人民检察院公诉工作情况报告
主任、各位副主任、各位委员：
现在，我代表县人民检察院向县人大常委会报告本院2016年1月份—2017年9月份的公诉工作开展情况，请予审议。
公诉工作是法律赋予检察机关的一项重要职能，主要包括审查起诉、提起公诉、不起诉、出庭支持公诉、抗诉以及对侦查活动和审判活动实施法律监督等内容。在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，我院秉持“指控犯罪有力、诉讼监督有效、社会治理有为”的执法理念，全面履行刑事公诉职责，在打击犯罪、保障民生、维护稳定、促进和谐等方面发挥了应有的作用。
一．基本情况
2016年1月—2017年9月，我院共受理各类刑事案件893件1225人，依法提起公诉798件1082人，不起诉22件25人，提请并得到市院支持抗诉案件2件9人，追诉漏犯22人，追诉漏罪28起。
（一）依法履行公诉职能，维护社会和谐稳定
——严厉打击严重刑事犯罪。依法严惩故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，共审查起诉上述案件123件143人。严厉打击贩卖毒品、聚众斗殴、非法拘禁、寻衅滋事等破坏社会秩序犯罪和盗窃、敲诈勒索等多发性侵财类犯罪，共审查起诉上述案件242件386人，有效遏制严重暴力犯罪上升的势头。
——打击破坏经济秩序犯罪。落实我院《服务现代化合XX部新城建设的意见》、《依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》，围绕县委中心工作，对破坏经济秩序犯罪的案件优先审查、优先起诉。共办理合同诈骗、非法经营、信用卡诈骗、非法集资等犯罪案件7件10人。在依法办案的同时，加大与公安、银行等单位的合作，以案释法，积极营造法治营商环境。
——打击危害食品药品安全犯罪。当前，食品药品领域新型犯罪手段和犯罪方法不断出现，我院对制售伪劣食品、药品等行为实行零容忍，不断加大打击力度，对危害食品药品安全犯罪案件8件9人依法提起公诉，其中生产、销售有毒有害食品案2件2人，生产销售不符合安全标准的食品案件6件7人，有力净化了食品经营市场。
——打击破坏生态环境犯罪。加大对污染环境、非法采矿、滥伐林木、非法占用耕地等危害民生安全犯罪的打击力度，依法审查起诉污染环境犯罪案件3件4 人，非法采矿犯罪案件1件1人，非法占用耕地犯罪案件2件3人，滥伐林木犯罪案件2件2人。
——从快公诉职务犯罪案件。对职务犯罪案件实行“绿色通道”审查机制，在案件处于同等审查期限时，优先审查职务犯罪案件。对证据不足的，与自侦部门共同补证，减少退回补充侦查，最大限度地缩短职务犯罪案件的审查时间。共受理贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件16件16人，依法提起公诉16件16人，平均办案时限为18天，办案期限较其它案件平均缩短8天。
（二）坚持宽严相济政策，全力化解社会矛盾
——从宽处理轻微刑事案件。妥善把握诉与不诉的界限，在审查起诉初犯、偶犯、从犯、未成年人犯罪以及亲友、邻里、同学、同事之间的轻伤害、毁财等社会危害性较小、主观恶性不大的轻微刑事案件时，对符合不起诉条件的犯罪嫌疑人，依法作出不起诉决定，共决定不起诉22件25人。对确需提起公诉的案件，依法向法院提出从宽处理、适用缓刑等量刑建议，最大限度化解矛盾，消弥对抗情绪，维护和谐稳定。
——积极落实刑事和解制度。对以具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等方式取得被害人谅解，并达成和解协议的轻微刑事案件，根据案件情况，对犯罪嫌疑人采取不追究刑事责任或依法从宽处理等结案方式，有效预防和减少犯罪。实行诉前调查把关，分析当事人双方和解诚意，综合考量和解可行性，评估和解风险，及时消除案件当事人法律政策疑惑，防止出现新的矛盾。共对4名轻微刑事案件的犯罪嫌疑人，适用刑事和解①，作相对不起诉处理。比如，张振楠故意伤害案中，犯罪嫌疑人和被害人双方达成刑事和解。鉴于案件系轻伤害类的轻微刑事案件，本院依法对张振楠作相对不起诉处理，当事双方均十分满意，社会效果明显。
——保障未成年人合法权益。按照专人办理、分案起诉、回访帮教等适合未成年人身心特点的办案要求，我院创新设立了未成年检察工作室—“红霞工作室”，不断深化社会调查、附条件不起诉、合适成年人参与诉讼、犯罪记录封存等制度，全面保障涉罪未成年人合法权益，对未成年犯罪案件作不起诉处理7件12人，封存犯罪记录16人。加强与团市委、县委的沟通协调，将爱心企业的“爱心书屋”送进校园。主动与中、小学校联系，选派4名优秀未检检察官担任“法制副校长”,通过开展“送法进校园”活动，不定期给中小学学生进行法治宣讲，强化在校学生的自我保护和犯罪预防意识。“XX未检化情怀为火种，点燃涉罪未成年人的重生之路”获评第二届“合肥市未成年人保护十大事件”，校园暴力案件–“卞某某等人寻衅滋事案”被评为安徽省检察机关2016年度未检十大精品案例。2017年8月23日，县委耿书记到我院视察工作时对“红霞工作室”的工作给予高度肯定。目前，我院正在筹建XX县未成年人双向保护教育基地。
（三）加强刑事诉讼监督，维护社会公平正义
——加强侦查活动监督。以有罪不究、以罚代刑为重点，强化对公安机关“刑拘在逃”、“批捕在逃”、“另案处理”、退回补充侦查后自行消化处理等案件的监督力度。共纠正漏犯22人，追诉漏罪28起。
——强化刑事审判监督。以纠正不当裁判为重点，创新对刑事裁判的审查方式，采取承办人、办案组成员、科室负责人、分管检察长多层次交叉审查模式，着力发现抗诉点，依法提出刑事抗诉 6 件，市院支持抗诉2件，法院审结2件，改判1件
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