施小琳、王凤朝同志在市精神文明建设委员会（扩大）会议上的讲话
施小琳同志的讲话
（2022年5月20日）
继去年9月召开市深化全国文明城市创建暨争创全国文明典范城市动员大会后，今天我们又召开市精神文明建设委员会（扩大）会议，以电视电话会议的形式将范围扩大至区（市）县和镇（街道），进一步深入学习贯彻***总书记关于精神文明建设的重要论述，认真落实全国、全省宣传部长会议和文明办主任会议精神，对文明典范城市创建工作进行再动员再部署。刚才，我们观看了暗访片，陈彦夫同志通报了2021年全国文明城市创建工作、全国文明典范城市创建和试点测试情况，郭小平同志就《成都市争创全国文明典范城市十条措施》《成都市创建全国文明典范城市行动方案》《关于拓展新时代文明实践中心建设的实施方案》作了说明，王凤朝同志作了安排部署，大家要认真抓好贯彻落实。这里，我讲几点意见。
一、提高政治站位，不断深化创建文明典范城市的思想认识
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视精神文明建设和文明城市创建工作，提出一系列新思想新观点新要求，强调“中国式现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化”“要把精神文明建设贯穿改革开放和社会主义现代化建设全过程，渗透社会生活各方面”“要深化文明城市创建工作，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会的文明程度”，深刻阐明了“两个文明”协调发展的极端重要性，深刻揭示了现代化必然是“两个文明”相互促进、相得益彰的现代化，为我们推进高质量发展、建设高水平文明城市提供了重要遵循。市第十四次党代会提出以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，要在践行绿水青山就是金山银山理念、城市人民宜居宜业、城市治理现代化上率先突破，促进高质量发展、高品质生活、高效能治理协同共进，积极探索山水人城和谐相融新实践和超大特大城市转型发展新路径的中国式现代化城市发展道路，奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的现代化国际大都市。这些目标和愿景，彰显了自觉肩负探索城市现代化建设国家试点示范的政治自觉，鲜明标定了顺应人民美好生活向往的逻辑起点和以人民为中心的价值导向，与建设“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的全国文明典范城市的内涵高度一致。我们要坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”，全面落实党中央和省委关于文明城市创建的各项部署要求，把创建文明典范城市作为龙头工程、系统工程、民心工程、幸福工程，与贯彻落实市第十四次党代会精神紧密结合，与全面建设践行新发展理念的公园城市示范区一体推进，举全市之力、集全民之智，打造精神文明建设新标杆、经济高质量发展新典范、市民幸福生活新空间、城市现代治理新体系，加快建设更高水平的文明城市。
二、坚持问题导向目标导向，持续夯实创建文明典范城市的工作基础
去年，全国文明城市创建工作培训班在成都举办，我市被确定为全国文明典范城市试点，这既是一种信任和鼓励，更是对我们创建工作的更高期许和要求。全国文明典范城市是全国文明城市的“升级版”，是对参评城市的创建带动力、价值引领力、区域辐射力、国际影响力的综合检验。与以往的测评体系相比，新版的《全国文明典范城市测评体系》包含文明程度领先、经济高质发展、生态文明良好等10个测评项目，培育和践行社会主义核心价值观、促进全体人民共同富裕等50项测评内容，以及106条具体测评标准，全面涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各方面，对一座城市如何实现“物质文明建设和精神文明建设高质量发展、社会治理能力和城市治理水平高效能提升、群众生活质量和城市发展品质高水平改善、市民文明素质和城市文明程度高标准示范”提出了更高要求，绝不是轻轻松松就能达到的。
从去年测评情况看，我市总得分为87.75分、位列30个省会或副省级以上城市第17名。从测评失分的项目来看，主要有以下几个方面：一是市容环境秩序不佳，老旧院落、背街小巷、农贸市场均缺乏系统整治，主次干道、枢纽场站交通秩序混乱，流动摊贩占道经营、空中线缆杂乱交织。二是公共设施短板明显，城市道路、公共广场、公园景区、环卫设施、交通管理设备等均存在配套不均衡、管理不精细、运营不充分问题。三是文明风尚仍需培育，行人闯红灯、外卖小哥乱穿马路、乱扔杂物、随地吐痰、不文明养宠、公共场所吸烟等问题仍然突出。四是共建共治共享不够，宣传动员形式单一、效果不佳，相关公益广告刊播覆盖面不广、传播力不强，群众对创建工作的知情度、参与度不高，一些街道基层工作者不太了解创建工作，一些受访群众甚至没听说过创建工作。
各级各部门要主动对标文明典范城市测评体系，从问题中找原因、在改进中求突破，按照建设“信仰之城、首善之城、幸福之城、善治之城、魅力之城、共享之城”的目标要求，结合市委正在开展的“促发展惠民生防风险”调研实践活动，坚持抓反复、反复抓，加快查漏洞、补短板、强弱项，对标济南、青岛、厦门等城市经验做法，推动创建工作做深做细，确保在今年的全国文明城市评比中进入前10，为创建全国文明典范城市打下坚实基础。
一要实施思想政治引领行动，建设模范学习宣传贯彻新思想的信仰之城。***新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜和精神旗帜。这次新版的全国文明典范城市测评体系，将信仰坚定纳入了全国文明城市的核心定义之中。我们要坚持用新思想凝心聚魂，持续推动学习宣传贯彻走深走实、入脑入心，广泛汇聚“奋进新征程、建功新时代”的强大精神力量和共同价值追求。要持续深化科学理论武装。全面落实“第一议题”制度，充分发挥党委（党组）理论学习中心组示范作用，用好“学习强国”“蓉城先锋”以及创新思维月讲坛等载体平台，不断创新“三会一课”、主题党日等学习活动。特别是要围绕宣传党的二十da和省第十二次党代会精神，扎实开展新思想“七进”活动，推动党员干部在真学真懂真信真用上下功夫，切实把学习成效转化为破解城市发展难题、解决群众反映突出问题、整治文明创建紧迫问题的有效办法。要持续强化理想信念教育。深化党史学习教育、对党忠诚教育，传承红色基因，弘扬英雄精神，用好成都红色资源推出一批红色旅游精品路线、红色文艺著作和演艺精品，加快出台成都市红色资源传承发展和保护利用实施方案，推进成都革命历史纪念馆建设、长征国家文化公园四川段成都片区规划编制等，深化拓展群众性精神文明创建活动，引导人们向上向善、坚定信仰。要持续壮大主流舆论声势。严格落实意识形态工作责任制，加强高校、媒体、互联网等各类意识形态阵地建设和管理，抓好青少年等重点群体思想政治教育，建强“理响成都”“荣耀青年”宣讲品牌，注重创新宣传方式、深入基层一线、转换语言语境，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
二要实施文明素养培塑行动，建设精神文明高水平发展的首善之城。文明典范城市创建的核心主题是精神文明建设。新版的《测评体系》进一步提高了精神文明层面的指标要求和测评权重，占比从29提高到了40。我们要主动对照新要求，坚持把“创城”与“育人”结合起来，积极选树一批文明公益大使、培育一批文明公益组织、策划一批文明品牌活动、选树一批文明示范典型、打造一批文明创建工作成果，让文明在城市生根发芽、蔚然成风。要充分发挥先进榜样引领示范作用。广泛开展道德模范、身边好人、文明先锋、成都榜样和成都工匠、残疾人自强模范、最美志愿者等先进典范选树活动，在各行各业推出一批成都文明榜样，综合运用宣讲报告、事迹报道等形式加大宣传力度，建立更具仪式感的典型榜样发布机制，在全市营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。要扎实开展文明实践养成活动。推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，力争明年所有县（市）全部进入全国文明城市县级提名城市范围。要一手抓从严管理，一手抓嵌入式文明浸润，将社会主义核心价值观有机融入环城绿道、新时代文明实践中心、文化馆、图书馆等场景，充分利用各类宣传教育阵地嵌入式开展核心价值观宣传引导，以“小手牵大手”的方式，春风化雨、润物无声地宣传党的主张、传播党的声音。要依托节日、纪念日广泛开展爱国主义教育、崇德向善、核心价值观等文明实践活动，建强“文明兴蓉”平台，促进文明实践中心建设向大学校区、产业功能区、部分全国文明单位和风景旅游区延伸。要大力加强公共文明教育引导。加快出台成都市文明行为促进条例，定期发布成都市民文明行为白皮书，探索建立市民不文明行为负面清单，制定“文明公益大使”工作计划，拓展“友善成都·美在志愿”等活动，持续深化文明旅游、文明交通、文明观赛、文明上网、文明养犬和光盘行动，积极引导广大市民树文明新风、做文明市民。
三要实施幸福成都提质行动，建设群众生活品质不断提升的幸福之城。让市民过上幸福美好生活是我们的奋斗目标，也是衡量创建工作的重要标尺。我们要坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，持续巩固拓展城市宜居宜业优势，努力让群众在文明城市创建过程中有更多的收获感、满足感和幸福感。要扎实开展为民惠企服务活动。针对性做好企业纾危解困工作，搭建常态化交流平台，建立完善走访企业、联系基层制度，全面落实助企健康发展30条及其实施细则，切实打通惠企政策落地“最后一公里”。要持续促进公共服务优质均衡。以“三个做优做强”为抓手加快补齐公共服务短板，深入推进幸福美好生活十大工程、高品质生活城市建设行动，加快建设“15分钟公共服务圈”，大力促进社区服务业提档升级，支持社区发展养老助餐场所、课后延时服务等生活类服务，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，持续解决好教育、医疗、住房、社保等群众急难愁盼事项，推动公共服
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