张家口市万全区人民法院工作报告
各位代表：
我受区人民法院委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的政协委员和各位同志提出意见建议。
过去一年工作回顾
2018年，在区委领导，人大及上级法院的监督指导，政府、政协和社会各界的关心支持下，全面贯彻党的十九大精神，认真学习***总书记系列重要讲话，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，以司法为民、公正司法为主线，始终抓好执法办案第一要务，坚持服务大局，深化司法改革，狠抓队伍建设，忠实履行宪法法律赋予的职责，为奋力开启新时代全面建成小康社会美丽万全新征程提供了坚实的司法保障。
一、充分发挥审判职能，全面服务万全经济发展，全力维护社会和谐稳定
始终坚持抓好执法办案第一要务，充分发挥审判职能，自觉适应经济发展新常态，将审判工作融入全区发展大局中统筹谋划，为经济社会发展营造良好的法治环境。全年共受理各类案件2790件，审结2576件，结案率为92.33%。
突出扫黑除恶专项斗争重点，依法惩处刑事犯罪，推动平安万全建设。一年来，共受理刑事案件114件，审结103件，结案率为90.35%。我院在刑事审判中，积极参与平安建设，坚持宽严相济政策，严格落实量刑规范化。加大对故意伤害等暴力犯罪、“两抢一盗”等侵财性犯罪以及非法持有枪支等危害群众生命财产安全犯罪的打击力度，依法审结上述案件32件，判处有期徒刑38人，有力地震慑了犯罪；严厉打击危害公共安全犯罪，审结交通肇事和危险驾驶案件28件，判处有期徒刑19人，有效地维护了社会安定；严厉打击涉黄、黑、恶、毒案件，审结此类案件6件，判处有期徒刑20人，有效地净化了社会环境。保持高压态势，深入开展扫黑除恶专项斗争，把扫黑除恶工作纳入一把手工程，统一思想、提高站位、精心谋划、周密实施。精选3名骨干法官，组成专门审理涉黑恶案件审判团队保障优质高效审判。全面加强与侦查机关、公诉机关的联系，建立沟通协调联动机制，做到信息及时共享，案情及时沟通，关键节点共同研判。加大司法宣传，强化威慑力度，营造舆论氛围。在法院机关门口悬挂横幅标语，播放LED显示屏滚动宣传标语，设立举报箱；在社区、乡村以及城区主要街道人群聚集地发放宣传资料10000余份，向群众广泛宣传黑恶势力的危害和当前对黑恶势力的打击力度，使扫黑除恶专项斗争深入人心。2018年审结涉黑恶案件4件，量刑16人，平均审理天数25天，达到了从严从快、精准打击的目的，实现了政治效果、法律效果与社会效果的统一。
调判结合化解民商事纠纷，推动和谐万全建设。一年来，共受理民商事案件1748件，审结1642件，结案率为93.94%。依法调解审结民间借贷、劳动争议、物业服务合同纠纷、交通损害赔偿等民生案件，妥善处理婚姻家庭、抚养继承等家事案件。注重案件质量，充分发挥裁判的导向作用，维护和推动社会法治秩序建设。加强对河北张家口高新技术产业开发区和河北万全经济开发区两个园区内企业的法律服务，主动上门走访企业20余家，在生产、销售、运营各个环节提供相关的法律服务，帮助企业规避法律风险，保障企业依法生产、依法经营。依法审理好涉企案件，切实维护企业合法权益。2018年7月，张家口市地通汽车制品有限公司与劳工因不服劳动仲裁先后向我院互相提起诉讼，为了减少当事人诉累，打破随机分案的规定，及时调整承办法官，对互为原告和被告的案件进行了并案审理。
依法化解行政争议，推动法治万全建设。一年来，共受理行政案件53件，审结53件，结案率为100%。强化新修改《行政诉讼法》的学习宣传，围绕全区旅游开发、棚户区改造等重点工作，帮助行政执法人员进行法律业务培训，抽调专人对征地拆迁工作解疑释惑，提供法律保障。加强对违法占地、违法建筑案件的审查，积极向有关行政机关发出建议，规范了执法部门的执法行为，确保了依法行政。坚持监督、维护、协调相统一的工作原则，支持行政机关依法行政，保护行政管理相对人的合法权益，依法稳妥解决行政争议，推进建立法治化的行政管理关系。
全力破解执行难，推动诚信万全建设。一年来，共受理执行案件875件，结案778件，结案率为88.91%，执行实际到位总金额35582992.87元，公布失信人员306人,限制高消费893人。2018年是最高人民法院提出的基本解决执行难决胜之年，为确保每起执行案件顺利执结，逐案建档立卡，精准施策，向执行难发起总攻。按照“七个一批”工作机制,针对未结案件具体情况将案件分门别类，明确执行方向，采取执行和解、执行终本、限制高消费、拘留、司法救助等措施，因案施策，精准执行。建立“一把手亲自抓，执行局长带头办，包案到底，责任到人”的工作责任体系，实现任务责任化，责任具体化。每周召开一次执行局例会，督导办案进度，研究问题难点，盯住责任主体和关键环节，确保案件按期执结。2018年11月，在全省法院开展的“燕赵利剑”执行攻坚战中，我院对一起拒不腾房的被执行人勇于亮剑,联合公证处、社区等部门采取强制措施将房屋腾空交付申请执行人，强制执行的全过程，利用“抖音”官方账号同步直播，引发网友热议，关注人数由20人激增至4.5万人次，点赞量达到28万次，取得了良好的法律效果和社会效果。
强化责任担当，创新工作举措，涉军停偿案件取得了良好的政治效果和社会效果。涉军停偿案件，关系到***总书记着眼实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队的重大战略决策。万全驻军历史悠久，数量众多，涉军停偿案件纷繁复杂，涉及群体广泛，甚至还有很多历史遗留问题，时间紧任务重。我院把涉军停偿案件执行与决战决胜“基本解决执行难”紧密结合，发挥顽强拼搏的作风，采取灵活多样的工作方法，紧紧依靠区委统筹协调、区政府支持推动，赢得部队理解配合，坚持走群众路线，利用多元化纠纷解决机制，最大限度地确保了军队资产不受损，群众利益受保护。在区委、区政府的大力支持下，联合政法委、纪检监察委、公安等多部门开展涉军案件专项执行行动，多部门联合发力，并多次召开军地协调会议，聚焦难点集智攻关，军地合力共同“起钉”，依法对中国人民解放军某部队18宗涉及有偿服务房地产租赁到期拒不腾退的租户实施强制执行，共收回租用房屋9842平方米，训练场38480平方米，受到了部队的感谢，市委回建书记批示给予肯定表扬。
二、稳步推进司法体制改革，满足群众多元司法需求，促进司法公正高效
2018年，我院紧紧抓住司法责任制改革这一司法改革的关键环节，研究制定了《张家口市万全区人民法院院长、庭长审判监督管理权责清单》、《张家口市万全区人民法院内设机构改革方案》等一系列司法改革制度、文件，确保司法体制改革不懈怠、不跑偏，稳步持续推进。通过进一步加强人员分类管理，压实入额法官办案，推进院领导办案常态化、法官会议“把脉”重大、疑难、复杂和新类型案件等举措，使审判案件质量和效率得到进一步提升，实现了审判资源的合理运用和审判效能的最大化。2018年2名法官正常晋升，6名年轻干警任命了法官助理，法官人均办案数量同比增长42.24%。
落实诉访分离，化解存量，严防增量，落实源头治理，推动涉诉信访案件有效化解。加强涉诉信访信息化建设，开通12368诉讼服务热线，推行网上申诉信访和视频接访。注重做好立案评估、判后答疑和辨法析理，消除当事人对审判过程和裁判结果的疑虑，从源头上预防和减少涉诉信访案件的发生。加强“一站式”诉讼服务窗口建设。在立案大厅增设窗口、导诉人员的基础上，2018年配备了饮水机等接待服务设施，极大地方便了群众。
为切实贯彻以人民为中心的思想，打通立案登记制最后一公里，促进多元化解矛盾纠纷，我院把“登”字号立案制度改革和一乡一庭建设有机结合起来，统筹部署、狠抓落实，确保工作
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