在贺兰县招商引资工作座谈会上的讲话
郝天江
2021年03月13日
今天，我们把事关全县经济发展大局的第一个大型会议主题定为招商引资工作座谈会，充分彰显了县委政府把招商引资作为发展第一要务的决心，体现了对企业家的高度重视和尊重。刚才，我们表彰奖励了对我县2020年招商引资工作做出突出贡献的俞光良、龚利、史志强三位企业家，晓清同志对全县2021年招商引资工作重点和优惠政策作了介绍，发改局、两个园区对重点招商项目作了推介。同时，也给大家印发了2021年招商引资要点、政策汇编、产业规划、项目介绍，一方面，我们的企业家可以对照梳理一下政策，符合条件的向相关部门申报，另一方面，也请各位企业家结合刚才发改局和园区的推介，积极帮助我们推荐招引客商。特别是市商投局炳杰副局长通报了全市招商引资重大活动安排和2021年目标任务，提出了三点建议，在座的企业家开诚布公，话发展、谈思路、提建议，讲的都非常好。借着大家的发言，我讲四个方面的意见。
一、立足新起点、抢抓新机遇，我们要步履坚定、信心满怀
贺兰的发展史，是一部壮阔的改革创新史，更是一部民营企业唱主角的艰苦创业史。过往的贺兰有大家奋斗的精彩，未来的贺兰仍需大家不懈努力。立足“十四五”新起点，我们要把招商引资作为经济社会高质量发展的重要抓手，切实增强招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感。
（一）从经济大环境看，实体经济有利好。***总书记指出，在世界经济高度融合的今天，任何国家都无法独善其身。大家可能仍然对2008年国际金融危机记忆犹新。当时，国家为了应对美国次贷危机引发的全球金融危机，实施了4万亿经济刺激计划，实现了经济“软着陆”。去年，美国为应对新冠疫情，实施了6万亿美元的财政和货币刺激方案。今天，美国总统拜登将签署1.9万亿美元“美国救助计划”。美国无限制“印钱”，我们货币政策就不可能收紧。3月2日，财政部长刘昆出席二十国集团财长和央行行长视频会议时明确表示，2021年，中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度。在国家严控资金无序流向“楼市”的大背景下，资金最好去向只能是实体经济。这一点，2月份货币数据就有体现：社融增量为1.71万亿元，同比增加8392亿元；新增贷款1.36万亿元，同比增加4529亿元；货币供应量M1、M2分别同比增长7.4%、10.1%。在扩大内需，构建国内国际双循环格局的大背景下，实体经济快速发展，优质企业扩大产能条件成熟、势在必行，这为招商引资、发展实体经济提供了重大利好。
（二）从政策支持来看，产业发展有机遇。刚刚闭幕的全国“两会”，释放了一系列重大政策信号，黄河流域生态保护和高质量发展、推动西部大开发形成新格局、支持民族地区加快发展都写进了“十四五”规划，科技自立自强、种子安全、碳达峰均是今年新提的重点工作。特别是黄河流域生态保护和高质量发展、军民融合发展战略都成为了重点推进的国家战略，财政部正在研究黄河流域生态保护和高质量发展财税支持政策，“两会”公布今年国防预算预计1.35万亿元，同比增长6.8%。今年，军队装备升级换代、新能源汽车“十四五”规划全面实施（到2025年新能源汽车新车销量占比要达到25％左右，目前仅5%左右，到2035年国内公共领域用车全面实现电动化）。2030年要实现“碳达峰”，2060年实现“碳中和”，据清华大学专家团队测算，实现“碳中和”目标，到2050年能源系统需新增投资约138万亿元，等等。这些国家层面的政策设计，必将催生数以万计的投资市场，这也是军民融合、汽车销售及服务、新材料、智能制造等产业招商引资的重大机遇。从区市层面来讲，对招商引资、实体经济发展的重视程度、支持力度都非常大。润儿书记初到宁夏任职就提出了“五新”招商法（认识招商引资新背景、激发市场的新活力、转换招商引资新机制、用好招商引资新抓手、盯紧招商引资新群体）。自治区党委常委、银川市委书记张柱到任后首次常委会就提出“实施工业强市战略，旗帜鲜明树起大抓工业、抓大工业的导向”。这为我们发展产业、招引企业提供了根本遵循和坚强后盾。
（三）从县情实际来看，招商引资有需求。在大家共同努力下，我们获得了西部百强县、全国营商环境百强县、全国文明县城等20余项“国字号”荣誉。但发展不充分、不平衡仍是我们面临的最大问题，2020年经济总量仅143.3亿元，增长1%，是兴庆区和灵武市的1/3，金凤区和西夏区的1/2，“两个收入”总量位居全市“中流”，规上工业增加值更是下降13.4%。这与我们在全区22县区中的地位不相匹配。根本原因还是园区主战场作用发挥不足，全县招商引资力度不大，产业项目缺乏（2020年房地产投资46.22亿元，占全县固投59.2%；一产投资额1.38亿元、占比1.8%，下降47.5%；工业投资额10.07亿元、占比12.9%，下降13.9%，特别是工业投资已经连续3年呈下降态势）。大家都有共识，一个地区实现全产业链发展是降成本、稳供应链的最佳办法，深圳手机制造产业高度发达，就是因为在深圳能够买到生产手机的所有配件。我们企业原材料和市场“两头在外”问题特别突出，产品设计、研发、生产、销售全环节成本很高。因此，无论从全县经济社会发展需要，还是企业更快更好发展，都要把招商引资作为第一要务抓牢抓实。
二、开启新征程、寻求新发展，我们要目标坚定、靶心一致
今年，县委政府深入学习贯彻党的十九届五中全会和***总书记视察宁夏重要讲话精神，确定了建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县的总体目标，找准建设“一个副中心，六个好地方”定位，努力在“一高三化”进程中勇立潮头、作出表率。要实现以上发展目标，就是要把招商引资作为最根本、最实在的举措，重点解决好招什么、怎么招、如何落的问题。
一是聚焦一个目标。今年3月1日，旭辉市长在市人代会上做的《政府工作报告》，要求“各县（市）区谋划引进投资额不低于5亿元的高质量项目2个以上”“各园区引进落地建链延链补链强链项目10个以上”“招商引资全面到位资金增长10%”，对项目质量、园区任务、到位资金规模进行了明确。这3项指标是硬任务，也是底线任务，必须不折不扣完成。就我县来讲，招商引资工作要为加快“6+3”重点产业高质量发展、完成固定资产投资增长6%的目标任务提供硬支撑。我们要自我加压，发扬“跳起来摘桃子”的精神，在完成市上81亿元指导目标的基础上，力争完成91亿元目标。全年引进投资额5亿元以上的高质量项目至少3个，亿元以上项目10个、超千万元项目50个；贺兰工业园区要完成到位资金30亿元，引进5亿元以上大项目至少2个，亿元以上项目至少5个；军民融合产业园要完成到位资金20亿元，引进5亿元以上项目至少1个，亿元以上项目至少3个。园区及各招商引资重点责任单位一季度完成全年任务不低于15%，二季度完成全年任务不低于50%，三季度完成全年任务不低于90%，四季度确保完成全年目标任务。
二是锚定一个重点。就是聚焦产业发展招引项目。电子信息产业要重点发力。今年“两会”，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。从“十四五”规划可以看出，未来5年重点加强集成电路领域相关技术。材料、设备等前端环节，正是容易被卡脖子的地方。根据国际半导体产业协会报告，半导体是多项新趋势发展的关键途径，5G及新能源汽车趋势下，晶圆代工行业将持续扩产、提升设备需求，2021年半导体行业产能紧张传导至晶圆代工扩产，全球将踏入10年以上的半导体投资周期。预计到2024年底，中国将新建8个300mm晶圆厂，并大幅提高300mm晶圆厂产能的市场份额至20%。目前，国内晶圆厂商扩产趋势明显，为半导体设备国产替代创造良机。晶圆代工方面，中芯国际、华虹半导体持续扩张产能；IDM（综合数据复用器）方面，长江存储、长鑫存储逐步上量，产能扩张明显，士兰微、闻泰科技、华润微等也均有12英寸IDM产线投建计划。以上这些上市公司及相关子公司就是我们电子信息产业招商引资应该重点关注和对接的企业。军民融合产业要重点突破。目前，北斗商用场景在智能化农机监控设备方面覆盖21个省市区、378个县市、1200多个农场，累计装机量超过3万台，覆盖6000多万亩耕地。但北斗自动驾驶系统农机渗透率仅为0.71%，远低于美国（40%）等西方发达国家，按照国务院加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见，到2025年农机渗透率要达到5%，与北斗农机导航设备相关的精准农业市场增量规模高达113亿元。要充分利用好北斗西北数据中心优势，加大北斗农机导航设备研发制造企业的引进力度。要深化与中国电子集团、兵装集团合作，借助自治区党委和宁夏军区力量，加大与战保局对接力度，大力培育军工电子、兵器、航天航空、武器装备新材料4个领域三
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