，组织分类培训，开展安全培训自查自改。攀煤组织4期管理骨干“手指口述”集中培训，对“三违”人员准军事化训练，制作“手指口述安全确认法”视频。芙蓉成立培训处，统一培训标准，灵活运用夜校、培训班、技能竞赛、送外和引进培训，印发《煤矿一线岗位安全必知必会必禁知识手册》。广能由矿井主要负责人对“三违”人员进行帮教。达竹使用企业微信对职工每日一题培训。
8、狠抓环保治理，实现绿色健康发展。7月召开生态环境保护工作会议落实全国全省环保工作大会精神，成立以主要领导为组长的川煤集团迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组，组织参加环保培训，落实整改环保督查反馈问题（完成小宝鼎、太平、大宝顶环评，启动小宝鼎、太平、大宝顶生活污水治理工程及精煤公司两座矸山治理；启动杉木树矿井水处理站扩能，完成叙永生活污水处理站扩能改造，新维进行设备降噪；龙滩整改噪音、煤灰、废水污染问题，治理龙滩和绿水洞矸石山林滤水；治理金刚、斌郎、铁山南矸石山，改造斌郎、石板生活废水处理站；完成石洞沟矿井水和生活污水处理补套、赵家坝瓦斯发电站、矿井水在线监测）。
二、存在的主要问题
（一）资源条件变差，严重影响正常安全生产秩序。宝鼎矿区断层和褶曲较发育，煤层厚度、结构、倾角变化较大，7个综采面（太平3个，花山3个，大宝顶1个）受影响2-5个月，额外占用大量队伍和时间（2-7个月）。杉木树S3012采面受断层影响，两年（2016.9-201X.8）推进650m。绿水洞急需的+150水平延深施工遇不明大断层6月暂停至今，3221风巷面临天池煤矿老空水，3212倾角达70度，3231（Ⅱ）采面分岔矸增厚被迫提前收尾。龙滩311、312采区煤层薄化，断层贯穿，含硫量高，降硫困难。龙门峡南3131遇断层跳采。金刚212采区、斌郎-121采区构造复杂化。广旺代池坝306、唐家河1X4、赵家坝104采区瓦斯灾害升级。
（二）人员队伍不稳，生产组织困难。部分单位主体专业技术人才、技能人才紧张，一线队伍不合理（素质低、年龄大）且数量严重不足，陆续进入到龄退休阶段，引进补充人员十分困难。广旺公司矿井个别头面无法正规循环作业，被迫两个班或单班生产。
（三）设备设施老化，系统配套不足。一是
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