防汛抗旱工作资料汇编（34篇）
1.2020年度金川区自然资源领域防汛抗旱工作情况 4
2.2020年防汛防旱防风工作总结 7
3.2020年和顺县防汛工作情况汇报 12
4.2021年防汛抗旱应急预案 17
5.多伦县防汛抗旱指挥部办公室关于上报2020年工作总结的报告 24
6.关于2020年防汛抗旱工作实施方案 29
7.关于开展防汛抗旱包片责任区汛前检查情况的报告 33
8.贵阳市贵安新区2021年防汛抗旱工作要点 36
9.霍山县佛子岭镇2021年应对防汛抗洪工作总结 46
10.晋城市水利防汛工作情况调研报告 49
11.连然街道2020年防洪防汛工作开展情况报告 56
12.临沂市防汛抗旱应急预案 61
13.六安市城管局做好2021年防汛各项工作情况报告 114
14.明光市防汛抗旱应急预案 117
15.那邦镇2020年防汛抗旱工作总结 145
16.泉阳镇2021年防汛抗旱应急预案 149
17.瑞昌市防汛工作汇报 155
18.三汊港镇防汛抗洪及灾后重建工作汇报 162
19.寿县防汛工作情况汇报 169
20.舒城县阙店乡2020年防汛抢险救灾工作情况报告 174
21.数据资源管理局防汛抗旱应急预案 176
22.太和县地方海事（港航管理）处2020年防汛抗旱工作总结 178
23.铁佛塘镇防汛抗旱工作情况的自查报告 181
24.万源市魏家镇人民政府关于2021年防汛抗旱的工作预案 185
25.涡阳县防汛抗旱工作汇报 194
26.乌兰浩特市2020年防汛抗旱工作总结 202
27.下两镇2021年防汛抗旱应急预案 206
28.襄阳市水利和湖泊局2020年度防汛抗旱工作总结 226
29.新集镇2020年防汛抗洪工作总结 237
30.兴安盟2020年度防汛抗旱工作总结 241
31.兴义镇防汛减灾工作开展情况汇报 251
32.沂水县水利局重点水利工作完成情况汇报 253
33.银川市2020年防汛抗旱工作总结 260
34.长兴县2020年防汛防台抗旱工作情况的报告 267
2020年度金川区自然资源领域防汛抗旱工作情况
根据《金川区防汛抗旱指挥部办公室转发关于开展地方防汛抗旱物资储备清查工作的通知》（金区汛指办〔2020〕7号）要求，我局认真组织开展了防汛抗旱物资清查工作，现将清查情况及2020年防汛抗旱工作开展情况报告如下：
一、思想高度重视，坚决扛起工作责任。我局高度重视防汛抗旱工作，将防汛抗旱工作与业务工作同部署、同落实，做到“两手抓、两不误”。牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，不断提高对地质灾害隐患排查和防治工作重要性和紧迫性的认识，切实增强做好地质灾害隐患排查和防治工作的责任感和紧迫感，强化措施，落实责任，主动作为，认真做好地质灾害隐患排查和防治工作。
二、积极储备物资，严格防汛值日值班。一是积极储备铁锹、手电、雨衣等应急救援物资，建立应急物资储备
台账，对不足的部分及时进行补充更换，防汛抗旱物资存放于指定地点，确保随用随取。二是从全局干部职工中挑选精锐力量组成防汛应急抢险救援队伍，做到一旦发生险情，应急抢险救援队伍迅速到位，全力以赴，有序开展各类地质灾害、防洪抢险等工作。三是严格落实值日值班工作有关规定，实行防汛值班、当班、领导带班制，坚持24小时值班制度。值日值班人员坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况，做到上报情况及时、准确。
三、认真履职尽责，加强地质灾害防治。一是健全和完善了金川区地质灾害群测群防体系，建立了《金川区2020年地质灾害群测群防责任表》，形成一张“县（区）+镇+村+群测群防员”为一体的四级地质灾害群测群防责任体系网。二是针对金川区25处地质灾害点，按照“一点一表”原则，每一个地质灾害点建立了《地质灾害危险点防御预案表》。三是按照“一点一卡”和“一户一卡”原则，向受灾害威胁的群众发放《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害避险明白卡》41份。四是向两镇、各街道办事处和区直有关部门单位印发了《关于开展金川区地质灾害隐患排查工作的通知》，对地质灾害隐患排查范围、排查方法、工作步骤、责任分工等提出明确要求。五是组织开展了金川区地质灾害隐患点监测员暨村级自然资源协管员业务培训。通过业务知识培训，充分发挥监测员地灾监测预警“前哨”
作用，为开展地质灾害汛期防治巡查排查工作奠定基础。六是在地质灾害隐患点醒目处增设警示牌17块，提醒过往行人注意周边环境变化，确保人身安全。七是指导双湾镇、宁远堡镇开展了地质灾害应急演练，共发放宣传资料5000余份，张贴宣传标语30余条，有效的增强了人民群众的防灾减灾避灾的能力。
四、存在的问题和下一步打算。一是地质灾害隐患防治经费不足，应急装备物资缺乏；二是乡镇对地质灾害防治工作的重视程度不够，人民群众防灾避灾意识比较淡薄；三是缺乏地质灾害应急方面的技术支撑，在应急抢险物资储备、人员培训方面缺乏针对性和指导性；四是防汛抗旱和地质灾害防治工作任务重，工作紧，工作人员少，造成工作落实不够。
下一步，一是持续做好汛前地质灾害隐患排查和汛期期间地质灾害防治巡查排查工作，及时发现隐患苗头，做到尽早发现、尽早处置；二是积极向上争取地质灾害治理专项资金，加大对地质灾害隐患点的治理，补齐防汛抗旱物资储备缺口；三是进一步加大地质灾害防治及防灾避灾宣传力度，努力提升乡镇政府对地灾防治工作的重视程度和人民群众防御地质灾害的能力。四是继续做好值日值班工作，保障汛期人民群众的财产安全。
2020年防汛防旱防风工作总结
进入防汛期以来，我镇非常重视防汛救灾工作，从镇政府到各村（社区）都立足于防大汛、抗大灾的出发点，思想上时刻保持高度警惕，行动上积极做好各项工程措施及非工程措施，不断地提高全镇防灾抗灾能力，做到未雨绸缪，确保了安全度汛，现将情况汇报如下：
一、我镇雨情、水情、风情、灾情分析总结
（一）水雨情：2020年汛期期间挂影洲围录得月降雨量为554.3mm（石碣片），最大日降雨量为5月22日（359.2mm）。
（二）风情：今年入汛早，天气复杂，台风集中出现在今年的第三季度。其中分别在6月、8月和9月，我镇遭遇2号台风“鹦鹉”、7号台风“海高斯”和11号台风“红霞”的袭击，出现强降雨。
（三）灾情：汛期期间受雷雨云团影响，我镇普降大暴雨，并伴有强雷电和大风等强对流天气。市气象部门先后发布暴雨黄色、橙色、红色预警等信号，5月22日，受强雷雨云团影响，我镇出现强降水过程，并伴有局部8级的雷雨大风天气。挂影洲围工作站总部5月22日00:00～5
月22日06：00录得降雨量为359.2mm。今年汛情较为平稳，未出现较大的洪涝灾害。
二、防汛防旱防风工作开展情况
（一）责任制落实
健全三防工作行政首长责任制，成立以镇长香杰新为总指挥的三防指挥机构。切实落实防汛工作责任制，要求各部门单位和各村(社区)要落实防汛责任人，各项工程、各个部位和各个环节的防汛责任都要落实到人，同时还落实责任追究制度，对由于工作失职造成灾害损失的，要对有关责任人严肃追查，追究责任。
（二）日常防汛工作开展
汛期期间，雷雨骤降，我镇及时转发市级雷雨信息并制定《关于做好近期强降水防御工作的通知》《关于做好强对流天气防御工作的通知》《关于做好近期强对流天气防御工作的通知》《关于加强东江洪水安全防御工作的通知》《关于做好新一轮强降雨相关工作的提醒函》《关于做好近期连续性强降水防御工作的通知》《关于做好热带风暴防御工作的通知》《关于做好台风“红霞”防御工作的通知》《关于进一步做好台风“红霞”防御工作的紧急通知》，要求各村（社区）、成员单位做好各项防御工作，并及时将有关单位抢险救灾及灾情险情上报。
今年进入汛期以来，我镇迅速组织人力加强相关防汛工作：一是加强中心隧道管理，组织8名卫生监督员在雨天24小时轮流值班。二是加强下水道清理，共先后清理堵塞下水道200多米，组织100多人次对下水道井口进行清掏及雨天应急处置，减少了道路水浸的现象。三是加强绿化修剪，组织绿化公司出动30多人次，对镇内重点路段树木进行修剪，预防出现树木倒塌情况。四是加强隐患排查工作，组织260多人次对易涝点、危房、简易工棚、铁皮屋、泥砖屋、在建民房等隐患进行排查及防控。
为切实做好汛期期间救援工作，我镇镇党委书记、镇长以及镇党委副书记多次召开防汛防风工作会议、参加会商系统视频会议和开展防汛防风检查，要求各村（社区）、各部门单位要马上落实“三防”工作部署，启动应急预案，把防汛救灾工作抓紧抓实抓好，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局和谐安全稳定。
（三）加强值守，及时处理突发情况
暴雨大风来临时，各部门、单位切实落实24小时值班制度，并有领导带班，密切注视雨情，发现特殊情况迅速安排处理，并做好有关信息的上传下达，随时掌握第一手资料，确保三防指挥渠道畅通。
（四）投入队伍和物资储备情况
为进一步提高石碣镇的防灾减灾避险能力，结合镇内实际情况，要求各村（社区）落实村一级防汛抢险队、防汛抢险人员名单和职责，确保今年的防汛安全。在汛期期间，我镇摸底检查镇、村两级三防物资及应急避护场所建设情况，通过摸查，镇、村两级三防物资仓库17个，都根据统一标准落实三防物资，做到有备无患。应急避护场所包括室内、室外共52个。为保证我镇防汛质量，确保抢险救灾时能有效发挥作用打下坚实基础。
三、三防应急指挥中心建设情况
已将市三防应急指挥中心建设方案征求相关部门意见，并取得共识，现已根据我镇实际情况起草具体工作方案，呈报镇政府审批，正在走流程。
四、存在问题
（一）我镇部分河涌由于长时间没进行清淤，造成河道淤塞，影响过流面积，导致部分街道出现水浸情况。
（二）早期建设的下水道设计标准已不满足现状的城市排涝要求，暴雨情况下，部分街道会出现短暂内涝情况。
（三）缺乏专职三防工作人员，工作量较大。三防工作人员专业水平不足，缺乏水文、水利、气象等三防专业知识。
（五）我镇现实行24小时应急值班制度，并有领导带班，但应急值班人手不足，应急突发事件现场处置经验缺乏。
五、下一步工作打算
（一）加大水域面源整治工作力度，确保行洪安全。
（二）进一步加强全镇范围和相关领域的隐患点、风险点的巡查检查。
（三）针对前期排查的易涝点，加强下水道清淤梳竣，提高管网的过流量。
（四）落实三防会商系统的升级改造工作，充分利用信息化手段，助推三防能力提升。
（五）加强宣传教育报道，做好播发防御暴雨相关指引。
2020年和顺县防汛工作情况汇报
进入汛期以来，和顺县委、县政府、县防指深入贯彻***总书记“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，全面落实党中央、国务院和省市防指关于防汛工作的系列安排部署，以及省委楼阳生书记、市委常书铭副书记关于防汛工作的重要批示和讲话精神，紧紧围绕“
防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的防汛工作目标，超前筹划、强化措施、狠抓落实，全力做好防汛各项工作，最大程度减轻洪涝灾害损失。现将全县有关防汛工作情况汇报如下：
一、预案制定
一是由水利局主持修订完善了全县《和顺县防汛应急预案》、《和顺县抗旱应急预案》，并进行了专家评估。二是编制了《恋思水库水库调度方案》、《恋思水库防汛应急预案》、《三泉水库防汛应急预案》等水库防汛预案，并向市、县两级水行政主管部门进行了报批；三是县水利局组织专人专班，编制松烟河超标准洪水防御预案以及县城超标准洪水防御预案，目前正组织专家评审修改。四是组织修订完善了全县10个乡镇150多个重点防御村的镇村两级山洪灾害防御预案，并录入了水利监测预警平台。五是各乡镇和有防汛任务的重点成员单位已修订了本乡镇和本部门的防汛应急预案，确保汛期遭遇险情能有效应对。?
二、责任落实
一是思想上高度重视。为强化防汛责任，我县防指按照防汛抗洪行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责的原则，严格落实行政首长负责制，3月24日县政府调整了防汛抗旱指挥机构，4月2日、6月9日县防汛指挥长对全县防汛工作进行了具体的安排部署，并第一时间传达贯彻***总书记
关于加强防灾减灾工作的重要指示精神、李克强总理重要批示要求、王勇总指挥讲话以及省委楼书记、市委常书铭副书记、县委孙永胜书记等领导关于防汛工作的重要批示和讲话精神，从思想和行动上有效防范洪涝干旱等灾害风险。二是责任上狠抓落实。5月22日县防汛指挥部办公室下发了《关于公示全县防洪重点责任人名单》，并在和顺政府网站进行了公示，明确了水库和骨干坝的行政、技术、巡查“三个责任人”，以及县城、全县重点河段的行政责任人，全面落实防汛责任，确保重点环节责任人责任到位，确保层层有人抓、事事有人管。同时县防办先后下发了《防汛准备工作的通知》、《加强水旱灾害防御工作的通知》、《和顺县2020年度汛实施方案》等文件14份，坚持“宁可靠前一步形成重叠，不可后退一步形成缝隙”的要求，从责任落实上全力保障人民群众生命财产安全。
三、队伍建设
防汛抗洪是社会公益事业，各乡镇、相关成员单位组建了各自防汛队伍，在县乡两级政府和防汛抗旱指挥部的统一指挥下，密切配合、协同作战，共同做好防汛抗洪和抢险救灾工作。我县的防汛专业队伍主要由武警中队、民兵预备役、森林防火应急分队组成，承担抗洪抢险任务。
四、物资储备
我县水利局设有防汛物资储备库，目前物资储备情况如下：编织袋1.7万条、照明设备3套、铅丝1吨、救生衣
150件、雨具200套、铁钎100把、应急灯60个、救生绳90条、吸水麻袋1900个、帐篷20个、泥浆泵2个、升降工作灯4个、大型移动发电机1个、橡皮舟3艘。为加强物资储备管理，汛前县水利局对防汛物资库进行了整理、充电、调试和维修保养，做到宁可备而不用，不可用而不备。
五、隐患排查
汛期隐患排查是防汛工作重点，县水利局一方面结合县河长办“清四乱”工作对全县流域面积50km2以上17条主河道进行巡河及防汛隐患排查，对影响河道行洪的临时设施、施工围堰、阻水便道、废弃堆积物等，按照“属地管理”和“谁设障、谁清漳”的原则，下达隐患通知书10份，限期进行整改，确实难以整改的提前做好应对防范措施。同时县水利局紧盯水库安全度汛、超标洪水防御、山洪灾害防治三个重大风险点，组成班子成员包乡镇分两轮对水库、河道、堤防险段、边山峪口、在建水利工程、供水设施等防汛重点区域进行隐患排查，发现问题立即督导进行整改。各乡镇人民政府、相关单位在主汛前对各自辖区的防汛工程及防汛重点项目进行了检查。
六、应急值守
进入汛期以来，应急、水利、住建、自然资源等部门及各乡镇全部进入24
小时值班值守状态，防汛主要负责人保证24小时信息畅通。县水利局机关全体人员参与汛期应急值守，严格执行24小时领导带班值班值守制度，确保防汛日常工作的政令畅通，上传下达工作到位，雨情、水情监测预警预报及时，特别是在强降雨期间，24小时进行监测，并通过防汛微信群、短信、邮箱、电话等多种方式保障雨情信息和上级防汛指令的快速传递，为防指领导决策提供信息保障，为受威胁群众撤离转移提供条件。恋思水库加强了巡查频次，并指定专人专班负责汛限水位监管和应急值守，做好日常运行调度工作。
七、天气播报预警
据县气象部门统计，我县入汛以来（6月1日至7月22日），出现了26次降水天气过程，最大一次出现在7月2日，过程降水量为33.6mm。乡镇降水量最大一次出现在6月24日，出现在松烟镇，降水量为45.0mm。截止目前（6月1日至7月22日）共降雨量为138.3mm,与历年同期相比6月份偏少48.0mm，7月份降雨量截止目前106.3mm，属正常。
发布预警情况：6月1日到7月22日，共发布预警信息34条，其中：雷电黄色预警26条、地质灾害气象风险7条（黄色预警4条，蓝色预警3条），暴雨蓝色预警1条，接受人数1270人/次，共计4.3万人次。
八、宣传工作
汛期，县各类媒体通过快讯、专栏等形式及时发布雨情和气象信息，宣传县委、县政府的安排部署。气象、自然即时发出了预警预报。汛前，县水利局向10个乡镇发放了《山洪灾害防御明白卡》15000张、《预警员手册》800册、《山洪灾害防御宣传手册》2000册，各乡镇按要求在汛前下发到所辖山洪灾害重点防御村及受山洪灾害威胁的各户，做到“防、撤、抢”心中有数。在“5.12”防灾减灾日，县防指成员单位根据各自防灾减灾特点进行了山洪灾害、地质灾害等防御宣传，以切实提高基层群众的防灾意识和自救能力。县广播电台多次播报县领导巡查督导防汛工作，以及水库、河道、在建工程防汛安全工作，以营造山洪灾害防御工作，为全县夺取防洪减灾胜利营造良好社会环境。
2021年防汛抗旱应急预案
?为认真做好防汛抗旱突发事件防范与处理工作，保证防汛抗旱工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我街道经济社会平稳健康发展，特制定本预案。
一、工作原则?
1.防汛抗旱以保障人员生命安全、粮食生产安全、供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标，坚持“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的防汛抗旱工作原则。?
2.在各级党委、政府的领导下，坚持实行以行政首长负责制为核心的防汛抗旱机制，分级负责，以辖区属地为主的防汛抗旱工作原则。?
3.坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。?
二、组织领导及工作职责?
1.成立防汛抗旱工作领导小组?
组 ?长：平书卫（党工委副书记、主任） ??
副组长：苗晋宏（人大工委主任）?
向东亮（党工委副书记）?
刘??喆（纪工委书记）?
宋宇东（组织委员）?
许旭红（武装部长）?
朱 ?丹（宣传委员、办事处副主任）?
秦 ?晨（办事处副主任）?
梁 ?瑾（办事处副主任）?
刘佳烊（办事处副主任）?
程新民（主任科员）?
关旭庭（主任科员）?
彭 ?华（副科级干部）?
李效民（副科级干部）?
赵 ?明（关村派出所所长）?
郭丽军（壶口派出所所长）?
李宇新（国土所所长）?
王书勤（心理康复医院院长）?
成 ?员：郭? 亮? ? 杨 ?东 ??李 ?炜 ??李建伟?
? ? ? 张嘉燕 ???裴慧兰 ??李丽霞 ??陈丽霞 ??
? ? ??王秀庭 ???田 萍 ???李建林??王素芳 ???
? ? ??李海燕 ???路拴锁 ??张跃清??
?领导组下设办公室设在街道水管站，办公室主任由李路安（兼），具体负责日常事务。在领导组的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组等。?
2.防汛抗旱领导小组办公室职责?
（1）贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行街道防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。?
（2）掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。?
（3）负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。?
（4）检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。?
（5）协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。?
（6）完成街道防洪防汛指挥部交办的其他工作。?
?3.各工作组主要职责?
监测组：负责组织、协调、监督、指导全街道防汛抗旱日常工作，归口管理全街道防汛工程：负责组织指导全街道防洪工程的建设与管理。?
责任单位：水管站、各村（社区）?
信息组：及时收集、整理和反映农业灾情信息，指导农业防汛、灾后救灾和生产恢复的防洪救灾工作。?
责任单位：水管站、农科所、党政办、各村（社区）?
转移组：负责按照防汛抗旱领导小组的指挥，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移组织工作，同时确保转移途中和安置后的人员安全；组织，协调全街道防汛救灾工作，组织灾情核实，及时向街道防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理、分配社会各界救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。?
责任单位：水管站、民政办、综治办、派出所、各村（社区）?
调度组：负责抢险人员的调配，调度抢险救灾物资、车辆等。?
责任单位：党政办、各村（社区）?
保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。负责维护防汛抢险交通秩序和灾区社会治安，协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件，做好发生水涝灾期间的治安保卫工作。?
责任单位：派出所、各村（社区）?
应急抢险组：组织民兵做好防汛抢险救援工作，及时配发救助物资。?
责任单位：武装部、各村（社区）?
三、重点隐患及避险措施?
1.隐患点：涉及22个村共25个易受山洪灾害危险区域。?
避险责任人：各村村委主任?
避险措施：各村在接到上级山洪灾害预警信息后，第一时间按照街道《应急预案》要求开展避险工作。?
2.隐患点：南垂村东高铁路基阻碍行洪，造成内涝隐患。?
避险责任人：崔民?
避险措施：（1）编制《南垂村海绵城市建设实施方案》，从源头化解洪水隐患；?
（2）配备16台抽水设施，进行24小时排水作业。?
3.隐患点：石子河水库石桥段背阴坡塌陷存在山体滑坡隐患。?
避险责任人：首钢长钢有限公司、区交通运输局、郭建红?
避险措施：
? ? （1）汛期来临时，石桥村安置临时警示牌，车辆、行人禁止通行；?
（2）首钢长钢有限公司加固背阴坡，并完善排洪设施；?
（3）区交通运输局负责对下沉道路进行修缮。?
四、调动运行方案?
1.街道防汛抗旱工作领导小组负责全街道的防汛抢险工作，各村、各单位统一受防汛领导小组的调度和指挥。?
2.各村、各单位负责人负责本辖区内的防汛抢险工作，要在汛情来临之前，检查各自责任范围内的防汛安全工作，对确实存在防汛隐患的地方，要进行加固维修和除险工作，确保万无一失。?
五、特大险情的抢险方案?
当发生特大险情时，抢险的原则是：确保人员和人民群众的生命安全，放弃财物。?
1.当防洪堤发生漫顶和决口的险情时，重点村、单位抢险队伍、抢险物资、抢险工具，首先投入到抢险第一线；其它村的抢险队伍，视险情大小待命。?
2.如果险情扩大，防洪堤缺口难以堵住，必须先转移群众，再撤离抢险队伍，撤离出来的群众先向县乡主干路转移，逐步向高地集结，转移顺序为先儿童和老弱病人、一般群众，后党员和干部。?
3.各村各单位辖区内的人员、房屋、财产受到山洪或雨涝灾害的威胁时，防汛小组成员首先要组织抢险、转移群众。?
4.对撤离出来的人员，安置在地势高的房屋内，房屋不够，搭建临时帐篷进行安置。?
5.做好灾民的生活供给保障；卫生院要做好疫情和疾病防治工作；派出所要做好防汛期间的治安工作，防止不法之徒趁火打劫。?
六、工作要求?
1.各村各单位必须服从防汛领导小组统一调度和指挥，各司其职，不得懈怠。?
2.各村各单位要牢固树立个人利益服从国家利益，局部利益服从全局利益，下级服从上级的意识。?
3.各防汛队伍要严格岗位责任制，不得擅自脱岗、离岗、断岗。?
4.各村各单位要及时准确地向防汛领导小组汇报险情情况，不得出现差错。?
5.发生灾情后，立即向防汛领导小组汇报，并将财产受灾损失情况、人员伤亡情况书面上报，情况要准确，不得虚报、瞒报、漏报。?
多伦县防汛抗旱指挥部办公室关于上报2020年工作总结的报告
盟防汛抗旱指挥部办公室、县委办、政府办：
多伦县防汛抗旱及防灾减灾工作始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府及上级部门的高度重视与正确领导下，始终把该项工作作为一项重要政治任务来抓，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，工作早部署、责任早落实、措施早到位、确保了各项工作落到实处，现将工作总结如下：
一、汛期基本情况
今年全县降水量相比往年偏多，共遭受14次风雹、洪涝灾害，受灾人口23734人，房屋受损18间，房屋进水29
户，淹没机井5眼，倒塌牛棚3间，水泥路塌陷（两侧）3公里，牲畜死亡1头，农田受灾面积14832公顷、绝收面积1252公顷，共造成直接经济损失2355.5万元。
二、防汛抗旱工作开展情况
（一）健全组织机构。根据工作需要，重新调整了多伦县防汛抗旱指挥部成员单位，明确了职责分工，加强了防汛抗旱工作统一指挥与统筹协调。通过建立防汛抗旱指挥部微信工作群，进一步理顺了防汛抗旱协作机制，增强了工作合力。
（二）从严压实责任。认真贯彻执行上级防汛抗旱各项工作方针、政策，严格落实防汛抗旱行政首长负责制，层层压实工作责任。与全县5个乡镇防汛抗旱行政责任人、大中型水库责任人签订了责任状，并通过政府门户网站、微信公众号向社会公布，主动接受社会监督。防汛抗旱指挥部多次对汛前各项准备工作进行安排部署，先后20余次实地踏查了防汛抗旱应急物资储备情况和各类隐患排查整改情况，确保工作落实到位，问题整改到位。
（三）深化各类预案方案。修订完善了《多伦县防汛抗旱应急预案》、《多伦县突发地质灾害应急预案》、《洪水防御方案》，指导地质灾害隐患点所在行政村制定了《防汛抢险预案》、《紧急避险撤离路线》。全县大中小型共14
座水库全部制定了《防汛抢险应急预案》及《汛期调度运用计划》，并已通过水利部门技术审查，县防汛抗旱指挥部已对相关预案、计划进行了批复。
（四）全面排查风险隐患。针对全县自然灾害易发点，县防汛抗旱指挥部办公室多次组织水利、住建、交通等部门对防汛抗旱各项准备情况进行拉网式排查，水利部门对全县各水库、水电站、河道堤防等重要设施开展了2次整体性防洪安全隐患排查，发现问题已立行立改，全部整改到位，并及时做好了山洪灾害的预警工作，确保了重点部位和区域防汛安全。
（五）备齐防汛抗旱物资。先后投入近10万元更新补充了防汛防旱物资。根据灾害特点优化了物资物料储备品种，通过集中储存、乡镇储存、险工险点现场储备、协议储备等多种方式，按需备好了各类抢险物料。全县除救灾储备库现有棉被褥355套、棉衣733件、蒙古包51顶、帐篷50顶、折叠床77张外，县本级、乡镇、险工险点共储备编织袋19560条、铁锹870把、镐头146把、绳索1970米、应急照明灯81个、铁丝466公斤、橡皮艇1艘、雨具457件、排水泵34台、救生衣71件、救生圈26个、帐篷7顶、对讲机92部、发电机22台、铲车28台、挖掘机4台、柴油发电机组1组、水罐车2辆、输水管道700米、潜水泵5台、GPS卫星定位仪1套。
（六）加强抢险队伍建设。全县5个乡镇全部建立了应急抢险队伍（其中多伦诺尔镇53人、滦源镇36人、大北沟镇32人、蔡木山乡14人、西干沟乡37人），队长全部由乡镇主要负责人担任。全县65个行政村按照属地管理共组建了65支社会群众抢险队伍，作为抢险救援的后备力量。县防汛抗旱指挥部加强了资源整合和力量调配，充分发挥综合性消防救援队伍、民兵救援队伍的主力军作用，统筹蓝天救援队社会抢险救援力量，充分发挥各方资源优势，不断提高抢险救援队伍应急处置能力。
（七）扎实做好灾害天气预警。应急、水利、气象、水文等部门已建立信息共享机制，在第一时间获取灾害性天气预警后，防汛抗旱指挥部办公室及时发布灾害性天气预警信息，主汛期，利用手机短信平台、微信公众号共发布23次灾害天气预警，实现了打通预警信息传递到群众的“最后一公里”，及时提醒广大农牧民群众、企业管理者提高防灾意识，将灾害可能造成的损失降到最低。
（八）做好防灾减灾宣传引导。利用“5.12”全国防灾减灾日等时间节点，组织应急、人防、消防、红十字会、蓝天救援队等部门和社会团体，开展了为期一周的各类防灾减灾宣传活动，累计发放宣传资料7000
余份，大力宣传了防灾减灾和自救常识。通过活动的开展，提高了广大群众的防灾减灾意识和应急能力，为保护人民生命和财产安全起到了积极作用。
（九）开展抢险逃生应急演练。由应急管理部门牵头，水利局、各乡镇、大唐水电公司、水利工程管理站共同参与，模拟多伦县东南部连降暴雨，西山湾水库大坝发生险情，开展联合抢险逃生应急演练。此次演练完善了应急机制，检验了应急预案，提高了水库上下游广大群众紧急避险和安全防范意识。
三、存在的问题
虽然今年已安全度汛，但从防汛整体形势上来看，还存在一些问题和薄弱环节。一是由于地方财力有限，防汛抢险物资储备还不完善，二是部分干部群众对防汛安全思想认识不足，防大汛、抗长灾、抗多灾的思想准备不足。
四、下一步工作安排
一是加大项目资金争取力度，继续实施水利工程、在建工程、抢险工程的除险加固，进一步提高防洪工程的防御能力。二是继续做好防汛减灾工作培训，强化各乡镇、各部门责任意识，切实提升应对灾害的处置能力。三是针对灾害易发点，加强抢险救援、避险逃生应急演练，不断检验防汛抗灾指挥决策和应对处置的能力水平。
关于2020年防汛抗旱工作实施方案
根据平度市防汛办通知要求,为严格贯彻落实中央、省、市各级关于防汛抗旱工作的要求和部署，切实做好2020年防汛抗旱各项工作，结合我镇实际，现就切实做好今年防汛工作做出如下方案。
一、提高认识，切实增强做好防汛工作的责任感、紧迫感和使命感
防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会稳定与可持续发展的大局，依据《中华人民共和国防洪法》，根据平度市防汛抗旱工作会议要求和市委、市政府的统一部署，为进一步加强防汛抗旱建设，提高防汛抗旱工作法制化、制度化和规范化建设水平，确保防汛工作有序高效进行，各村庄、各部门务必引起高度重视，以对党、对人民高度负责的态度，高度关注民生，按照“以预防为主、常备不懈”的防汛指导方针，扎扎实实的落实好各项防汛措施，确保工程安全、人民群众生命财产安全，保障全镇经济社会持续稳定发展。根据降雨年籍不均的特点，今年汛期来的较早,很可能是一个丰水年,防汛形势非常严峻。各村、各单位一定要克服麻痹思想,立足防大汛、抗大洪，做到以防为主，有备无患，未雨绸缪。要端正工作态度，牢固树立大局意识、责任意识、危机意识,
全面贯彻落实科学发展观，以人为本，安全发展，切实将防汛工作提高到维护稳定、保障人民生命和财产安全的高度来认识，扎扎实实做好各项工作。
二、加强领导，健全工作班子，严格落实防汛责任制
根据《防洪法》，防汛工作实行行政首长负责制，各村党支部书记对防汛工作负总责。为切实加强对防汛工作的组织领导，经党委政府研究，镇里成立了由镇长任指挥的共32人的镇防汛指挥部领导班子,负责组织、指挥、协调、检查督促全镇各辖区内的防汛工作。各村要成立防汛指挥小组,根据工程检查情况,落实防汛责任制，对重点防汛工程,要有领导分工，有技术责任分包人和具体工作人员，切实做到责任、人员、物资、措施四到位。
三、落实措施，加强防汛安全检查工作
各村、各单位要组织有关人员对辖区的防汛工程进行一次全面检查，检查的重点是：各项防汛责任制落实情况；大、中、小型水利工程安全情况；防汛物资准备及防汛队伍配备情况。检查过程要认真细致，严禁走过场，对检查出的险工隐患要抓紧处理，切实提高防洪工程的安全标准，对一时难以解决的问题，要制定工作预案，提出应急措施，并落实严格的工作责任，确保不出责任事故。要加强工程的安全监测和巡查，确保险情早发现、早报告、早处置；要坚决打击乱采乱挖行为，确保河道工程行洪安全。要加强雨情、水情、灾情的测报及信息传递，及时、准确地测报雨水情和灾情，决不允许漏报、瞒报、谎报。
四、搞好防汛队伍的组建和防汛物料筹集，切实做好抗洪抢险各项准备和组织工作
要按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，根据工程抢险需要，做好防汛物资的核查，尽快对防汛物资进行补充更新，确保足额、及时落实到位；要本着专防和群防相结合的原则，切实抓好抢险队伍的组织和落实，重点抓好专业机动抢险队伍建设，搞好设备配备、培训和演练，提高抢险技能和技术水平；出现重大汛情、险情或灾情后，各级防汛责任人必须在第一时间深入一线，靠前指挥；根据责任分工，要加强信息调度和组织协调，搞好抗洪抢险指导，并根据险情发展，搞好防汛物资和抢险队伍调配，确保抢险救灾顺利进行 。
各村要在5月30号前组建好防汛队伍，备好防汛物资。要根据镇防汛指挥部的部署，按照本村的实有户数和实有人口，每户收交两根2米长、小头直径不低于10公分的木桩，每人收交三条编制袋。防汛物资要登记造册，重点存放，专人负责，不得挪用，对往年的防汛物料要认真进行检查，对已腐蚀变质的要及时更新。
防汛常备队、抢险队、后备队要编组登记防汛，常备队要进行岗前培训，应急演练，从6月1
日起上岗，实行昼夜值班，24小时有人在岗，做到令行则动，确保关键时刻拉得出，用得上。各村庄遇到重大险情时，要在第一时间迅速上报，提前安排好群众转移路线，确保群众生命安全。转移路线、地点，原则上要求，地势低洼的村庄向地势较高、有安全保障的村庄转移，靠近河道的村庄向离河道较远、有埠陵的村庄转移。
沿河、闸坝村庄要按照标准备好备足所需的防汛物料及路面养护用沙，以备抢险急用。对已排查出的安全隐患，要立即修复，确保防汛安全。各部门、站所及有关单位，要根据镇防汛指挥部的总体部署，听从统一调度指挥，服从全镇防汛工作大局。
全镇上下要在镇委、镇政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，要树立一盘棋思想，正确处理当前利益和长远利益的关系，顾全大局，扎扎实实地做好防汛的各项工作，未雨绸缪，防患于未然，以对党、对人民高度负责的态度，团结一致，众志成城，确保我镇安全度汛，为全镇经济社会持续稳定发展提供防洪安全保障。
关于开展防汛抗旱包片责任区汛前检查情况的报告
根据同德县人民政府办公室《关于明确2020年同德县防汛抗旱指挥部成员包片责任区及开展防汛抗旱工作检查的通知》（同政办[2020]43号）要求，我单位于6月24日组织县公安局、文体局、移动公司相关人员对巴沟乡责任片区水电站、涝池等责任人落实情况，度汛方案、应急预案制定情况，应急物资储备情况；山洪灾害非工程措施运行管理情况等方面进行了检查，具体情况如下。
一、各电站检查情况
（一）巴河一级电站：1、防汛应急预案已制定；2、有运行管理安全操作票制度；3、防汛领导小组已成立。
存在的问题：1、值班记录未按24小时值班制度记录，存在随意性；2、防汛应急物资储备不到位；3、未开展防汛应急演练。
（二）巴沟电站：1、防汛应急预案已制定批复；2、有安全操作制度；3、防汛责任人已落实。
存在的问题：1、值班记录6月4日后无记录；2、未开展防汛应急演练。
（三）戈迈一级电站：1、防汛应急预案已制定批复；2、有防汛值班记录；3、制定了水电站运行方案，记录《水库巡查运行记录表》；4、有防汛物资；5、防汛责任人已落实，已开展防汛应急演练。
存在的问题：1、防汛物资中无救生衣等必备应急装备；2、左坝肩渗水问题未处理。
（四）戈迈二级电站：电站引水口截水墙损毁，处于停运状态。
（五）戈迈三级电站：1、已制定防汛应急预案和运行方案；2、防汛责任人已落实；3、有防汛值班记录。
存在的问题：1、未储备防汛应急物资；2、未开展防汛应急演练；3、库区垃圾围坝现象严重。
二、各涝池检查情况
（一）卡力岗涝池：涝池内蓄水3000立方米，按照湖长制管理工作要求落实县、乡、村三级管理人员。
存在问题：未设置安全警示标志。
（二）加日亥涝池：涝池老化失修，未蓄水，村级管理责任人员为村长。
（三）地干涝池：涝池内蓄水2000立方米，按照湖长制管理工作要求落实县、乡、村三级管理人员。
存在问题：1、涝池围栏被损坏；2、涝池北侧因车辆碾压，有轻微塌陷现象。
（四）松多涝池：涝池未蓄水，按照湖长制管理工作要求落实县、乡、村三级管理人员。
存在问题：1、涝池围栏损坏严重；2、涝池出水口用土袋进行封堵，存在易堵塞出水管道隐患；3
、涝池出水口处坝面砌石被破坏；4、涝池出水口处坝体外侧土体被村民挖做土袋堵水，对坝体造成破坏。
三、防洪工程检查情况
（一）黄河干流防洪工程：通过现场查看，黄河干流防洪工程班多段与才乃亥段总体情况较好，班多段存在局部变形问题。
（二）巴曲河防洪工程：通过现场查看，已修建完成的巴曲河东山水文桥至尕哇玛段总体情况较好，曲乃亥村段有部分塌陷。
四、山洪灾害非工程措施运行情况
巴沟乡共有9处雨量站，全部于汛期前委托润德安信息技术公司检修完毕，其中上巴村雨量站于6月中旬出现故障，已于6月20日完成修复，现巴沟乡各雨量站均运行正常。
贵阳市贵安新区2021年防汛抗旱工作要点
2021年05月10日
2021年是建党一百周年，也是“十四五”
规划开局之年，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，扎实做好防汛抗旱各项工作，切实维护人民群众生命财产安全，对保障贵阳贵安经济社会高质量发展意义重大。现结合贵阳贵安实际，提出2021年防汛抗旱工作要点。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实***总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”和应急管理体系能力建设的重要指示要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，不折不扣落实省防指对防汛抗旱工作的总体安排，按照市委、市政府决策部署，及时高效应对处置各类水旱灾害，确保人民群众生命财产安全。
二、工作原则
坚持人民至上，生命至上；坚持以防为主、防抗救相结合；坚持常态减灾与非常态救灾相统一；坚持防指统筹、扁平指挥；坚持属地管理、分级分部门负责；坚持群测群防、社会共治；坚持应急管理与应急救援相结合；坚持工程措施与非工程措施相结合。
三、工作目标
全力防范化解较大以上水旱灾害风险，全面提升防汛抗旱排涝能力，最大程度减少和减轻洪旱灾害损失，努力实现“不死人、少伤人、少损失”目标，确保全年安全度汛。
四、主要任务
（一）有序做好汛前准备，夯实防汛抗旱基层基础工作
1.加强基层防汛抗旱指挥机构建设。各地（含贵安新区，下同）应按法律法规要求，健全完善防汛组织调度、应急通讯、汛情旱情监测、会商研判、应急值守等工作制度。认真检视防汛抗旱指挥机构在统筹指挥等方面存在的问题，及时落实承接防汛抗旱工作的机构，配足配强防汛工作人员，确保事有专人、人有专责。
2.严格落实防汛责任及指挥体系。各地要结合基层换届的实际，及时调整充实防汛抗旱指挥机构，明确工作职责，及时通过媒介渠道公布防汛行政责任人及水工程、山洪地质灾害易发区等重要防洪对象的防汛责任人，主动接受社会监督，并视具体情况进行动态更新，抓好抓实防汛抗旱责任衔接，全面夯实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任体系。
3.组织开展汛前安全检查。各地及市防指成员单位要制定汛前检查工作方案，按照“谁检查、谁负责”的原则，组织力量对各类水工程、防洪排涝设施、在建涉水项目、地下空间（已建轨道交通1号及2
号线、在建轨道交通项目、地下车库、地下管廊等）、山洪地质灾害易发区、监测设施设备及系统等进行全面检查排查，针对排查出的各类隐患建立台账，督促责任单位落实整改措施，明确整改时限，尽早消除防洪隐患，提升抵御洪水的能力。一时难以整改的，要落实度汛措施及度汛方案，确保安全度汛。各地及负有防汛抗旱检查任务的市防指成员单位汛前隐患排查整改情况于3月底前上报市防指办。
4.强化各类防汛抗旱预案方案修订及培训演练。各地各相关单位要结合实际，在2020年预案方案运行总结基础上，进一步修订完善防汛、抗旱、排涝及水工程调度等方案预案，增强预案方案的针对性和可操作性，提高灾害应急处置能力。要根据责任人及专业技术人员更新变动情况，适时组织开展防汛抗旱业务培训。要借鉴2020年防汛抗旱演练的典型做法及经验，采取沙盘推演、现场演练等多种形式，提升各级各类应急救援力量应急响应、应急处置的能力。
5.持续推进防汛抗旱应急物资储备规范化建设。按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，各地各相关单位要在2020年汛前上报市防指办防汛抗旱应急物资储备清单基础上，在各地防指办统筹下，充分发挥应急部门应急物资管理主动性，进一步梳理本地本单位防汛抗旱应急物资储备品种、目录、规格、数量等信息，充分运用好应急物资管理平台，及时录入相关信息，全面摸清底数，完善防汛抗旱物资储备数据库。各地各相关单位应加大防汛物资储备经费投入，结合防汛
抗旱实际采取购置、更新、保养、轮换等措施提升物资储备能力，有条件的地方及单位还应在救灾安置点适量补充口罩、消毒液等防疫物资，适应疫情防控常态化需要。同时，要加强仓储现代化建设，摸清辖区及行业系统相关企业产能及仓储等信息，积极构建政府储备和社会储备相结合的制度，完善防汛抗旱物资企业储备和产能储备机制。各地各单位要结合本地本系统实际完善防汛抗旱物资储备、采购、调运、保障等制度，不断实现防汛抗旱物资数量充足、布局合理、管理规范、调用快速、保障有力的目标。
6.提升应急救援队伍能力。各地各单位要依托应急部门对接综合性消防救援队伍的优势，充分发挥综合性消防救援队伍主力军作用；充分利用好市应急部门同安能、林东等社会专业救援力量签订救援协议的应急救援补充优势；组织指导各地各相关单位现有的防汛应急救援队伍及参与防汛抗旱工作的社会应急力量加强安全教育培训、应急预案演练，落实自身防护措施，发挥好行业系统自有救援队伍应急救援先期处置作用，有序引导社会力量参与救援。此外，市防指各相关成员单位应结合本单位防汛抗旱职责组建由水务、水文、地质、勘察、机电、施工、通信等领域专家组成的防汛抗旱应急处置专家库，为水旱灾害突发事件应急处置提供技术支撑。
7. 抓好大中型水库地区联合防汛工作。红枫、百花、东风、索风营、大花水（格里桥）等大中型水库（电站）管理单位及涉及地区、相关单位要配合市防指办在汛前召开好地区联合防汛会议，明确防汛主体责任，配合做好大型水电站防洪调度工作，协同开展安全隐患排查，落实水库泄洪预警、船只安全管理责任，细化水库泄洪安全和船只安全的防范措施，确保水库上下游群众生命财产安全。
8.加强防汛抗旱信息化建设和运行维护。加强防汛抗旱态势分析系统、智慧防汛决策系统等系统平台及其配套监测设施设备的运行维护及运用，进一步增强系统的稳定性和可靠性，为实时会商研判、决策指挥提供强有力的信息技术支撑和保障，进一步提升贵阳贵安防汛抗旱指挥调度能力和防汛抗旱决策的智慧化水平。
9.及时开展河道清障工作。汛前，市水务局、市综合行政执法局、市河道管理处及相关地区要按职责范围开展河道清障工作，重点对南明河及其支流河道阻水设障进行清理，按照“谁设障，谁清除”的原则，有力有序落实清障责任，确保汛期河道行洪畅通。
（二）切实做好汛期风险管控，着力提升应急处置能力
10.
适时开展会商研判。各地及市防指相关成员单位要在汛前防汛抗旱趋势会商研判基础上，视汛情、旱情发展情况适时开展会商研判，提出工作安排建议，安排部署应对措施，妥善应对和处置水旱灾害风险。
11.完善监测预报预警体系。市气象、水务、水文、综合行政执法等部门要在市防指办统筹下，就目前防汛预警信息存在的发送范围重叠、内容重复、信息冲突等情况，探索建立规范统一的防汛预警信息统一联合发布渠道，加强同周边跨界交叉贵安安顺的雨情汛情监测，实现与安顺等地监测预报信息共享。要强化局地性、突发性和极端天气监测预警，加密监测频次，采取多种手段及时发布洪旱灾害预警信息。
12.强化度汛风险管控。各地各单位要在汛前隐患排查整改基础上，聚焦薄弱环节和重点对象，尤其是南明河上游三库、病险老旧土坝、老城区易积水点、下拉槽、危房树木等重点对象，要有针对性地落实防御措施，加派人手、加密巡查、加强信息上报，确保重点领域、重要对象度汛风险可控。
13.
加强水工程科学调度。南明河上游阿哈水库、花溪水库、松柏山水库、小关水库等水工程事关城区防洪安全，汛期市水务、应急部门要强化协同统筹，科学调度，严禁擅自超汛限水位运行，在汛后期要结合供水要求有针对性的提出联调措施，在确保防洪安全的前提下做到蓄泄兼顾。对病险水库和有安全隐患的老旧土坝，要健全巡查抢护制度，降低水位甚至空库运行，落实好应急抢险措施，备好抢险物料，确保安全度汛。
14.强化汛期安全度汛督查指导。汛期，市防指办将会同市督办督查局适时组织开展防汛抗旱工作督查，市防指相关成员单位要按照督查工作要求，在辖区内深入一线对防汛安全隐患排查整改情况开展督导检查，完善度汛隐患动态排查整改机制，督促责任单位落实整改措施，限期整改销号。
15.做好应急处置及转移安置工作。各地各相关单位要严格按照修订完善后的《贵阳市防汛抗旱应急预案》，根据雨情、水情、汛情、工情、旱情具体情况科学启动应急响应，按应急响应等级落实防汛抗旱措施。各地及应急、水务、综合行政执法、自然资源和规划等部门要加强避险点建设，针对发生或可能发生的水旱灾害合理预置抢险救援力量，科学调配应急抢险设备设施及应急物资，妥善做好受威胁群众避险转移工作，加强后勤保障，确保抢险救援转移安置工作高效有序。
16.严格落实防汛值班值守制度。各地各单位要认真贯彻落实24小时防汛值班和领导在岗带班制度，保持防汛信息畅通，遇紧急突发情况能立即处理，确保水旱灾害突发险情有效开展先期处置，把险情消灭在萌芽状态。
17.扎实做好水旱灾害灾情统计报送工作。各地及市县两级水务、综合行政执法、自然资源和规划等部门要协同应急部门开展好灾情统计上报工作，落实灾情统计报送人员，加强灾情统计报送人员业务培训工作，严守灾情信息报送标准，及时准确全面报送各地受灾情况，科学开展灾后灾情核查，切实做好灾害信息上报录库工作。
18.做好信息宣传工作。各地各相关单位要建立完善防汛抗旱信息专人负责制度，确保防汛抗旱信息及时有效报送和发布，及时向社会通报防汛抗旱信息和抢险救灾工作情况，配合宣传部门正确引导防汛抗旱正面舆论。充分利用“中国水周”、“5.12”防灾减灾日、国际减灾日、安全生产月、“七进”等时机，综合利用广播、电视、微信公众号、中声传媒等宣传媒介，特别是要充分利用“市-县-乡（街道）-村（居）”四级应急广播平台，广泛开展防汛抗旱宣传活动，将防汛抗旱应急避险救灾及自救互救相关知识延伸覆盖到“最后一公里”。
19.合力开展好水旱灾害风险普查工作。各地各相关单位要按照《贵阳市贵安新区第一次全国自然灾害综合风险普查落实方案》相关工作要求，协同配合开展贵阳市贵安新区普查工作专班针对水旱灾害风险普查工作，全面真实摸清贵阳贵安水旱风险隐患底数，为提升贵阳市贵安新区防汛抗旱防治水平提供科学基础支撑。
（三）做好汛后防汛抗旱总结考核评价工作
20.汛后总结评估工作。各地各相关单位在汛后要根据汛期处置应对洪旱灾害具体情况，全面分析防汛抗旱工作经验及不足，提交市防指办统筹编制贵阳市贵安新区防汛抗旱工作总体评估报告。
21.完善防汛抗旱考核评价制度。各级防指办在汛后应根据各地各相关单位防汛抗旱工作目标完成情况，建立完善防汛抗旱考核评价体系，对完成防汛抗旱工作较好的地方和单位提出表彰，对防汛抗旱工作存在的不足提出改进建议，促进防汛抗旱工作体系不断完善。
（四）切实加强抗旱工作
22.加强抗旱水源工程建设。各地要结合“十四五”规划实施，大力开展小型蓄水、引水、提水工程建设，对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、续建配套、除险加固，对老化失修的泵站、渠道等灌溉设施要抓紧修复改造，加强抗旱机井运行管理，提高城乡抗旱保障能力。
23.强化抗旱水源管理及调度。旱情发生后，各地各相关单位要按照“先生活、后生产”
的要求，科学制定应急供水方案，科学调度，合理配置，优先保证城乡居民饮用水安全，兼顾生产需求。要在确保防洪安全前提下，加强洪水资源利用，尽可能增加工程蓄水，尽量多引、多提、多拦、多蓄水，努力增加抗旱水源。
霍山县佛子岭镇2021年应对防汛抗洪工作总结
2021年，镇党委、政府在县委、县政府的领导下，以“防洪保安全”为主，认真做好防汛工作，落实各项防汛措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下：
一、早安排、早落实，认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富，为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，在年初对防汛工作做出早安排，成立了防汛工作领导小组，调整充实防汛指挥部成员，完善了防汛工作预案，制定了工作措施，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防洪预案，责任落实到人，切实做到了领导认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。
1、统一思想，提高认识
镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛形势，认真落实防汛责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案，组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状，结合去年工作运行情况，我镇认真学习了的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练，组织进行了集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制，加强检查督促工作
镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责，及时上报、反馈情况。同时，加强对防汛责任制的检查督促工作，制定了检查督促制度，要求镇督查考核工作组随时进行检查，以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律，加强防汛值班
按照防汛工作有关规定，镇及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。坚持24
小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊，位于佛子岭大坝下游，防汛难度较大。
2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛工作预案，落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。
晋城市水利防汛工作情况调研报告
洪涝灾害出现频率高，危害大，向来是政府有关部门，尤其是水利部门的重点防范内容。机构改革后，水利部门在防汛抗旱方面主要承担的职责为水旱灾害防御，主要为水情旱情监测预警、水工程防洪抗旱调度、防汛抗洪抢险技术支撑三项职责。根据多年工作实践，以及实地调查、研究分析，对于我市的水利防汛工作，报告如下：
一、洪涝灾害风险
洪涝灾害风险主要有三点，分别为超标洪水、水库失事、山洪灾害。
（一）超标洪水
超标洪水是指超过防洪系统或防洪工程设计标准的洪水。从经济合理和现实情况出发，防洪设施的保证率只能达到一定的设计标准，而洪水由于受自然因素及人类活动等影响，具有很大的随机性，可能超过设计标准。一旦发生超标准洪水，而且没有有效的应对，可能发生毁灭性灾害。
（二）水库失事
水库一旦失事，可能造成河流洪水泛滥，淹没沿途村庄、城市等，造成严重的损失。
（三）山洪灾害
山洪是指山区溪沟中发生的暴涨洪水。山洪灾害是指由山洪暴发给人们带来的危害，包括溪河洪水泛滥及伴随发生的泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏及环境资源破坏等。山洪灾害具有季节性强、频率高，区域性明显、易发性强，来势迅猛、成灾快，破坏性强、危害严重等特点。我市山区多、地形复杂，极易发生山洪灾害，是我市防御的重点。
二、防汛工作存在的困难问题
防汛工作点多面广，很多地方存在着困难以及不到位的地方，主要有：
一是防洪工程存在短板。部分重点河道没有护岸堤防，有的河道防洪能力低于设防标准。我市多年来未发生过大的洪水，各防洪工程尚未经受过较大压力下的洪水考验。河道抵御洪水能力不能完全保障。
例如2020年8月14-15日，沁水县出现大暴雨，平均降水量达119.4mm。受强降水影响，沁水县县河、端氏河等河流出现10-20年一遇洪水，沁水县河油房站8月15日14时50分洪峰流量达270m3/s。在洪水冲击下，沁水县内大量堤防被冲毁，累计62处18.2km，经济损失约3000余万元。由于资金所限，多数尚未能得到修复。
二是山洪灾害防御任务艰巨。我市山区多，地形复杂，极易发生山洪灾害。水利系统建立了山洪灾害防治非工程措施，包括山洪灾害监测预警平台（市级1个，县级6个）、162个自动雨量和水位监测站点、1056个简易雨量监测站点等。山洪灾害监测预警设备和平台主要建于2014年，年代已久，经费有限，导致部分维护不到位，有的电子设备老化失修，影响监测监控。
机构改革后，山洪灾害日常防治和监测预警工作仍由水利部门负责，应急处置和抢险救灾工作由应急部门负责，具体工作由基层地方政府组织实施。在工作分工上，会有一些不明确的地方。一方面，一些工作人员对于工作分工不够了解，不清楚自己的职责和边界；另一方面，这里的分工只是一个大的方向，具体一些细的工作，到底由谁来负责还不是很明确，比如山洪灾害防御明白卡、宣传栏、培训演练等群测群防工作，具体由谁负责组织，没有明确规定。
三是水利系统水旱灾害防御能力减弱。机构改革后，市县防办划归应急部门，大批从事防汛抗旱的业务骨干从水利系统转隶到应急系统，然而水利系统仍承担着很多方面的水旱灾害防御任务，导致水利系统水旱灾害防御工作呈现任务重、人员少、协调难的局面。水旱灾害防御物资储备上也不充裕，防御能力减弱。
四是社会防洪意识淡薄。我市旱多涝少，多年来未出现过大的洪水，全社会的防洪意识有所淡化，特别是对山洪灾害风险重视不足。在生产生活中存在人为河道设障、堆弃垃圾、侵占河滩等现象。基层防汛力量薄弱，预案体系弱化，培训演练开展较少，全民防洪意识差，群众的防灾避险知识和自救互救能力亟待提高。
五是人员流动导致干部业务不熟练。尤其今年新调整了部分县（市、区）的水利系统领导干部，时间不长，一些情况还不熟悉，业务能力尚需提高。在平时，也会有相关的干部人员流动现象，导致新来的人业务不熟练，工作质量和效率有待提高。
六是预报预警准确性不高。
气象预报有时不够精准，一方面是有时预报不准确，例如预报小雨实际却发生大雨之类现象时有发生；另一方面是降水空间分布不均，对于局地的强降水往往不能精准预测。山洪灾害预测预警难度更高，除了需要考虑降水量之外，还需要考虑下垫面条件、土壤饱和度、山洪沟现状等情况，虽然前些年做过调查评价，但由于依据不足，加之实地情况随时间产生变化，准确度不高。山洪灾害很难精准预测，现多贯彻“宁听骂声，不听哭声”的原则，预警阈值取偏低值，久之容易造成群众麻痹心理。
三、我市水利系统防汛工作情况及成效
根据气象部门预测，今年汛期我市降水时空分布不均，极易发生区域性暴雨洪水和阶段性干旱，做好水旱灾害防御工作尤为重要。面对严峻的水旱灾害防御形势，我市水利系统积极担当，全面开展了各项工作：
一是早谋划早部署。4月9日，市水务局组织召开全市水旱灾害防御工作会议，安排部署全年水旱灾害防御工作；4月19日下发了《关于做好2021年全市水旱灾害防御工作的通知》，从提高政治站位，明确职责任务，抓好防汛备汛，加强监测预警，加强组织领导等五个方面进行了再部署、再要求，印发了《关于进一步加强山洪灾害监测预警工作的通知》，对山洪灾害监测预警工作进行了细化的安排部署。
二是抓落实抓排查。为确保汛期充分发挥水利工程防洪防汛作用，3月份以来，全市水务系统就加快推进水毁项目修复、病险水库除险加固、山洪沟道治理、中小河流治理等工程项目建设；对所有水库及淤地坝，落实了“
三个责任人”，重点山洪灾害点，落实了县（市、区）、乡（镇）、村三级责任人。市县水利部门扎实开展了隐患排查工作，市水务局专门成立了6个专班工作组，深入各县（市、区）开展防汛备汛督导检查，截至目前，市级检查30余人次、县级272人次，发现隐患80处，已经整改45处，剩余35处正在整改。
三是强支撑强备战。今年，在往年水旱灾害防御专家库的基础上，进一步完善了水旱灾害防御专家库，并设立了防汛抢险工作领导小组，成立了三支水利抢险分队，负责水利行业的防汛应急抢险工作；同时，各有关单位落实了防汛抢险物资。修订了95座中小型水库的汛期调度运用方案和水库大坝安全管理应急预案，以及县（市、区）、乡（镇）、村三级山洪灾害防御预案，开展了演练与培训。对山洪灾害防治非工程措施开展了排查维护，完善了监测预警体系。
通过积极的防汛备汛工作，夯实了基础，提高了对于洪涝灾害的抵御应对能力。确保了在洪水来前，能及时有效发出预警；洪水来时，能通过工程及非工程措施有效抵御，避免或削弱灾情；发生灾情时，能及时有效地支持开展抢险工作，降低人员伤亡及财产损失。
四、对于防汛工作的建议
一是进一步巩固提升防洪工程。做好水库大坝安全鉴定工作，对于病险水库，要及时进行除险加固；完善河道堤防，加固或新建重要河段的堤防设施，提高防洪能力。
二是抓好山洪灾害防御。持续进行山洪灾害防治非工程措施及工程措施建设，加强运行维护。多进行实地调查与研究，提高预测精准度。
三是充实水旱灾害防御力量。在人员、物资、技术等方面，加强水利系统的水旱灾害防御力量，建立完善水旱灾害防御专家库。
四是加强相关干部的培训与锻炼。积极开展对防汛相关干部的培训，老人要对新人多指导帮助，使尽快上手熟悉工作。
五是要加强防洪防灾知识宣传。通过主流媒体、公众号、宣传栏，以及群测群防体系等方式进行防洪防灾宣传，加强培训和演练。
连然街道2020年防洪防汛工作开展情况报告
一、辖区已建水利工程基本情况
辖区内分布有8座小（二）型水库，15座小坝塘， 10.5公里长的河道（包括7.5公里的螳螂川、2.5公里的沙河、0.5公里的八街河）及近30公里长的沟渠。辖区内水利工程严格按要求落实了水库、坝塘安全“三个责任人”，编制有可行应急抢险避险预案及调度运行计划，水库、坝塘溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部运行正常，水库、坝塘总体形象面貌完好，无渗漏情况，各类监测设备正常运用。
二、强化部署，落实防汛抗旱责任、措施
一是严格执行防汛减灾责任制。防汛抗旱减灾行政首长负责制是落实各项防汛抗旱减灾工作的根本制度保障。按照“安全第一、预防为主、突出重点、层层落实”的原则，街道调整充实了防汛抗旱减灾工作领导小组，成立了办事处主任为组长，水利工作的分管领导及街道武装部长、财政所长等领导为副组长，街道行政办、水务、国土、安监、财政、城管等相关职能部门为成员的防汛抗旱减灾工作领导小组，做到组织领导有力、资金物资到位、防范措施落实。同时，要求各社区（村）也要成立以社区（村）主任为组长的防汛抗旱减灾工作领导小组，并制定完善汛期带班值守制度，明确防汛抗旱减灾工作领导小组成员及职责分工，确保防汛抗旱减灾工作的顺利开展。
二是修订完善库塘防汛抢险“一库一策”应急方案。按照市防汛办的要求，街道水管站对辖区8座小（二）型水库，15座小坝塘，修订完善了库塘防汛抢险“一库一策”应急方案。
针对山洪地质灾害易发村小组编制了山洪地质灾害防御预案（沿用2019年编制的），明确了责任单位和防守责任领导。做到区域有人管，设施有人查，堤段有人防，水库有人守。
三是召开防汛抗旱减灾工作会，层层压实防汛抗旱减灾工作责任。街道于7月2日召开了防汛抗旱减灾工作会，组织中层以上领导干部、15家社区（村）书记、主任、大学生村官等65人参会，制定印发了《连然街道办事处2020年防汛减灾安排意见》，明确了辖区23座库塘的“行政责任人、技术责任人、岗位责任人”即三个责任人；强调了防汛抗旱减灾工作重点，细化了各部门防汛抗旱减灾工作职责。并与15家社区（村）书记、主任（首要责任人）签订了《2020年防汛抗旱减灾工作责任书》，做到守土有责、守土尽责，落实责任，赏罚严明。
四是查缺配置防汛物资，建立防汛抗旱应急队伍。按照分级储备的原则，街道要求各社区（村）查缺配置好防汛物资，在街道储备了编织袋?1.2 万个，防洪桩100根，彩条布 300米等常用和专用抢险物资器材。
另外，根据当前防汛抗旱减灾的新情况，街道组建了由人武部、财政、行政办、应急办、水利、民政、城规中心等部门人员共计40余人参加的防汛抗旱应急队伍，各社区（村）成立了防汛抗旱应急队伍 15支，组织应急队伍参加民兵知识培训，学习新技术，明确新要求，确保关键时刻能拉得出、用得上、干得好。
五是做好防汛抗旱减灾值班工作。街道结合“河长制”工作的深入推进，宣传发动群众，加强防汛抗旱减灾工作的监督预警。在2020年汛期，街道机关及15家社区（村）严格落实24小时值班值守制度（白天防汛值班电话：68677529，夜间及24小时值班电话：68678600），并严格执行领导带班到岗和工作人员轮流值班制度；遇有极端天气发生时，街道防汛办及时将相关天气预报发送给各社区、村主要领导，要求多留意手机短信内容并做好相关备案记录及相关防范；各级河长专管员及时排查维修库塘的警示标牌，确保“标识”醒目、发挥明示作用。
六是加强宣传。街道水务部门积极抓紧“世界水周”及“安全生产月”等特定日子开展节水宣传、防汛抗旱应急宣传、山洪灾害防御宣传等工作，发放宣传材料1000余份。
三、严格安全检查，切实管护库塘安全
一是落实各级巡查任务，互通信息，加大隐患排查力度。
按照市水务局的安排，辖区库塘管理单位即所在社区（村）、组每天组织人员检查库塘运行情况，并填报记录表，做好信息登记，发现问题、险情逐级上报；街道水管站每月每库塘沟渠至少检查一次，同时积极配合上级部门的检查，并填报检查记录表等相关信息，及时排查隐患，按时上报汛期信息。
二是针对排查出的隐患问题，采取相应的处理措施。?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
1.?北桥水库未做过除险加固，内坝埂迎水面无防浪坂，坝顶有裂缝，坝埂多处有蚁巢，库区有养殖场，坝肩堆有杂物，泄洪道口有一排高大乔木，已督促整改完毕。2.桃花水库外坝坡有一排高大乔木，已督促整改完毕。3.云化人工湖外坝坡种植菜地，有一排高大乔木，已督促整改完毕。4.清水河水库提升闸门故障，已督促整改完毕。5.和平水库泄洪道有拦鱼网、沙包堵塞，泄洪道出口设有子堰，已督促整改完毕。6.神平水库泄洪道有拦鱼网阻塞，已督促整改完毕。
四．存在问题
1.水库安全运行管理资金不足，水库、堤防除险加固资金难筹措，致使病险水库得不到及时除险加固，给安全度汛埋下隐患；
2.街道财政薄弱，防汛工作经费不足，?小坝塘无养护资金，造成部分坝塘管理不到位；
五.下步工作措施及建议
1.统一思想，提高认识。牢固树立防大汛思想准备，增强责任感、使命感。真正从思想上、组织上和行动上把水库安全责任制落到实处，确保连然街道水库安全度汛；
2.强化管理、压实责任。不断强化水库安全度汛“三个责任人”上岗、履职情况的监督、检查，发现问题及时整改，确保水库安全度汛“三个责任人”有名有实，履职到位。
临沂市防汛抗旱应急预案
目 录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
2 组织指挥体系及职责
2.1市级防汛抗旱指挥机构
2.2县（区）防汛抗旱指挥机构
2.3其他防汛抗旱指挥机构
2.4专家组
3 应急准备
3.1 组织准备
3.2 工程准备
3.3 预案准备
3.4 物资队伍准备
3.5 转移安置准备
3.6 救灾救助准备
3.7
............试读结束............
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