XX镇班子对照检查材料
（xxx年x月x日）
党的群众路线教育实践活动开展以来，按照中央和省、市、区委统一部署和要求，镇领导班子在认真学习理论、广泛征求意见、深入查摆问题、普遍开展谈心谈话的基础上，按照习总书记“深学、细照、笃行焦裕禄精神”的指示，对照“四面镜子”和“三严三实”要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“反对‘四风’，服务群众”为重点，以“为民务实清廉”为主题，对班子密切联系群众、切实改进工作作风的有关情况进行了全面深入地对照检查。现将有关情况报告如下：
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定情况
镇领导班子始终毫不动摇地坚持党的领导，坚定不移地遵守和执行党的政治纪律。在思想政治上，始终与以***同志为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行中央和省、市、区委各项决策部署，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和***总书记系列讲话精神，对事关改革发展稳定的重大原则问题，立场坚定，旗帜鲜明；能够自觉贯彻落实民主集中制，重要事项一律召开领导办公会研究决定。在纪律要求上，始终视职责为动力，视权力为责任，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若
干规定（试行）》等纪律要求，坚决抵制各种不正之风，引导同志们时时处处严于律己、树立党委和政府的良好形象。
中央“八项规定”和省、市、区委“双十条”规定出台后，镇领导班子积极响应，严格公车配备管理使用，禁止大操大办婚丧嫁娶和升学宴，带头承诺不进私人会所，不接受和持有私人会员卡，自觉接受组织监督，不存在公车私用和办公用房超标现象，无人情消费和违反规定的职务消费，“三公”经费同比下降13%。
在这方面存在的问题和不足：一是贯彻落实中央和省、市、区重大决策部署上，思想不够解放，不能通盘考虑、长远谋划，创造性地开展工作；二是在制度建设上投入精力不够，还需要进一步从制度上、机制上堵塞漏洞。三是监管不力，发生个别干部违纪的问题，仍然存在“走读”、“空岗”现象。
二、“四风”方面存在的突出问题
围绕“四风”问题，通过群众提、上级点、自己找、互相帮、集体议、督导提、双晒亮、信访理等方式，共征求到原汁原味的意见建议3932条，经过梳理汇总，其中对领导班子“四风”方面的意见建议59条。群众提的主要有：“落实惠农政策生搬硬套，甚至缩水走样、搞变通”，“对村组和群众反映的问题，存在‘推’、‘拖’现象”，“制定政策不能充分结合实际，难以调动干部群众的积极性”，“关心群众冷暖少，主动上门少”等。督导组反馈的主要有：“工作重安排部署、轻督查落实”，“进取精神不足，存在求稳为上的观念”，“不敢正视矛盾和问题，存在推诿扯皮、往上交的思想等”。上级点的主要有：“遇到难度大、风险大的问题，缺乏攻坚克难的勇气”，“怕出事而不敢办事”，“应付上级的检查、评比，做表面工作”。通过深挖细查，查摆出“四风”问题10条。
（一）形式主义方面
1.搞形象工程，做表面工作，为完任务而完任务。面对XX镇设施农业基础薄弱、推广主体生产模式任务重的严峻形势，在思想上存在急于求成、急功近利的倾向，重眼前轻长远，重任务轻效益；在工作指导上，没有处理好显绩和潜绩的关系，好为显山露水之事，不做后人乘凉之功，有时逢迎上级组织和领导，搞了形象工程，抓“典型”、“栽盆景”，用突击性方式来应付上级检查、验收和评比。比如，在发展设施农牧业方面，重任务分解、轻长远谋划，只是把任务分解到各村，没有统一的规划布局，没有发挥集中连片示范带动效应，还处于无序发展状态，形不成规模。常常是散户自发修建两三座棚，水、电等基础设施难以配套，技术服务不到位，虽然棚子建起来了，但效益没有充分发挥出来，没有调动起广大农民的积极性，出现了很多闲置棚、低效棚。去年，全镇闲置棚就有X座，XX村X组X座棚撂荒多年，百姓连年上访，起了不好的示范作用。又如，在领导看得见的地方上项目，示范点一律建在XXX、XXX和XXX沿线，资金和技术服务重点向示范点倾斜，而对涉及民生、存在历史遗留问题的事情关注少。再如，新型农村社区重建设、轻管理服务，造成XXXX和XXX新型农村社区基础设施配套滞后，入住率上不去。这些问题，根子上是谋事不实，唯上不唯下，没有树立正确的政绩观，结果是面子上好看，实际上是资源浪费，群众有投入却没有得到实惠，挫伤群众的积极性，损害了镇党委和政府的号召力。
2.谋划工作不实。习惯于按部就班抓工作，存在站位不高、思想不够解放的问题；对镇情民情掌握不透，思考不够，谋发展的思路不宽、办法不多、力度不大；落实政策没有充分结合实际，推行工作未做到因地制宜，难以调动干部群众的积极性。比如，对中央在“三农”问题和新型城镇化方面的新政策、“两带一路”战略、《XX省新型城镇化规划》和《XX省统筹城乡发展试验区XX城乡融合发展核心区总体规划》研究得不深不透，不能站在全市、全省乃至全国的高度去思考问题、谋划发展。作为城乡融合发展核心区乡镇之一，对自身优势认识不清、定位不准，缺乏深入的思考，没有形成一个清晰的发展蓝图，坐拥良好的区位和交通优势，没有抓住机遇发展优势产业。又如，毗邻XXX装备制造产业园区，但没有充分发挥产业园区反哺镇域经济的优势，没有做到以园区带动乡镇、以工业带动农业，实现优势互补、融合发展；对小城镇建设谋划不够、措施不力、效果不佳，没有充分围绕园区建设搞好服务，住房、餐饮和休闲娱乐服务业没有起色，镇区管理不到位，镇区集市秩序、道路交通状况和环境卫生条件没有得到有效改善。再如，XX镇XXXX是国内现存最大的汉、回鹘文和汉、蒙文对照碑刻，虽然拥有这样珍贵的文物，但没有充分利用华夏文明传承创新区这一有利平台，充分挖掘其历史和文化价值，谋划发展文化旅游产业。这些问题，反映班子忧患意识不强，缺乏历史责任感，观念陈旧、思想不解放，导致我镇经过多年发展，仍然是传统农业大镇，大田作物为主要种植方式，设施农业形不成规模，土地流转规模有限，产业转型升级缓慢，没有建立规模化、集约化经营示范点(片)，发展后劲不足。
3.工作落实不力，执行政策打折扣、搞变通。工作重安排部署、轻督查落实，雷声大雨点小；有时把开会、发文作为推动工作、解决问题的方式；在落实惠农政策中没有做到底数清、情况明，执行政策死搬硬套，仍存在优亲厚友现象。比如，在推进设施农牧业发展上，年初要求每个村子至少落实X座以上日光温室示范点X个，在会议上也多次强调，但没有深入到各村进行规划、督促、协调和落实，到现在只有XX村X个集中连片示范点。又如，开展群众路线教育实践活动过程中，镇上及时发文传达上级最新要求，开会通报督导组指出的问题，并要求各党支部限期整改落实，但没有明确具体标准和操作方法，没有及时督促跟进，导致整改不到位。再如，去年低保评定过程中，片面强调评选程序要严格，没有充分考虑家族势力和人情关系的干扰，导致一些家庭确实困难但没有评上低保，造成群众不满。前一段时间经过集中清查，发现全镇有X个村X户X人属公职人员直系亲属违规吃低保。这些问题的产生，主要因为我们党性观念淡薄、责任心不强，抓工作作风不实，这样就会变相鼓励后进，导致有令不行、行政效率低下，影响镇党委和政府的公信力。
（二）官僚主义方面
1.联系群众不够，为民服务不到位，回应关切不及时。深入村组、群众不够，工作浮在面上；对村组和群众反映的问题，存在“推”、“拖”等现象，导致矛盾纠纷激化升级；在便民利民方面，办事流程不明了，为群众办事存在“踢皮球”、推诿扯皮的现象，让群众多跑腿，对政府产生不满情绪。比如，班子成员普遍存在进村不进组，进组不入户的现象，缺乏与农户面对面交流，没有经常性地到联系户排忧解难；在为民办事方面，没有解决好群众出行和饮水问题，XX至XX、XX至XXX的通村公路年久失修，路面坑洼不平，一些村组如XXX组自来水管网进组不入户，百姓还要在家门口拉水吃，给群众出行和饮水造成很多不便。又如，对XXX组征地款分配不公问题，没有及时与农户接触、妥善解决问题，导致群体访、越级访，造成恶劣影响。再如，惠农大厅本来是方便农户一站式办理业务的，有时候却充当了咨询窗口，办事流程不明了，群众办手续在惠农大厅和镇政府两头跑，不仅没有便民，反而让群众感到更麻烦。这些问题，根子上是官本位思想严重，公仆意识淡化，缺乏亲民爱民的情怀，长此以往，将会有脱离群众的危险，让服务群众“最后一公里”成为了难以逾越的距离，影响党和政府在群众中的威信，疏远党群干群关系。
2.制度执行的“刚性”不够。在制度落实方面，缺乏具体的督促、惩处措施，“处处都是高压线，就是不通高压电”，执行不到位；考核办法量化不够，吃苦与否区别不大，干好干坏一个样；在位不在岗，“走读”现象严重。比如，没有严格执行重点工作奖惩办法，在全镇经济工作会上，按照年初签定的目标责任书，对各村完成任务的情况进行了通报，但未能及时兑现对各村承诺的奖惩，对完成差的没有严厉处罚，没有真正起到鞭策后进、表彰先进、推动工作的作用。又如，按照财务管理制度规定，要求村账镇管、组账村管，实际上镇、村只是计账先生，没有真正管理起来，导致XX6组因组长账务管理混乱，引发群众上访，造成恶劣影响；没有严格执行财务审批制度，导致财政所干部违规违纪。再如，镇机关考勤制度执行不严，没有对旷工、迟到、早退干部进行相应的处罚，导致个别干部工作纪律松弛，在岗不在位，浑浑噩噩混日子。还有，班子成员普遍工作在镇上，住宿在城里，早7点上班晚7点回家，没有更多的时间深入群众，倾听他们的呼声，解决他们在生产、生活中遇到的各种困难，“走”低了工作效率，“走”疏了干群关系。究其原因，是班子在思想上对制度建设重视不够，制度的笼子还扎得不紧、不严，考核没有起到应有的鞭策和鼓励作用，造成制度的严肃性受到破坏，纵容违规违纪、助长不正之风。
3.担当意识不强，履职不到位。工作求稳为上，怕冒风险，不敢正视矛盾和问题；对于一些棘手问题、历史遗留问题，不愿担当责任，怕出事而不敢办事，“多一事不如少一事”，怕惹祸上身；主要领导靠前指挥不够，副职领导作用发挥不到位，班子成员团结协作不够，形不成合力。比如，在推进设施农牧业建设中，有农户想建棚但苦于无地可建，会开了很多，指导安排了很多，但结果还是没有解决怎么建、哪里建的问题；在土地流转方面，领导、干部都有顾虑，不敢牵头实施，坐等自然成形，最终不了了之。又如，在XX和XX项目征地问题上，一把手亲自解决的少，没有到现场指挥、亲力亲为，分管和XX领导协调不力，做群众工作不到位，导致地块迟迟拿不下来，影响项目开工建设。再如，在XXX组项目征地和处理XXX组拉水拉电矛盾纠纷等问题上，包村领导和分管领导处理得多，其它领导参与少、出谋划策少，遇到棘手问题时，常常陷入单打独斗的局面，不利于问题的解决。这些问题，反映了班子成员党性意识不强，对自己的要求有所降低，存在做“太平官”、“逍遥官”的思想，若不能警醒并及时纠正，就难以调动广大干部群众的积极性，影响全镇整体工作推进，削弱班子的凝聚力、创造力和战斗力。
4.党建责任不靠实，干部教育监督管理不到位。抓发展与抓党建不够平衡，对党建工作安排的多，
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